◎中國航天科工集團第二研究院產(chǎn)品保證部

中國航天科工集團第二研究院承擔(dān)的型號產(chǎn)品科技含量高、創(chuàng)新性強、系統(tǒng)復(fù)雜、研制風(fēng)險高、管理難度大，能否按時高質(zhì)量完成型號研制任務(wù)，關(guān)系到國防現(xiàn)代化建設(shè)和國家安全，關(guān)系到研究院的生存和長遠發(fā)展。

“十五”以來，研究院型號研制和批生產(chǎn)任務(wù)激增，多個重點型號需盡快完成設(shè)計定型并批量生產(chǎn)裝備部隊，型號科研生產(chǎn)任務(wù)面臨嚴重挑戰(zhàn)。但由于研究院長期實施的質(zhì)量保證模式與可靠性保證等技術(shù)管理和支持工作沒有形成系統(tǒng)，缺乏有機的結(jié)合，導(dǎo)致型號研制對工藝性、可靠性、安全性、電磁兼容性、維修性、保障性等的策劃不系統(tǒng)、考慮不周全，研制過程中設(shè)計保證、質(zhì)量控制和試驗驗證不到位，技術(shù)質(zhì)量問題頻發(fā)，研制進程受阻，進度嚴重拖期，研制經(jīng)費超標以及批生產(chǎn)時加工和制造困難，產(chǎn)品造價高，交付后維修保障困難。

實施質(zhì)量制勝戰(zhàn)略，推進零缺陷系統(tǒng)工程管理，建立基于武器系統(tǒng)研制總承包的產(chǎn)品保證模式是中國航天科工集團公司的戰(zhàn)略部署和要求，更是研究院實現(xiàn)質(zhì)量能力跨越提升的根本途徑，是提升核心競爭力，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保證。

一、產(chǎn)品保證模式的創(chuàng)建

研究院實施的產(chǎn)品保證模式是在GJB9000的基礎(chǔ)上，按照項目管理的方法，采取橫縱交錯的矩陣式質(zhì)量管理，如圖1所示。

在圖1的產(chǎn)品保證模式中，質(zhì)量管理體系是橫向的，型號是縱向的，型號產(chǎn)品是其中的“連接點”和“落實點”。通過產(chǎn)品保證模式的創(chuàng)建，研究院建立健全了“全過程活動、全方位保證和全面達標”的型號研制質(zhì)量工作機制。

1.確定目的和原則

產(chǎn)品保證的目的是遵循“系統(tǒng)管理、一次成功”的理念，通過技術(shù)和管理活動控制產(chǎn)品質(zhì)量形成的要素和過程，提高型號研制、生產(chǎn)、服務(wù)的效益與效率，確保型號產(chǎn)品完成任務(wù)目標。

為了使產(chǎn)品保證模式能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，研究院明確了以下原則：

以顧客為關(guān)注焦點，充分理解顧客需求和期望，確保顧客需求得到滿足并爭取超越顧客期望；

系統(tǒng)策劃并嚴格實施型號研制全過程的產(chǎn)品保證活動，將控制點前移，把“預(yù)防為主”方針落到實處；

產(chǎn)品保證活動與型號其它活動統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎懲；

堅持“開放性設(shè)計、透明化管理”和零缺陷系統(tǒng)工程的指導(dǎo)思想；

落實責(zé)任制，逐級開展產(chǎn)品保證，堅持自頂向下提要求，自下而上逐級負責(zé)；

充分發(fā)揮產(chǎn)品保證專家組的作用，利用產(chǎn)品保證資源，通過實施有效的技術(shù)支持活動，確保關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到充分驗證和確認；

結(jié)合型號特點加強型號研制、生產(chǎn)、服務(wù)的教育培訓(xùn)力度，開展崗位培訓(xùn)，不斷提高研制隊伍的產(chǎn)品保證主體意識和業(yè)務(wù)能力；

開展風(fēng)險管理，通過對潛在問題的早期識別，分析評價其對研制過程的持續(xù)影響，制定并實施有效的預(yù)防和控制措施；

注重信息的采集和利用，并進行閉環(huán)管理，為識別、評價研制風(fēng)險提供依據(jù)；

圖1 產(chǎn)品保證模式示意圖

實施型號產(chǎn)品保證審核和評價，不斷改進型號產(chǎn)品保證工作，并為產(chǎn)品保證體系的持續(xù)改進提供依據(jù)。

2.明確產(chǎn)品保證機構(gòu)及職責(zé)

針對嚴峻的科研形勢，研究院2001年初決定開展質(zhì)量管理年活動，并將成立產(chǎn)品保證部及推行產(chǎn)品保證模式作為活動的重要舉措之一。2001年4月，研究院將由科研生產(chǎn)部負責(zé)的質(zhì)量管理、技術(shù)基礎(chǔ)管理職能劃出，成立了院產(chǎn)品保證部。

產(chǎn)品保證部成立后，以某新型號為依托開展試點工作，制定并發(fā)布了包含產(chǎn)品保證管理、質(zhì)量管理、可靠性、維修性、電磁兼容性、保障性、安全性、環(huán)境適應(yīng)性等在內(nèi)的11個產(chǎn)品保證大綱，成立了元器件、可靠性、電磁兼容性、工藝、軟件等產(chǎn)品保證專家組，明確了各級各類人員的職責(zé)。

2004年，研究院在總結(jié)前期產(chǎn)品保證試行工作的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)品保證模式推廣到所有研制型號，發(fā)布了11個產(chǎn)品保證通用大綱，并成立了航天科工防御技術(shù)研究試驗中心，與航天軟件評測中心、航天電磁兼容檢測中心以及北京無線電計量測試研究所共同構(gòu)建起了較為完整的檢測、試驗、分析和校準的試驗檢測體系。

至此，研究院型號質(zhì)量管理模式從過去的航天產(chǎn)品質(zhì)量保證模式，發(fā)展為以質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，以型號產(chǎn)品保證管理為紐帶，以一套產(chǎn)品保證工作規(guī)范、一套產(chǎn)品保證試驗技術(shù)手段、一支產(chǎn)品保證技術(shù)和管理隊伍為支撐的產(chǎn)品保證模式。

二、產(chǎn)品保證模式的實踐

1.構(gòu)建產(chǎn)品保證管理流程

研究院按照PDCA循環(huán)的閉環(huán)管理原則，參照國外先進航天企業(yè)產(chǎn)品保證實施的經(jīng)驗，構(gòu)建了產(chǎn)品保證管理流程，如圖2所示。

產(chǎn)品保證工作策劃要在型號方案階段初期組織開展，并根據(jù)型號產(chǎn)品總體方案編制，要明確產(chǎn)品保證目標、方針、項目及要求，納入型號產(chǎn)品實現(xiàn)策劃中，同時按照策劃要求編制產(chǎn)品保證系列大綱。產(chǎn)品保證部以型號產(chǎn)品保證通用系列大綱為基礎(chǔ)，結(jié)合各型號的具體特點，在型號方案階段組織編制產(chǎn)品保證系列大綱，經(jīng)型號“兩總”批準后發(fā)布實施。各分包（外包）單位分解、落實型號產(chǎn)品保證系列大綱的要求，結(jié)合本單位質(zhì)量管理體系要求制定相應(yīng)實施細則，經(jīng)上一級承制單位認可后發(fā)布實施，并通過研制合同向外協(xié)單位傳遞產(chǎn)品保證要求。

圖2 產(chǎn)品保證管理流程

產(chǎn)品保證培訓(xùn)要結(jié)合產(chǎn)品保證的要求，針對院、廠所兩級制定適當?shù)慕逃团嘤?xùn)計劃，確保型號的研制、生產(chǎn)和管理人員以及顧客具備崗位所需的能力和意識。培訓(xùn)內(nèi)容包括產(chǎn)品保證系列大綱、設(shè)計準則、相關(guān)標準、產(chǎn)品保證管理規(guī)范和技術(shù)規(guī)范以及國家法律法規(guī)、顧客相關(guān)管理要求等。

產(chǎn)品保證工作的計劃與實施應(yīng)依據(jù)型號產(chǎn)品保證系列大綱的規(guī)定進行確定，并納入型號年度和階段研制生產(chǎn)計劃。各承制單位依據(jù)下達的研制生產(chǎn)計劃確定相關(guān)的產(chǎn)品保證活動，納入本單位研制生產(chǎn)計劃，并組織實施。

產(chǎn)品保證例會一般每季度召開一次，及時總結(jié)、協(xié)調(diào)、布置產(chǎn)品保證工作，調(diào)整產(chǎn)品保證計劃，推動產(chǎn)品保證工作在型號研制生產(chǎn)過程中得到不斷深入。

產(chǎn)品保證報告由各單位每月完成編寫，內(nèi)容包括產(chǎn)品保證工作進展、產(chǎn)品保證系列大綱執(zhí)行情況、偏離和不合格的處理情況。

產(chǎn)品保證審核是針對產(chǎn)品保證各項技術(shù)和管理工作開展的，包括質(zhì)量管理、元器件、可靠性、電磁兼容性、軟件等產(chǎn)品保證審核活動。

產(chǎn)品保證考核、獎懲由研究院每年拿出100萬元的專項獎勵資金，按季度實施獎懲。對在提高產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量管理工作效率與效果方面作出貢獻的個人和集體進行獎勵；對管理不到位、產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的單位進行處罰。

專家技術(shù)支持由產(chǎn)品保證專家組負責(zé)。研究院制定并下發(fā)了《產(chǎn)品保證專家支持隊伍管理辦法》，明確了專家支持隊伍的性質(zhì)、職責(zé)、選拔途徑、組織和管理要求等，從規(guī)章制度上保證了專家技術(shù)支持活動開展的合法性、規(guī)范性和有效性。在產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)等關(guān)鍵質(zhì)量控制點，如元器件選用評審、元器件（原材料）復(fù)驗篩選標準制定、技術(shù)設(shè)計預(yù)審與評審、質(zhì)量問題歸零分析、可靠性試驗驗證等方面邀請專家參加活動，提供專業(yè)的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)，為型號“兩總”系統(tǒng)、行政領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。

檢測分析試驗工作在航天軟件評測中心、北京無線電計量測試研究所以及航天科工防御技術(shù)研究試驗中心等專業(yè)檢測機構(gòu)已具備的能力的基礎(chǔ)上，形成了材料與理化分析、元器件復(fù)驗篩選、破壞性物理分析、失效分析及無損檢測、環(huán)境與可靠性試驗、電磁兼容試驗、專通用測量儀器檢定校準、軟件第三方測評等檢測分析試驗?zāi)芰Α?/p>

研究院通過對型號配套物資實施統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一復(fù)驗篩選與失效分析、統(tǒng)一倉儲和配送，嚴格控制了物資產(chǎn)品質(zhì)量；通過專通用測量儀器的檢定和校準、大型試驗進場前計量專項檢查，保證了量值的準確、統(tǒng)一；通過制定環(huán)境條件和環(huán)境試驗、電磁兼容試驗、可靠性試驗要求，在專業(yè)機構(gòu)規(guī)范開展試驗，使產(chǎn)品設(shè)計和質(zhì)量隱患提前暴露；通過軟件工程實施規(guī)范的貫徹執(zhí)行、大型試驗參試軟件進場前的第三方獨立測評，確保了軟件產(chǎn)品質(zhì)量。

2.追求零缺陷

2005年，研究院在總結(jié)實施產(chǎn)品保證管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以保證高質(zhì)量完成武器系統(tǒng)研制、生產(chǎn)總承包任務(wù)為基本目標，以型號武器系統(tǒng)研制生產(chǎn)流程為主線，率先在航天科工集團公司內(nèi)建立了院本級質(zhì)量管理體系，如圖3所示。院本級質(zhì)量管理體系以劃清院與廠所兩級管理的職責(zé)、權(quán)限和接口關(guān)系，充分發(fā)揮兩級管理的作用為著眼點，以決策、指揮和組織管理活動為主要內(nèi)容，在質(zhì)量手冊、程序文件中進一步明確了產(chǎn)品保證的各項要求、職責(zé)和權(quán)限。

同時，研究院實施質(zhì)量制勝戰(zhàn)略，追求零缺陷和卓越績效，開展了質(zhì)量文化建設(shè)，建立健全了考核獎懲、教育培訓(xùn)和監(jiān)督審核機制，為質(zhì)量管理體系的運行和改進提供了動力。

二、實施效果

研究院通過產(chǎn)品保證模式的創(chuàng)建與實施，構(gòu)建了較為系統(tǒng)、完善的質(zhì)量工作模式，實現(xiàn)了與世界先進航天企業(yè)同類的質(zhì)量管理模式，提升了質(zhì)量管理水平。質(zhì)量管理部門的職能由純管理型向技術(shù)支持加管理的方向轉(zhuǎn)變；型號質(zhì)量管理以保證實物質(zhì)量向保證實物和服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變；質(zhì)量管理工作由“事后救火”向“事先預(yù)防”轉(zhuǎn)變；質(zhì)量控制從節(jié)點控制向全壽命周期、全過程控制轉(zhuǎn)變；質(zhì)量目標從確保武器裝備滿足功能、性能指標要求向確保滿足實戰(zhàn)要求轉(zhuǎn)變。

1.提高了研發(fā)能力、產(chǎn)品質(zhì)量和顧客滿意度

研究院通過創(chuàng)建和實施產(chǎn)品保證模式，提高了技術(shù)和管理水平，扭轉(zhuǎn)了科研生產(chǎn)的被動局面，過程質(zhì)量控制效果明顯，產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)保持穩(wěn)定，飛行試驗成功率和顧客滿意度不斷提升，研制生產(chǎn)周期不斷縮短。自2001年在某重點型號試行產(chǎn)品保證模式以來，該型號歷次大型飛行試驗均一次成功，順利完成工程研制任務(wù)，圓滿完成設(shè)計定型試驗，大大降低了研制消耗，全面達到研制總體要求的各項指標。國家某重點型號實現(xiàn)了當年定型、當年批生產(chǎn)、當年交付。

隨著產(chǎn)品保證模式的全面推行與不斷深入，研究院質(zhì)量管控能力不斷增強，院級質(zhì)量問題在任務(wù)量逐年遞增的情況下大幅下降，由2004年的364個下降到2011年的106個；歸零效果不斷提高，質(zhì)量問題歸零比例由2004年的81.04%提高到2011年的96.2%；型號飛行試驗成功率大幅提升，2011年達到歷史最高水平；顧客滿意度逐年提升，從2005年的86.1%提高到2011年的92.22%。

2.提高了全員質(zhì)量意識、能力和水平

隨著產(chǎn)品保證工作的創(chuàng)建和深入實施，研究院建立了一支具有專業(yè)知識和豐富工程經(jīng)驗的專家隊伍，通過不斷的產(chǎn)品保證培訓(xùn)，使年輕設(shè)計師掌握了產(chǎn)品保證、可靠性工程等理論方法和相關(guān)技術(shù)手段，并通過專家組的技術(shù)支持，提高了設(shè)計師的技術(shù)能力。近年來，研究院涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的管理者和技術(shù)骨干，有的已成為型號總質(zhì)量師、專家組組長。

自實施產(chǎn)品保證模式以來，多個型號順利完成設(shè)計定型并批量生產(chǎn)裝備部隊，為研究院創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟效益，研究院連續(xù)2年榮獲國家科技進步特等獎，3個型號參加了國慶60周年閱兵。

2006年，研究院榮獲“航天科工質(zhì)量獎”；2007年，院本級質(zhì)量管理體系建設(shè)研究與實踐成果獲得了國防科技進步三等獎，同年研究院榮獲“國家實施卓越績效模式先進企業(yè)”稱號；2008年，研究院“軍工企業(yè)科研生產(chǎn)關(guān)鍵人員質(zhì)量審核機制的創(chuàng)立”榮獲國家企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎。

圖3 質(zhì)量管理體系模型