文／董桂珍

寬甸滿族自治縣青椅山鎮(zhèn)地處山區(qū)，領域面積較大，農(nóng)戶居住分散，群眾到鎮(zhèn)里辦事很不方便。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，鎮(zhèn)黨委在黨建載體選擇、為民服務方式、社會管理創(chuàng)新上不斷探索，走出了一條“包組聯(lián)戶、為民服務”的新路子。

“三聯(lián)三亮”搭建為民服務平臺。在窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活

動中，青椅山鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際，創(chuàng)新載體，開展了“三聯(lián)三亮”活動。“三聯(lián)”即領導聯(lián)村、部門聯(lián)組、干部聯(lián)戶，“三亮”即亮身份、亮職責、亮承諾。通過設立聯(lián)村領導責任區(qū)、聯(lián)組部門工作區(qū)、聯(lián)戶干部服務區(qū)，搭建起為民服務平臺。全鎮(zhèn)106個村民組，3691戶農(nóng)戶實行全聯(lián)全包，達到為民服務全覆蓋，聯(lián)戶干部累計走訪農(nóng)戶3萬余次，征集群眾意見、建議3300余條，為群眾幫辦、代辦事項810余件。

“三考三評”建立為民服務機制。鎮(zhèn)黨委制定下發(fā)了《關于開展包組聯(lián)戶活動實施方案》，專門成立包組聯(lián)戶活動領導小組和督察組，由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長，實行“三考三評”制度。“三考”包括日?？己?，通過抽查聯(lián)戶干部活動記實手冊、電話詢問干部聯(lián)系戶等形式進行，無故一次不入戶扣罰30元，一年三次抽查不入戶的，年終考核直接定為不稱職。季度考核，每個季度召開一次機關干部大會，由活動領導小組進行季度工作總結(jié)并對下個季度工作進行部署。年度考核，結(jié)合日常考核和季度考核情況，全方位考核評價包組聯(lián)戶干部的工作成績。“三評”包括領導點評，由包村領導每月點評一次，主要領導每季度點評一次，并在包組聯(lián)戶記事本上給出評語。干部互評，在每季度召開的機關干部大會上，由機關干部進行互評，測評結(jié)果作為改進工作方式和年終評優(yōu)的重要依據(jù)。群眾測評，年終以村為單位，組織黨員和村民代表對聯(lián)戶干部進行民主測評，滿意率達不到90%的，考核結(jié)果不能定為優(yōu)秀。

“三項培訓”提升為民服務水平。青椅山鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際，在包村干部中開展三項培訓。一是思想培訓，通過以會代訓形式，教育干部樹立民生為重、服務為先觀念，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上圍繞群眾，工作上為了群眾，一絲不茍地踐行黨的為人民服務的宗旨。二是業(yè)務培訓，通過開辦干部“每周一講”大課堂，由領導班子成員和站辦所長、助理分類輔導培訓，使干部“農(nóng)村政策都熟悉，辦事流程都明白，辦事要件都掌握”。三是行為規(guī)范培訓，根據(jù)“四提高四規(guī)范六嚴禁活

動”要求，制定包組聯(lián)戶行動規(guī)范，通過會議討論和座談交流，使包村干部對規(guī)范內(nèi)容內(nèi)化于心，外化于形。

通過開展包組聯(lián)戶活動，鎮(zhèn)村干部蹲機關的少了，下鄉(xiāng)走訪的多了；推諉扯皮的少了，學習問詢政策的多了。一改之前坐等服務的作風，把便民服務的窗口延伸到群眾的家中，群眾困難有人管、矛盾有人解、事情有人辦，干部工作作風轉(zhuǎn)變了，黨群干群關系密切了，社會關系更加和諧了，中心工作有效落實了，鎮(zhèn)村干部行為規(guī)范了，黨委、政府真正看到了變化，群眾真正得到了實惠。青椅山鎮(zhèn)許多村民都說：干部村里有了新家，群眾政府有了親人。