渝文

“會(huì)審公廨”對(duì)現(xiàn)在很多人來說是非常陌生的字眼，但它在上海歷史上曾經(jīng)占有重要的一頁(yè)?！扳荨痹腹糯倮艮k公處。所謂“會(huì)審公廨”，是指1868年4月根據(jù)上海道臺(tái)和英美等領(lǐng)事商訂的《洋涇浜設(shè)官會(huì)審章程》，在英美租界里設(shè)立的由洋人和華人一同審理案件的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。1905年，上海發(fā)生了一起因會(huì)審公廨而引發(fā)的大風(fēng)暴。欲知事件真相，我們還得從頭說起。

會(huì)審公廨的由來

1843年11月14日，英國(guó)領(lǐng)署貼出了一張布告：“上海將于本月17日正式開為商埠，所有條約規(guī)定各項(xiàng)，均于該日發(fā)生效力?！碑?dāng)時(shí)在上海的英國(guó)官員、僑民僅有25人，他們借口華人與英僑發(fā)生了糾紛，為了英國(guó)僑民安全，要求清政府正式簽訂租界章程。大清朝時(shí)任上海道臺(tái)（相當(dāng)于現(xiàn)在的上海市市長(zhǎng)一職）的宮慕久不得已，與英國(guó)駐上海領(lǐng)事巴爾福簽訂了《上海土地章程》，以永租的方式處置割讓上海土地，把今北京東路以南、延安東路以北、河南中路以東至黃浦江的土地劃給英國(guó)人直接管理。這便是近代中國(guó)租界的開端。大清政府雖然做出了妥協(xié)，英國(guó)人卻沒有就此罷休，而是步步為營(yíng)，不斷擴(kuò)大地盤，這引起了歐美其他列強(qiáng)的眼紅。美國(guó)、法國(guó)也要求在中國(guó)已開放的商埠中享有與英國(guó)僑民相同的權(quán)利。

外國(guó)列強(qiáng)原本是以華人和洋人分開居住為理由大肆開辟租界，但在1853年太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)席卷長(zhǎng)江下游，以及上海發(fā)生小刀會(huì)起義以后，社會(huì)局勢(shì)動(dòng)蕩不堪，上海華界及其鄰近地區(qū)的華人紛紛遷居租界，而洋人也樂于把房子租給華人以謀取厚利。隨著租界內(nèi)華人人口劇增，不僅改變了先前“華洋分居”的局面，而且華人很快就占據(jù)了租界居民的絕大多數(shù)?！叭A洋雜處”后，如何維護(hù)租界內(nèi)的安全與秩序成了一大難題。自1843年租界在上海出現(xiàn)后，外國(guó)列強(qiáng)憑借不平等條約中關(guān)于領(lǐng)事裁判權(quán)的規(guī)定，在租界內(nèi)設(shè)立了領(lǐng)事法庭。這樣一來，租界內(nèi)的中國(guó)人違法犯罪，由清政府的上海地方官（上海知縣和蘇松太兵備道）審理，而租界內(nèi)的外國(guó)人違法犯罪則完全不受中國(guó)法律的制裁，由各國(guó)駐上海領(lǐng)事自行審理。外國(guó)租界還辦起了“上海本埠義勇隊(duì)”武裝力量，又開辟公共租界。英美屬下的公共租界成立工部局，成為這塊地面上唯一的行政機(jī)構(gòu)。到了1864年，英美租界（后稱公共租界）內(nèi)設(shè)立了一個(gè)司法機(jī)關(guān)——“洋涇浜北首理事衙門”，由上海道臺(tái)委派官員會(huì)同英國(guó)領(lǐng)事審理租界內(nèi)發(fā)生的華人案件。接著又根據(jù)上海道臺(tái)和英美等領(lǐng)事商訂的《洋涇浜設(shè)官會(huì)審章程》，在英美租界設(shè)立了會(huì)審公廨。

?搖會(huì)審公廨是個(gè)妨害中國(guó)法權(quán)的畸形產(chǎn)物。起先是外國(guó)人在租界內(nèi)犯法中國(guó)法權(quán)管不著，而中國(guó)人在洋人手下謀職，一旦發(fā)生案情，中國(guó)法權(quán)必須與外國(guó)工部局一同審理。后來，連中國(guó)老百姓自己的事也要由中方與外國(guó)列強(qiáng)共同審理。中國(guó)方面派到會(huì)審公廨的執(zhí)法官叫“讞員”，其實(shí)是個(gè)徒有虛名的職位，從章程規(guī)定上看是有發(fā)言權(quán)的，可實(shí)質(zhì)上一切都以外國(guó)領(lǐng)事館派來官員的意見為準(zhǔn)。生活在自己國(guó)家卻要受洋人法律管束，當(dāng)時(shí)大清政府統(tǒng)治下的國(guó)民對(duì)此感到十分憤慨卻又無可奈何。

大鬧會(huì)審公廨

1905年12月8日，有一個(gè)四川官員的家眷——廣東籍婦人黎黃氏攜帶其他女屬、女婢15人，行李百余件，乘長(zhǎng)江班輪“鄱陽(yáng)”號(hào)來上海。租界的工部局捕房接到鎮(zhèn)江方面電報(bào)，說是拐匪騙帶不少婦女來滬。英國(guó)捕頭木突生帶人將黎黃氏一干人等拘捕，并向會(huì)審公廨控告其犯拐人罪。當(dāng)時(shí)中方讞員關(guān)炯之、襄讞（副讞員）金紹成會(huì)同英方副領(lǐng)事德為門一起審訊黎黃氏。面對(duì)審訊，黎黃氏對(duì)答如流，說明自己并非拐匪，而是四川官眷。其實(shí)，從四川官員家屬名單也可證明黎黃氏并非拐匪。此外，黎黃氏女婢們的口供也可佐證黎黃氏所言屬實(shí)。事情業(yè)已清楚，本應(yīng)該當(dāng)堂放人?？捎⒎接X得此案就此了結(jié)有損面子，還要繼續(xù)下次會(huì)審。關(guān)炯之見德為門和木突生下不了臺(tái)，只好同意下次再會(huì)審。這時(shí)，木突生提出“拐匪”是租界捕房抓獲的，必須由他帶回捕房。關(guān)炯之和金紹成對(duì)視了一下，按有關(guān)規(guī)定，租界捕房當(dāng)堂移交“罪犯”，再無理無權(quán)把人帶走。關(guān)讞員說：“因初審無定論，當(dāng)將黎黃氏等人押解公廨女所，等候下次會(huì)審。”

木突生叫嚷道：“是我們捕房抓到的人，得由我們帶回去！”

德為門也在一旁幫腔道：“本領(lǐng)事同意關(guān)讞員說此案固應(yīng)再查核；但捕頭所言也有理，當(dāng)將人帶回捕房?！?/p>

關(guān)炯之正色道：“女犯帶到西牢，洋涇浜設(shè)官章程無此條例，再說也沒有上海道的諭令，不可將華人帶走!”

德為門粗暴起來：“本人不知道有什么上海道，我只遵守領(lǐng)事的命令。捕頭先生，你可以把人帶回去!”

關(guān)炯之憤然道：“既然如此，本人也不知有什么英領(lǐng)事。來人，把女犯帶到公廨女所看守！”

德為門命令木突生帶人強(qiáng)行奪人，廨役與西捕僵持不下。木突生當(dāng)即叫西捕們持警棍一陣亂打，致使兩名廨役遭毆打重傷倒下。

金紹成見情勢(shì)惡化，遂上前喝令：“木突生，你竟敢大鬧會(huì)審公廨!”

木突生不予理會(huì)，持棍朝金紹成頭上擊去。金紹成一把奪下木突生的棍棒，強(qiáng)忍著沒有還擊。

公堂之上一片混亂。關(guān)炯之下令道：“鬧事者一個(gè)也別想離開!”

廨役隨即將公廨大門關(guān)閉，并將鑰匙交給關(guān)炯之。西捕挾持了黎黃氏的許多女婢無法出去。德為門對(duì)關(guān)炯之說：“你必須交出鑰匙，你還想活不想活？”

關(guān)炯之怒斥道：“毀門可，打公堂可，殺官也無不可！”

德為門惱羞成怒，吆喝道：“我們打出去!”

西捕人多且橫，最終打開大門，將黎黃氏等人押赴捕房西牢。隨后又將黎黃氏帶來的15名婦女送到濟(jì)良所（清末收容妓女的慈善機(jī)構(gòu)）。

群情激憤

事后，關(guān)、金二人到上海道署呈報(bào)案情，并引咎辭職。消息很快傳到民間，上海廣肇公所（又名廣肇會(huì)館，由在上海的廣州商人組成的一個(gè)商業(yè)組織）召開了同鄉(xiāng)大會(huì)，提出抗議，并致電北京外務(wù)部、商務(wù)部，剖白黎黃氏的來歷身份確系官家眷屬，扶柩回籍，故而仆婢眾多，并非拐帶婦女。

上海紳商于第二天下午赴商務(wù)公所集會(huì)抗議，達(dá)數(shù)千人，義憤填膺。第三天再次集會(huì)，向上海道袁樹勛遞上呈訴。

袁樹勛一面囑關(guān)、金二人暫停與德為門會(huì)審，一面派洋務(wù)翻譯赴領(lǐng)袖領(lǐng)事俄總領(lǐng)事署及英總領(lǐng)事署提出抗議，并照會(huì)各國(guó)領(lǐng)事署。

此事層層上報(bào)后，兩江總督周馥致電上海方面，同意暫停會(huì)審，希望與各國(guó)領(lǐng)事商議協(xié)調(diào)對(duì)策。

袁樹勛見民眾越來越憤懣，分別照會(huì)領(lǐng)袖領(lǐng)事俄國(guó)總領(lǐng)事及英國(guó)總領(lǐng)事，要求撤換德為門。但事過數(shù)日仍無結(jié)果。

北京外務(wù)部見此事越鬧越大，遂向駐京的外國(guó)使團(tuán)提出抗議。外國(guó)使團(tuán)也怕此事波及全國(guó)，下令上海領(lǐng)團(tuán)釋放黎黃氏等人。1905年12月15日下午3點(diǎn)，工部局總董安徒生將關(guān)在西牢的黎黃氏及濟(jì)良所的15名婦女釋放，臨了還死要面子，由捕房用皮蓬馬車把人送到廣肇公所，而沒有送到會(huì)審公廨。

全市大風(fēng)暴

英國(guó)德為門等人認(rèn)為此事就這樣不了了之，其實(shí)不然，事情業(yè)已鬧大，中國(guó)人咽不下這口氣，不肯就此罷休。1905年12月18日，公共租界發(fā)生了全體華人商戶罷市之舉。同時(shí)，還有不少民眾圍攻老閘捕房（上海公共租界巡捕房的一個(gè)分區(qū)捕房，成立于1860年10月，解散于1943年）。

關(guān)炯之、金紹成兩人出面平息，結(jié)果民眾更加激憤，不知是誰(shuí)在租界捕房放了把火，頓時(shí)火光沖天。此外，南京路市政廳前也有群眾集會(huì)。印度巡捕舉槍向群眾一陣亂射，當(dāng)場(chǎng)死傷甚眾。其他地方也有類似沖突，據(jù)后來統(tǒng)計(jì)，當(dāng)天各地沖突造成30多人受傷，11人死亡。

沖突一發(fā)生，俄總領(lǐng)事立刻照會(huì)上海道袁樹勛，以保護(hù)僑民為由布防出兵，連水兵也上岸，駐扎在各國(guó)領(lǐng)事署前及各銀行、捕房等地。

中國(guó)民眾暴動(dòng)那天，在南京路的日本總領(lǐng)事受到民眾襲擊，在威海路的德國(guó)總領(lǐng)事也受到民眾斥辱。兩國(guó)領(lǐng)事事后均照會(huì)上海道，袁樹勛只得慰問致歉，又親往鎮(zhèn)壓暴動(dòng)民眾，勸告各商戶開業(yè)并貼出嚴(yán)禁暴動(dòng)的安民告示。

暴動(dòng)后的翌日，工部局總董安徒生帶領(lǐng)警衛(wèi)委員布拉脫造訪袁樹勛，磋商今后如何進(jìn)行公廨會(huì)審。由于雙方態(tài)度都很強(qiáng)硬，事情暫時(shí)擱置。

為了防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，兩江總督周馥定于12月21日趕到上海。當(dāng)時(shí)，公共租界中的商店已在前一天漸漸開市，袁樹勛也通知各國(guó)領(lǐng)事署，希望各捕房中的案件仍由會(huì)審公廨繼續(xù)開審。會(huì)審公廨開審第二天，恰逢英副領(lǐng)事德為門出席，關(guān)炯之當(dāng)即表示：“若德為門出堂，那么本人即下堂!”領(lǐng)團(tuán)怕又鬧出事端來，只好予以更換。

但公廨會(huì)審時(shí)，英方偏讓之前毆打廨役的全體巡捕到庭。關(guān)炯之、金紹成及中方公廨人員提出抗議。兩江總督周馥認(rèn)為德為門不出庭已可緩和矛盾，租界的巡捕到庭無可厚非。就這樣，會(huì)審公廨恢復(fù)開審。

這次公廨事件從公堂沖突到全市華人暴動(dòng)，經(jīng)過兩個(gè)多星期才逐漸平息下來，中方?jīng)]有在法權(quán)上獲勝得益，但顯示了中國(guó)普通民眾不屈的愛國(guó)精神。租界方面為了給中方一個(gè)交代，不久將德為門調(diào)到鎮(zhèn)江，至于木突生卻依然無恙，英方覺得把兩人都換掉太丟面子。

為了防止中方與西方在公廨上再發(fā)生矛盾沖突，雙方在不改變大原則的前提下，訂立了一些細(xì)則，但中國(guó)人仍處于弱勢(shì)地位，依然受外國(guó)列強(qiáng)欺辱。到了1925年“五卅慘案”發(fā)生后，南京路上殷紅的鮮血驚醒了租界里的上海居民，民眾積極呼吁取消屈辱喪權(quán)的會(huì)審公廨。后又經(jīng)過許多曲折交涉，到1927年8月31日，總算訂立了收回會(huì)審公廨辦法，準(zhǔn)備成立上海臨時(shí)法院。

直到1932年上海第二特區(qū)法院成立，長(zhǎng)達(dá)60余年之久的會(huì)審公廨才最后解散。

（壓題圖：會(huì)審公廨審案場(chǎng)景）（責(zé)編：王 容）