陳柏

近期，各國家的移民政策凸顯“收緊”的大趨勢，但縱觀投資移民市場，申請者遞交移民申請的趨勢卻越來越火爆，難免會有很多申請者遭遇“申請被拒”，那麼，各主要移民國拒簽率如何？導(dǎo)致申請者拒簽的原因有哪些？該如何避免？

Q：現(xiàn)在美國EB—5的通過率和拒簽率是多少？美國法案即將到期，很多申請者開始搶搭末班車，這是否會造成拒簽率的升高？其審理趨勢將如何？

根據(jù)美國移民局7月份最新發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，美國投資移民I—526申請遞件、核準(zhǔn)及拒件的數(shù)據(jù)趨勢基本一致，遞件量上升，核準(zhǔn)量及拒件量也在上升。但仔細(xì)觀察會發(fā)現(xiàn)，遞件數(shù)量陡增的時候，拒件數(shù)量上升較少，總體拒件率較低。

大家會注意到，美國EB—5投資移民有兩個關(guān)卡要過，一個是I—526（平均通過率為81%），另外一個是I—829（平均通過率為84%），熟悉概率運算的朋友很快就會算出來，美國EB—5投資移民復(fù)合通過率為81%×84%=68.04%，結(jié)論也很快出來了，大概是100個申請美國投資移民的申請者中有68個申請者最終拿到了永久綠卡，乍一看，比例較低，不到70%，似乎風(fēng)險很高，但仔細(xì)分析會發(fā)現(xiàn)，其實在I—526階段被拒的申請者，一般項目都會退款，所以即使發(fā)生拒件，申請人資金并沒有損失，所耗費的僅是時間成本。所以通常所說的風(fēng)險所在還是I—829階段，但從目前的移民局統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，通過率達(dá)94%之高。

熟悉流程的申請者常常會提出這樣的問題，申請人需要經(jīng)過的另外一道關(guān)卡，也就是廣州領(lǐng)事館的核準(zhǔn)率是多少？目前，從行業(yè)的統(tǒng)計情況來看，其核準(zhǔn)率幾乎是100%，所以這一道形式大于實質(zhì)的關(guān)卡并不會形成真正的風(fēng)險墻。我們這里重點是考察通過率的情況，至于項目資金的風(fēng)險則是另外一個考察的方向，今后我們將會作為統(tǒng)計數(shù)據(jù)，進(jìn)行客觀的闡述。

最近大家都很關(guān)心美國EB—5投資移民法案9月30日到期后的變化，也很關(guān)心這段時間移民局審理案件的松緊尺度，目前從美國議員及律師的判斷，特別是近期美國移民局及美國駐廣州領(lǐng)事館處理案件的進(jìn)程來看，基本上美國案件的審理沒有因為9月30日的到期而受到很大的影響，仍然是比較平穩(wěn)的，我們認(rèn)為主要原因是美國政策已在以前年份出現(xiàn)過多次延期，美國各個部門都有了一定經(jīng)驗，而大家一致認(rèn)為美國政策再一次延期基本上是確定的。美國各個官方處理進(jìn)程的平穩(wěn)情況，也印證了大家觀察到的政策延期。

Q：一般來說，導(dǎo)致申請拒簽的原因有幾種？

移民申請遭到的拒簽理由多種多樣，按照不同的項目也會有不同的理由，可謂五花八門。但總的來說可分為兩種，首先，是移民政策的突然變化導(dǎo)致的拒簽或退案，如近期加拿大的近30萬技術(shù)移民集體退案；其次，就是不符合移民審理的規(guī)定導(dǎo)致的拒簽，包括申請人遞交的材料不完整、資金來源解釋不清、稅單不完整、曾經(jīng)去申請過旅行或者考察時所遞交的材料與移民申請材料不一致、考試或面試表現(xiàn)不佳、制作假材料、體檢不通過等。這些拒簽的因素中，有些是可以通過申訴挽回的，比如考試或面試表現(xiàn)不佳、材料不夠完整等；而有些拒簽則很難申訴，比如曾申請過旅行或者考察所遞交的材料與移民申請材料不一致、制造假材料、體檢不通過等。因此，提醒大家，不論申請什麼簽證一定要對申請材料進(jìn)行備份。此外，對于委托中介代理的申請者，一定要要求中介將遞交的材料發(fā)你確認(rèn)并留備份。

Q：主流移民國家拒簽比較集中的問題有哪些？

國內(nèi)目前比較熱門的項目是加拿大和美國投資移民。其中加拿大投資移民拒簽比例相對較高，其被拒簽的理由主要集中在申請人準(zhǔn)備的材料和面試表現(xiàn)上。其申請材料均須向移民局說清楚三個問題：

1 個人或家庭資產(chǎn)的構(gòu)成；

2 如何通過合法的商業(yè)活動賺取的凈資產(chǎn)；

3 如何證明申請人的成功經(jīng)商管理經(jīng)驗。套路化申請文件易碰壁，因此如何準(zhǔn)備一套完整、真實可靠、為移民局所認(rèn)可的申請文件是移民申請成功的最關(guān)鍵所在。每個申請人的資產(chǎn)構(gòu)成和經(jīng)商背景都具有其獨特性和“不可復(fù)制性”，某些移民中介機構(gòu)“批量化”的文件處理模式勢必會成其導(dǎo)致拒簽的主因。

另外，許多申請人自身也未認(rèn)真對待，雖然移民中介機構(gòu)準(zhǔn)備好了萬全的申請方案，但申請人對自己的材料并不愿意花時間去了解，對自己的資金積累需要提供的相關(guān)證明更沒仔細(xì)對待。如果移民公司在客戶的面試輔導(dǎo)過程中，關(guān)于資金積累的證明材料又缺乏對客戶的正確指點，這樣在面試過程中，申請人對自己的資料十分陌生，面對移民官提出的相關(guān)問題，一定無法解釋清楚，那麼結(jié)果輕則移民官或讓其補充材料，重則下發(fā)拒簽通知也是必然。

所以選擇正規(guī)的、經(jīng)驗豐富、認(rèn)真負(fù)責(zé)的移民中介機構(gòu)尤為重要，除此之外申請人自身的努力和配合也將是決定移民申請成敗的關(guān)鍵因素。

Q：對中國申請者而言，一般在遞交移民申請時常遇到哪些問題？需要注意的要點是什麼？

今年美國移民申請人數(shù)逐漸增多，審核也變得日趨嚴(yán)苛。以補件率為例，移民局公布的補件率由2010年的10%上升至今年的23%。申請者被要求補件的原因主要在于“證明資金積累過程”。被要求補件的通常包括以下三類申請人：

企業(yè)主類申請人：特別是從事大型制造、房地產(chǎn)行業(yè)，這類企業(yè)注冊資金較大，而移民局往往要求提供企業(yè)注冊資金來源的文件。建議申請者提供以前雇主的收入證明，最好是工資獎金收入的個人銀行記錄和個稅單，如資金來自贈與，則須提供贈與人的收入證明文件。對于企業(yè)增資款來源，如果驗資報告中顯示是由以往年度未分配利潤轉(zhuǎn)增資，且金額龐大，對此建議申請者提供企業(yè)增資前3—5年財務(wù)報表及企業(yè)所得稅單及銀行流水證明作為支持文件。如果是企業(yè)主個人現(xiàn)金增資，則須解釋其個人收入，包括工資和股東分紅等。對此，除了公司財務(wù)報表外，分紅和銀行記錄也是必不可少的。

其次，對于高級管理人員類的申請人，需要提供個人與雇主之間的聘用合同、雇主出具的收入證明、個人銀行賬戶記錄及個稅單。同時找前雇主或同事的推薦信。

最后，對于以售賣房產(chǎn)，股票增值，父母贈予等第三類資金來源的申請人。隨著近年來城市房產(chǎn)增值較快，申請者用售賣房產(chǎn)作為投資款也是屢見不鮮。申請人只要準(zhǔn)備買賣房產(chǎn)的合同、發(fā)票、契稅、過戶文件，以及售房款進(jìn)賬的銀行記錄等，并解釋購買房產(chǎn)的第一筆資金款來源即可。對于股票增值類型申請則需要提供投入股票交易的所有資金來源，并由國際會計師事務(wù)所出具審計報告，核算所有股票的增值情況。當(dāng)然還有一部分年輕的申請人他們的投資款來自于父母的贈與款，也可以參考以上情況作為資金來源解釋。

Q：在申請主流移民國家拒簽后有哪些其他的出路？

隨著移民局越來越嚴(yán)苛的審批條件，解釋財產(chǎn)來源令許多人一籌莫展，甚至最后導(dǎo)致拒簽。尤其去年新加坡的拒簽率幾近100%，令很多申請人倍感無奈，今年形勢仍不樂觀，面對如此高的拒簽率，申請者可以考慮轉(zhuǎn)投英國。此外，截至今年4月加拿大的拒簽率也幾近50%，多為無法解釋資金來源。對于遭到加拿大長時間等待后仍無結(jié)果，又須盡快拿到身份的申請人而言，美國投資移民更是理想的選擇。

Q：對于打算移民的申請者來說，為了不盲目遞交申請造成拒簽，他們需要提前做哪些準(zhǔn)備？

申請移民對一個家庭來說是重大的決定，不管申請者選擇的是什麼國家，什麼項目都需要進(jìn)行全面、細(xì)致的了解。我們建議申請者將移民規(guī)劃分為三個階段來走：

第一階段：了解移民目的國的國情、福利等。尤其是移民項目的具體要求、申請現(xiàn)狀。如新西蘭、澳大利亞商業(yè)移民對申請人有先期創(chuàng)業(yè)的要求；英國投資移民對主申請人有五年內(nèi)每年必須在英國住滿半年的要求；加拿大的移民項目分為傳統(tǒng)的投資移民及各省省提名計劃，目前聯(lián)邦、魁北克投資移民處于額滿關(guān)門狀態(tài)，但像愛德華王子島PEI省提名項目、紐賓士域省提名項目的申請狀態(tài)都非常的平穩(wěn)，適合具備英語或法語基礎(chǔ)的人士申請獲一步到位無條件綠卡。

第二階段：在充分了解移民項目的基礎(chǔ)下，選擇一家專業(yè)性強，信譽度高的公司來為自己提供移民服務(wù)，并積極配合移民顧問為自己準(zhǔn)備移民文件。資產(chǎn)狀況、管理經(jīng)驗、資金積累過程都是通過文件向移民官來闡述，專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊泼裎募Ыo移民官良好的印象。對于移民文件中缺失的證明材料不能疏忽，申請者應(yīng)在專業(yè)移民顧問的指導(dǎo)下，準(zhǔn)備其他輔助文件來提高自己的文件質(zhì)量。

第三階段：做好充分的移民心理準(zhǔn)備。移民不是一蹴而就的事，整個申請過程有一定周期。申請時間與結(jié)果往往會受到移民政策調(diào)整、移民官的主觀因素及大環(huán)境的改變等方面的影響。申請人在提出申請前應(yīng)做好充分的心理準(zhǔn)備。

Q：申請者應(yīng)在公司的運營中應(yīng)保留哪些文件？家庭財產(chǎn)中該保留哪些文件？

對于擁有公司股份的申請者來說，應(yīng)該保留好公司的營業(yè)執(zhí)照、驗資報告、章程、報表及納稅證明資料等文件，這些是作為商業(yè)移民申請人必須提交的文件。對于在公司中只擔(dān)任管理職務(wù)的中高層管理者來說，保留勞動合同、工作照片、個稅單等都是非常重要的文件，再配合上公司出具的工作收入證明。

申請者家庭資產(chǎn)的積累過程可以通過工作經(jīng)歷、證明文件有效的反映出來。當(dāng)然還有一些非常有補充價值的文件，如工作期間的獎狀、取得的成就等。建議有移民想法的朋友對自己工作經(jīng)歷文件的保留可以多上一份心，以備以后所用。