7月11日，日本民主黨前干事長(zhǎng)小澤一郎在東京成立新的黨派“國(guó)民生活第一黨”，誓言阻止日本首相野田佳彥力推的消費(fèi)稅增稅改革。小澤出走，正是目前日本政壇所呈現(xiàn)的新一輪分化重組的最新劇情。

小澤再立山頭，直接導(dǎo)火索是在日本眾議院表決消費(fèi)稅增稅法案時(shí)投了反對(duì)票，并由此被民主黨開(kāi)除出黨。其被民主黨清理出門(mén)戶，也顯示了民主黨內(nèi)部權(quán)力斗爭(zhēng)的白熱化。上海國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究中心副主任廉德瑰在接受《新民周刊》采訪時(shí)表示，在民主黨內(nèi)，野田佳彥、前原誠(chéng)司等出身于松下政經(jīng)塾的少壯派與特立獨(dú)行的小澤進(jìn)行權(quán)力斗爭(zhēng)是必然的，而消費(fèi)稅議題的分裂，正好給了他們除掉黨內(nèi)最大政敵的機(jī)會(huì)。

雖已另創(chuàng)新黨，但浸淫政壇多年、已步入遲暮之年的小澤，并不被外界視為具有改變?nèi)毡菊窬值哪芰?，共同社最新的民調(diào)顯示，超過(guò)80%的民眾對(duì)小澤新黨不抱希望。厭倦了政治羸弱、經(jīng)濟(jì)停滯局面的日本民眾特別是年輕人，熱切期盼一位強(qiáng)勢(shì)人物來(lái)引領(lǐng)改革使日本走出困境。在民眾和輿論的改革呼聲下，以大阪市長(zhǎng)橋下徹領(lǐng)銜、多位地方少壯派組成的大阪維新會(huì)迅速崛起，正成為影響整個(gè)日本的新政治勢(shì)力。

簡(jiǎn)而言之，從民主黨到大阪維新會(huì)，少壯派政治人物正逐漸把持著日本朝野上下，這一變化迎合了日本大眾呼求改變的心理。而已有的跡象已表明，少壯派政治家的新思維將對(duì)日本的內(nèi)外政策包括防衛(wèi)政策轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬產(chǎn)生重要影響，對(duì)周邊國(guó)家而言，必須保持警惕和未雨綢繆。

崛起的大阪維新會(huì)

當(dāng)下的日本，如果有一名政治人物能被稱為“炙手可熱”，那么非大阪市長(zhǎng)橋下徹莫屬。

1969年出生的橋下徹早年曾是一名律師，因出演日本熱門(mén)電視節(jié)目《大家都想去的法律事務(wù)所》而成為日本知名人物。2008年，橋下徹以無(wú)黨派身份當(dāng)選為大阪府知事，成為“日本最年輕知事”，其后橋下徹更因?yàn)閳?zhí)著于推進(jìn)“大阪都”構(gòu)想，任內(nèi)進(jìn)行大刀闊斧的改革，在民眾眼里逐漸成為敢想敢做、直率而務(wù)實(shí)的實(shí)力派政治明星。

2010年4月19日，支持時(shí)任大阪府知事橋下徹“大阪都”構(gòu)想的30名大阪府議會(huì)議員成立大阪維新會(huì)。其后，不斷有大阪府議員、大阪府所屬的大阪市、堺市議員脫離原來(lái)政黨加入大阪維新會(huì)。

去年底，橋下徹的聲望迎來(lái)了新的高峰。為了推進(jìn)“大阪都”構(gòu)想，橋下徹辭去大阪府知事競(jìng)選大阪市長(zhǎng)，這在日本政壇極為罕見(jiàn)。最終，橋下徹?fù)魯》磳?duì)其“大阪都”構(gòu)想的平松邦夫獲選為大阪市長(zhǎng)，而其得力助手松井一郎也成功當(dāng)選為大阪府知事，這使得橋下領(lǐng)導(dǎo)的大阪維新會(huì)成功掌控了大阪府和大阪市的行政運(yùn)營(yíng)權(quán)，其推進(jìn)的“大阪都”構(gòu)想又向前邁進(jìn)了重要一步。

在死氣沉沉的日本政壇，橋下徹徹底改革的勇氣受到了越來(lái)越多的追捧。“現(xiàn)在的政黨令日本民眾很失望。自民黨多年來(lái)不僅政治沒(méi)搞好，經(jīng)濟(jì)更沒(méi)搞好。民主黨上臺(tái)后，日本國(guó)民曾對(duì)他們抱有很大希望，結(jié)果一連串的政治丑聞后支持率持續(xù)下降。人們認(rèn)為，民主黨現(xiàn)在也已經(jīng)做不出什么成績(jī)了?！绷鹿逭J(rèn)為，橋下徹和大阪維新會(huì)的出現(xiàn)適逢其時(shí)，讓日本民眾的改革期望有了新的寄托。

聲望日隆的橋下徹也逐漸展露參與日本國(guó)政的意向。今年2月，大阪維新會(huì)效仿明治維新時(shí)坂本龍馬的“船中八策”，提出了下屆眾院選舉的競(jìng)選綱領(lǐng)，即包括提升自主防衛(wèi)能力和修憲的“維新八策”。隨后，又開(kāi)設(shè)維新政治塾，并計(jì)劃從學(xué)員中推薦300人，爭(zhēng)取在下次眾院大選中贏得200個(gè)以上席位。從各地精英踴躍投報(bào)維新政治塾的現(xiàn)象來(lái)看，橋下徹和大阪維新會(huì)已漸成日本政壇的改革派“山頭”，橋下徹也被寄望為下一個(gè)改變?nèi)毡镜娜恕?/p>

“國(guó)民未必真的了解它、真的預(yù)測(cè)它能做什么?！?廉德瑰說(shuō)，但是因?yàn)橄嘈潘軒?lái)改變，一旦舉行眾院選舉勢(shì)必會(huì)使很多人站隊(duì)支持。

日本共同社此前報(bào)道，大阪維新會(huì)已私下與朝野各黨的兩院議員進(jìn)行接觸，提前為解散眾院做準(zhǔn)備。部分民主黨現(xiàn)職議員正向維新會(huì)詢問(wèn)能否代表該會(huì)參選，暗中行動(dòng)頻繁。如果維新會(huì)決定公開(kāi)招募，或?qū)⒁l(fā)政壇的人員流動(dòng)。

面對(duì)一片大好形勢(shì)，橋下徹6月28日在大阪舉辦的政治資金募集會(huì)上，對(duì)進(jìn)軍中央政壇信心滿懷：“這是改變國(guó)家的最后機(jī)會(huì)。只要能得到大家的支持，我有信心能帶領(lǐng)日本走上新的道路?！?/p>

分裂的民主黨

橋下徹的利好消息還在于，最強(qiáng)勁的對(duì)手執(zhí)政黨民主黨由于分裂，實(shí)力受到削弱，且仍然具有再次分裂的可能。

由多個(gè)黨派聚合而成的民主黨，內(nèi)部政見(jiàn)一直存在左右之爭(zhēng)。小澤一郎被清除出黨后，政見(jiàn)偏左、和小澤關(guān)系緊密的前社會(huì)黨議員仍未脫黨，此外在民主黨內(nèi)曾跟隨小澤的親信也大有人在。這些人的理念與野田佳彥、前原誠(chéng)司控制的松下政經(jīng)塾派的政治理念向來(lái)不合，存在再次分裂的可能。廉德瑰認(rèn)為這些變量可能會(huì)對(duì)民主黨未來(lái)選情和走勢(shì)產(chǎn)生重要影響。

民主黨的另一大不穩(wěn)定因素來(lái)自前首相鳩山由紀(jì)夫。鳩山由紀(jì)夫同樣極力反對(duì)野田佳彥的消費(fèi)稅增稅改革，并在眾院表決中投了反對(duì)票。隨后他也遭到了民主黨的處罰，被停止黨員資格3個(gè)月。

據(jù)共同社報(bào)道，反對(duì)消費(fèi)稅增稅的鳩山由紀(jì)夫派系議員正考慮于7月內(nèi)組建新黨，規(guī)模為20名議員左右。若新黨一旦建立，可能對(duì)野田佳彥內(nèi)閣造成致命打擊。小澤一郎出走帶走37名議員后，民主黨在眾院的議員只剩下250名，僅比簡(jiǎn)單多數(shù)多10席。如果有16名以上的民主黨眾議員退黨，面對(duì)在野黨提交的內(nèi)閣不信任案，執(zhí)政黨將無(wú)力單獨(dú)否決，野田佳彥將陷入困境。

“對(duì)民主黨新生的少壯派來(lái)講，肯定會(huì)想辦法清理鳩山。但現(xiàn)在他們不得不投鼠忌器，因?yàn)槿绻F山出去，哪怕他只帶走10人，民主黨就會(huì)失去在眾院的多數(shù)，陷入極大被動(dòng)?！绷鹿宸治龇Q，鳩山本人也未必希望脫黨，因?yàn)楫吘姑裰鼽h由他一手創(chuàng)建，他仍可以等待機(jī)會(huì)東山再起。

面對(duì)黨內(nèi)外嚴(yán)峻形勢(shì)，民主黨在對(duì)外政策方面也趨向于保守和強(qiáng)硬。不僅在釣魚(yú)島問(wèn)題上制造事端，最近還與自民黨聯(lián)手，修改了原子能基本法和宇宙航空相關(guān)法、被外界視為開(kāi)啟了邁向“核武裝”之路。同時(shí)其政府幕僚機(jī)構(gòu)也公開(kāi)提議允許行使“集體自衛(wèi)權(quán)”這樣的鷹派政策。

廉德瑰指出，“日本的新生代政治家面對(duì)中國(guó)崛起、美國(guó)重返亞太的國(guó)際格局新變化，也在思考日本應(yīng)該怎么辦。他們的新思維就是，依靠美國(guó)可能是不可靠的，日本最好還是要自己發(fā)展防衛(wèi)能力，這是一種新的傾向?！痹谶@種情況下，行使“集體自衛(wèi)權(quán)”、修改憲法幾乎成了這些少壯派政治家的普遍主張。

大阪維新會(huì)最新的眾院競(jìng)選綱領(lǐng)就明確表現(xiàn)了修憲意圖，提出對(duì)“對(duì)規(guī)定不能擁有軍隊(duì)、不能進(jìn)行交戰(zhàn)等放棄戰(zhàn)爭(zhēng)的日本憲法第9條”的修改與否進(jìn)行國(guó)民投票，并提議修改防衛(wèi)政策，提升日本軍隊(duì)能力，“以自身力量守衛(wèi)日本的主權(quán)和領(lǐng)土”。他們還主張憲法修改所需條件應(yīng)從議員總數(shù)的三分之二下降到二分之一。因此外界擔(dān)憂，若大阪維新會(huì)在下屆眾院選舉中能得到多數(shù)議席，日本的憲法修改恐怕會(huì)加速。

不過(guò)廉德瑰認(rèn)為，即使橋下徹等日本少壯派政治家上臺(tái)，在外交上可能仍然會(huì)采取美中平衡政策。“因?yàn)楸澈笾С炙膭?shì)力，以及其智庫(kù)的主要思想還是要發(fā)展日本經(jīng)濟(jì)，而經(jīng)濟(jì)方面日本必須要依賴中國(guó)?！?/p>