邵樂韻

到底帶不帶希臘“玩”下去，這是令整個(gè)歐元區(qū)糾結(jié)的問題。

5月15日希臘各黨派組閣失敗后，歐盟對(duì)希臘可能退出歐元區(qū)的擔(dān)憂驟然升溫。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯蒂娜·拉加德當(dāng)天表示，IMF不希望希臘退出歐元區(qū)，但出現(xiàn)這種情況的可能性已經(jīng)增加，必須為之做好準(zhǔn)備。拉加德同時(shí)警告：若希臘真的退出歐元區(qū)，代價(jià)將“將是極其高昂和困難的，這不只是對(duì)希臘而言”。

德國(guó)總理默克爾18日提出建議，希望希臘就是否愿意留在歐元區(qū)進(jìn)行全民公投。同一時(shí)間，在美國(guó)戴維營(yíng)參加八國(guó)集團(tuán)會(huì)議的各方表達(dá)了“留住”希臘的意愿，認(rèn)為強(qiáng)大且有凝聚力的歐元區(qū)對(duì)全球穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至關(guān)重要，但也強(qiáng)調(diào)希臘必須履行其對(duì)國(guó)際救援方的承諾。

對(duì)于剛進(jìn)入磨合期的“默朗德”（德國(guó)總統(tǒng)默克爾和法國(guó)總統(tǒng)奧朗德）來說，能否保住希臘，是這一對(duì)組合的“試金石”：要留著它，就得想辦法讓它還錢；踢走這個(gè)包袱，歐元區(qū)將面臨一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政治地震。

默朗德，看你的

代表左翼的社會(huì)黨人奧朗德贏得法國(guó)總統(tǒng)大選，代表右翼的基民盟黨人默克爾其實(shí)高興不起來。

兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間的政見分歧，主要表現(xiàn)在財(cái)政緊縮問題上。奧朗德競(jìng)選時(shí)稱，自己當(dāng)選后將放松嚴(yán)厲的緊縮政策，準(zhǔn)備用國(guó)家項(xiàng)目支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而默克爾被認(rèn)為是歐洲緊縮政策的最后守護(hù)者，最近又重申，依靠擴(kuò)大財(cái)政支出并新增債務(wù)來刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法只會(huì)讓歐元區(qū)陷入新一輪更深的債務(wù)危機(jī)。

奧朗德與默克爾在發(fā)行歐洲債券問題上也持不同意見。奧朗德主張發(fā)行共同的國(guó)家債券，并說該債券不為政府融資提供服務(wù)，而是服務(wù)于歐洲交通項(xiàng)目和能源投資。默克爾則向來反對(duì)發(fā)行歐洲共同債券，“通過債務(wù)共擔(dān)來擺脫歐洲貨幣聯(lián)盟的結(jié)構(gòu)性缺陷不會(huì)取得成功”。

德國(guó)《明鏡》周刊評(píng)論稱，奧朗德想實(shí)行經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，而默克爾要貫徹財(cái)政紀(jì)律。如果兩人足夠聰明，將會(huì)達(dá)成一致，并在各自國(guó)民面前保留顏面。其實(shí)兩人都沒有興趣互相為難，兩國(guó)必須共同致力于建立穩(wěn)定的關(guān)系，在面臨希臘混亂局勢(shì)時(shí)更是如此。

事實(shí)上，法德兩位領(lǐng)導(dǎo)人在首次會(huì)晤后，就傳遞出了積極信息。默克爾說，盡管她和奧朗德分屬不同黨派，但這并不意味著雙方不能合作。

中國(guó)前駐德國(guó)大使梅兆榮接受《新民周刊》采訪時(shí)表示，“目前奧朗德和默克爾之間所存在的矛盾，之前在‘默科齊（法國(guó)前總統(tǒng)薩科奇和默克爾）之間也出現(xiàn)過，只不過后來形勢(shì)所逼，雙方才達(dá)成妥協(xié)。相信經(jīng)過一段時(shí)間磨合，奧朗德和默克爾也會(huì)達(dá)成妥協(xié)。有跡象表明，德國(guó)接下來也不可能完全堅(jiān)持像現(xiàn)在如此嚴(yán)格的緊縮政策，在某些方面必須做出適度的讓步?！?/p>

6月17日，希臘將再次舉行議會(huì)選舉，在此之前，全球投資者的神經(jīng)將保持緊繃。梅兆榮指出，希臘GDP在歐盟經(jīng)濟(jì)體中所占比重很小，即便真的“脫歐”，對(duì)整個(gè)歐盟經(jīng)濟(jì)來說也不會(huì)有太大影響，但值得擔(dān)心的是可能出現(xiàn)的連鎖反應(yīng)：西班牙、葡萄牙等國(guó)家或成為下一張多米諾骨牌。

盡管德國(guó)民調(diào)顯示，老百姓很看不慣政府拿納稅人的辛苦錢去援助好吃懶做的負(fù)債國(guó)，巴不得把希臘開除出歐元區(qū)。但希臘退出歐元區(qū)看似卸掉一個(gè)包袱，其實(shí)問題并沒有得到解決，反而將引發(fā)一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政治地震：一方面歐洲中央銀行和歐洲國(guó)家政府持有大量希臘國(guó)債，希臘違約將使這些債券瞬間變成廢紙，其他歐洲國(guó)家為相關(guān)銀行注資又將另外花一大筆錢；另一方面，如果希臘違約，西班牙和意大利等重債國(guó)必將受到影響。由于這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于希臘，解決這些國(guó)家問題的難度也要大得多。

希臘退出歐元區(qū)將帶來多少損失，歐盟內(nèi)部流傳著不同的計(jì)算結(jié)果。根據(jù)外媒報(bào)道，如果希臘不能繼續(xù)償還債務(wù)，歐元區(qū)國(guó)家可能將損失2760億歐元，其中法國(guó)864億歐元，德國(guó)770億歐元，奧地利也將損失上百億，這恐將是歐洲不能承受之痛。

梅兆榮補(bǔ)充說，“如果一些國(guó)家退出歐元區(qū)，恢復(fù)本國(guó)貨幣，它們所付出的代價(jià)將比留在歐元區(qū)內(nèi)付出的代價(jià)大。所以權(quán)衡利弊，大多數(shù)成員國(guó)還是主張想方設(shè)法保留歐元區(qū)的完整性。”他認(rèn)為，“歐盟不會(huì)解體，統(tǒng)一大市場(chǎng)將會(huì)繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，歐元也不能失敗——這一點(diǎn)上，歐盟上層精英是有共識(shí)的，雖然在解決方式上存在分歧。德國(guó)會(huì)竭力維護(hù)歐洲一體化既有成果，并按照自己利益繼續(xù)推動(dòng)歐盟小步子地朝一體化方向發(fā)展?！?/p>

同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心近日發(fā)布的藍(lán)皮書《德國(guó)發(fā)展報(bào)告（2012）》也提出，從德國(guó)的主觀角度看，德國(guó)是現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的最大受益者，德國(guó)經(jīng)濟(jì)在歐盟中獨(dú)占鰲頭，并因此獲得了極大的發(fā)言權(quán)。所以，在現(xiàn)行體制不致崩潰的前提下，德國(guó)是其堅(jiān)決的擁護(hù)者。也正因?yàn)槿绱?，德?guó)絕不希望看到使其實(shí)現(xiàn)了巨大政治和經(jīng)濟(jì)利益的歐洲貨幣聯(lián)盟垮臺(tái)，因而在救助措施上不斷價(jià)碼，做出一次又一次讓步。

《南德意志報(bào)》曾評(píng)論說，和“默科齊”不同的是，“默朗德”能夠滿足保守-自由與社會(huì)民主的歐洲。他們作為大聯(lián)盟，可以共同努力，讓其他歐洲國(guó)家接受德法的預(yù)設(shè)規(guī)定。如果他們?cè)谶@方面獲得成功，歐洲的成功歷史將繼續(xù)下去，如果失敗，那么2017年，公民的恐懼、挫敗和憤怒將把一個(gè)民粹主義者推入愛麗舍宮。

中國(guó)國(guó)際問題研究所歐盟研究所副研究員金玲認(rèn)為，以往法德合作的方式是，法國(guó)出主意、德國(guó)來設(shè)計(jì)，最后法德共同推行，以至于歐元集團(tuán)主席容克抱怨：在金融危機(jī)中，我們往往是被告知怎么做的。法德達(dá)成共識(shí)，卻并不代表歐洲問題就解決了。要協(xié)力化解歐債危機(jī)，法國(guó)還需要把更多歐元區(qū)國(guó)家拉進(jìn)來參與決策，讓小國(guó)消除擔(dān)憂，減少分歧。

貨幣聯(lián)盟的“死穴”

觀察人士認(rèn)為，在相當(dāng)大的程度上，歐債危機(jī)陰霾不散的體制性缺陷在于其不完善的經(jīng)濟(jì)、金融及財(cái)政一體化格局，貨幣聯(lián)盟缺乏財(cái)政聯(lián)盟和經(jīng)濟(jì)治理聯(lián)盟的支撐。在美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員弗雷德·伯格斯滕看來，缺少財(cái)政聯(lián)盟的歐元區(qū)是“只搭了一半房梁的危房”。

遺憾的是，八國(guó)集團(tuán)戴維營(yíng)峰會(huì)并未對(duì)根治這一體制性缺陷提出建設(shè)性方案，只是在宣言中表示，歡迎歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人通過具有可信度、及時(shí)的方式來解決歐債危機(jī)的決心，八國(guó)集團(tuán)將采取所有必要的努力來重振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并應(yīng)對(duì)金融市場(chǎng)的壓力。

索羅斯等投資人士強(qiáng)調(diào)，歐洲政策制定者缺乏解決這一“死穴”的政治意愿，當(dāng)出現(xiàn)市場(chǎng)壓力倒逼之后，就會(huì)采取最少的努力希求暫時(shí)過關(guān)，但市場(chǎng)人士馬上又發(fā)現(xiàn)歐洲政策制定者的努力不夠，導(dǎo)致危機(jī)愈演愈烈。專家認(rèn)為，德國(guó)應(yīng)為救助歐債危機(jī)提供更多資金，向歐元區(qū)財(cái)政能力較弱的國(guó)家進(jìn)行更多財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，但此類建議在現(xiàn)實(shí)政治環(huán)境下阻力很大。

彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員雅各布·柯克加德等專家指出，在一定程度上，德國(guó)人是在利用歐債危機(jī)將德式財(cái)政紀(jì)律輸送到歐洲大陸的南端。從中期來看，歐元區(qū)邊緣國(guó)家進(jìn)行財(cái)政整頓必不可少，不然將無法贏得市場(chǎng)信心，但在短期內(nèi)，必須找到理想的政策組合，不能因?yàn)檫^度的財(cái)政緊縮導(dǎo)致西班牙等國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“窒息”。

中金發(fā)布研究報(bào)告認(rèn)為，希臘政治博弈有3種可能結(jié)果：

① 如果以新民主黨為首的右派，在選舉中獲勝，歐盟、IMF堅(jiān)持嚴(yán)格財(cái)政緊縮；

② 如果激進(jìn)聯(lián)盟黨為首的左派在選舉中獲勝，但歐盟、IMF在財(cái)政緊縮上做出讓步，希臘將留在歐元區(qū)；

③ 如果以激進(jìn)聯(lián)盟黨為首的左派在選舉中獲勝，但歐盟、IMF堅(jiān)持嚴(yán)格財(cái)政緊縮，希臘將退出歐元區(qū)。短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)受嚴(yán)重沖擊，可能陷入長(zhǎng)期衰退。