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        美國(guó)政治的“1896之謎”

        2012-05-30 20:54:11南方朔
        南風(fēng)窗 2012年2期

        南方朔

        在美國(guó)歷史上,有個(gè)最大的謎團(tuán),它就是“1896年大選之謎”。美國(guó)后來(lái)的不同都從這次選舉開(kāi)始。

        在19世紀(jì)末期,美國(guó)打完南北內(nèi)戰(zhàn),由于國(guó)家統(tǒng)一商機(jī)無(wú)限,于是鐵路巨子和金融巨富興起,官商勾結(jié),社會(huì)風(fēng)氣敗壞,貧富嚴(yán)重不均等現(xiàn)象也告出現(xiàn)。那時(shí)美國(guó)的民主參與程度極高,每次選舉的投票率都可高達(dá)八成,于是進(jìn)步的第三黨人民黨遂告興起。它在1892年的大選時(shí),自己的總統(tǒng)候選人已得票85%,拿了52席眾議員、3席參議員、3個(gè)州長(zhǎng),在7個(gè)州議會(huì)成為多數(shù)。于是1896年大選,人民黨遂和民主黨結(jié)盟,支持民主黨的進(jìn)步候選人布萊安(William J. Bryan)。如果1896年這一仗民主黨和人民黨雙贏,后來(lái)的美國(guó)一定會(huì)成為更重視社會(huì)公平的國(guó)家。

        但不幸的是,這一仗布萊安還是敗給了共和黨的麥金萊,麥金萊得票7102246,而布萊安僅獲6492559票。根據(jù)紐約州立大學(xué)教授畢文(Frances F. Piven)及哥倫比亞大學(xué)教授克勞瓦(Richard A. Cloward)在合著的《美國(guó)人為何不投票》中的分析,那一仗由于涉及美國(guó)走向的變化,當(dāng)時(shí)的鐵路大亨及金融巨子遂大舉動(dòng)員捐款給麥金萊陣營(yíng),那一仗麥金萊陣營(yíng)收到獻(xiàn)金350萬(wàn)美元,這是當(dāng)時(shí)的天價(jià),而布萊安陣營(yíng)只有30萬(wàn)美元。金錢的力量對(duì)那次選舉發(fā)揮了舉足輕重的作用。

        因此,“1896年大選之謎”對(duì)美國(guó)的政治及國(guó)家發(fā)展有三大意義:

        (一)那次選舉見(jiàn)證了政治獻(xiàn)金的錢力,從此以后資產(chǎn)階級(jí)透過(guò)獻(xiàn)金來(lái)左右政局的金權(quán)政治走進(jìn)了歷史的時(shí)間表。在此之前,只不過(guò)是用金錢收買政客,這與賄賂搶掠無(wú)異,但如果是獻(xiàn)金即成為合法,金權(quán)政治取代了民主政治,這不能不說(shuō)是民主最大的異化。

        (二)由1892至1896年兩次人民黨的威脅,美國(guó)主流的政商階級(jí)已體會(huì)到民主政治的風(fēng)險(xiǎn),那就是中下階級(jí)的多數(shù)可以用選票來(lái)進(jìn)行民主革命。于是在1896年的選舉危機(jī)過(guò)后,美國(guó)遂開(kāi)始了歷史上所謂的“民主反革命”階段,它以限制下層階級(jí)的選舉參與為主要手段,例如用復(fù)雜的程序限制窮人的投票權(quán)、選舉時(shí)在窮人地區(qū)少設(shè)投票所等,于是選舉的投票率快速下降,在1888至1924年間,美國(guó)南方的投票率由64%降至19%,北方則由86%降至55%,全美平均則由81%降至49%,這表示北方的貧窮中下階級(jí)白人及南方的黑人都被排除在投票權(quán)之外。

        近代美國(guó)學(xué)者所寫的政治學(xué)都特別強(qiáng)調(diào)民主的秩序,并認(rèn)為“大眾民主”和“參與爆炸”會(huì)造成民主的超載,這種打著民主反民主的論調(diào)即是美式資產(chǎn)階級(jí)民主的特性。它和歐洲的民主不同,歐洲的民主沒(méi)有階級(jí)歧視,因此歐洲的投票率普遍都高,歐洲政黨的光譜也較寬,歐洲才會(huì)發(fā)展出福利國(guó)家的概念,而美國(guó)則不能。

        (三)有人或許會(huì)質(zhì)問(wèn)共和黨是有錢人的政黨,它主張剝奪貧窮白人及黑人的選舉權(quán)。但美國(guó)是兩黨制,如果民主黨反對(duì),共和黨的主張還是行不通。但前述的畢文及克勞瓦兩位學(xué)者對(duì)這點(diǎn)也做了研究,他們發(fā)現(xiàn)1896年大選后,共和黨主張限制貧窮白人及黑人的選舉權(quán),民主黨的政治人物也同樣附和,關(guān)鍵即在于民主黨那些政治人物也已成既得利益,限制選舉權(quán)對(duì)他們有利,如果貧窮白人與黑人熱衷于選舉,他們難免會(huì)被別人所取代。

        就這樣,限制選舉權(quán)在1896年后遂成了兩黨共識(shí)。從此以后通過(guò)法規(guī)的限制、行政的設(shè)計(jì)、意識(shí)形態(tài)的支配與習(xí)慣的養(yǎng)成,中下階級(jí)的不投票和認(rèn)為投票也沒(méi)有用的價(jià)值即告形成,歐洲大選投票率都會(huì)高達(dá)八成,美國(guó)只會(huì)有五成多,1992年老布什只得票38%即當(dāng)選。

        要理解一個(gè)國(guó)家,不能只看表面及它的宣傳,當(dāng)人們說(shuō)美國(guó)的民主時(shí)請(qǐng)不要忽略了它的金權(quán)政治以及將中下階級(jí)驅(qū)逐在民主之外,而這一切就是“1896年之謎”!

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