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        養(yǎng)老金困局

        2012-05-30 10:48:04郎咸平
        讀者 2012年11期
        關鍵詞:交費退休金盒飯

        郎咸平

        2005年以來,國家連續(xù)6年7次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,而且最近幾次的上調幅度都在10%左右。國務院為何如此重視養(yǎng)老金問題?養(yǎng)老金的實際狀況到底怎樣?

        按照現(xiàn)在的養(yǎng)老金情況來看,一旦退休很可能面臨悲慘的生活。2010年3月29日有媒體刊載文章說,如果退休以后每天只吃盒飯,大概需要100萬元的退休金。現(xiàn)在一般盒飯的市場價格是10元,隨著通脹率的不斷上升,假如以4%來算,30年后盒飯的價格大概會漲到32元,如果一日三餐都吃盒飯,一天就需要100元,30年的盒飯錢就需要100多萬元。當然,4%這個數(shù)字肯定是被嚴重低估了。

        以北京為例,目前北京一個普通家庭1年的生活費是5萬元,以更為嚴重被低估的3%的通脹率來計算,20年后要維持現(xiàn)在的生活水平,1年就需要9萬元。假設離退休還有20年,退休后還要再活20年,需要的養(yǎng)老費用是242萬元。按照現(xiàn)行的養(yǎng)老制度,如果月薪4000元,再假設薪水的漲幅和通脹一樣每年漲3%,退休時養(yǎng)老保險金總共也只有37萬元,但需要的費用卻是242萬元,連零頭都不夠。

        我們看看清華大學養(yǎng)老金工作室提供的數(shù)據(jù),2012-2017年,中國14-64歲的勞動人口開始下降,到2035年,65歲以上的人口約為2.94億。也就是說,現(xiàn)在是每10人中有1個老年人,但二三十年后,每10人中老年人的數(shù)量可能會達到4個,將出現(xiàn)2個納稅人供養(yǎng)1個養(yǎng)老金領取者的局面。

        我們再看看其他國家都是怎么做的。比如智利在養(yǎng)老金這方面做得就比我們好。其中有一條就是它們的社?;鸾?jīng)理人必須交納他所管理資金的1%的個人資金做擔保。比如你負責10億美元的養(yǎng)老金投資管理,就必須拿出1000萬美元的個人財產(chǎn)作為擔保。智利政府養(yǎng)老基金監(jiān)管部門單獨雇用審計人員、律師進行審查,而且養(yǎng)老金的投資交易當天上報,財務和資金情況要每月報。正是因為有這樣規(guī)范的流程,盡管智利已經(jīng)有幾個養(yǎng)老金公司倒閉,但是養(yǎng)老金都沒有受到損失。

        我們的養(yǎng)老金全部統(tǒng)籌運用的結果就是,任何一個省跟任何一個市只有總量,其他所有的資料,例如如何投資、如何回報、如何使用,全都不透明。社保局征收的效率極低,還要單獨找一批人進行企業(yè)財務核算,監(jiān)控企業(yè)工資,通過類似稅務總局的征管軟件去進行調查、稽核、征繳,這個過程中產(chǎn)生的費用都要從社保基金的收入中扣除。很多地方的社保返還率都不到40%,也就是說60%都被當成費用扣除了。需要花60%的社保金去做這種調研、征稅的工作,這就是我們的社保金管理。

        這筆錢是可以省下來的。支出為什么這么大?因為既沒有明確分工,也沒有問責。最不合理的是政府根本就不鼓勵大家存錢。我們的社會保險法規(guī)定,參保人交費年限滿15年以上者,達到規(guī)定年齡后可以每個月領取養(yǎng)老金。交費不足15年的,可以交費到滿15年后,按月領取基本養(yǎng)老金。沒有投資回報,也沒有任何的政府鼓勵。不過話又說回來,在現(xiàn)在這種體制之下,也沒有辦法鼓勵大家為自己多交養(yǎng)老保險,因為交了,這個錢就直接進入政府的統(tǒng)籌賬戶里面去了,但少交還不行。這就是為什么大家只愿意交規(guī)定的數(shù)字,多交就虧了。

        我們現(xiàn)在是在用年輕人交的養(yǎng)老金去補老年人的支出,玩的就是一個“龐氏游戲”,就是拿后面的錢補前面的,等到前面的退休金都被拿光了,并且現(xiàn)在的年輕人也退休了,我可以負責任地跟你講,沒錢了。目前就是這么危險。

        當然,養(yǎng)老金也會破產(chǎn)。比如中國香港,2000年香港大學退休金破產(chǎn)時,學校竟然召回所有合同重簽。過去答應給你的退休金現(xiàn)在一筆勾銷,不認賬了。如果你不愿意重簽合同,你就別干了。如果你想通過跟學校打官司來討個說法的話,那你就得先想想自己是不是掏得起律師費。打不起官司只有重簽合同。所以,像筆者這種級別的教授,本來可以拿到2000萬港幣退休金的,但是現(xiàn)在就只能拿到20萬港幣了。

        內地的養(yǎng)老金未來會是什么樣子?如果繼續(xù)這樣下去,肯定會比香港地區(qū)還要糟糕。如果現(xiàn)在不解決養(yǎng)老金問題,這么多退休的父母親怎么辦?將來一對年輕夫妻要養(yǎng)12個老人。如果國家不趁現(xiàn)在把問題解決掉,將來怎么辦?將所有的擔子都壓在年輕人的身上?筆者建議最好對整個社保基金做一個改革,最起碼每個人要有一個獨立賬戶,而且這個錢是不可挪用的,然后讓每個老百姓都知道自己存有多少錢。這是一切問題的開始,之后我們再慢慢規(guī)范,慢慢管理。當然,個人也要養(yǎng)成投資理財?shù)暮昧晳T,通過多種理財工具和產(chǎn)品豐富自己的投資手段,在社保之外,自己動手為養(yǎng)老做好準備。也只有這樣雙管齊下,才能夠像溫總理講的那樣,讓每個人活得更有尊嚴。

        (變色龍摘自《甘肅日報》2012年3月16日)

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