近幾年來，整個(gè)社會(huì)彌漫著一種改革焦慮癥。鄧小平南巡二十周年，為人們表達(dá)這種焦慮情緒及推進(jìn)改革的期待，提供了一個(gè)絕佳的機(jī)會(huì)。一進(jìn)入新年，鄧小平南巡講話就成為政、學(xué)、商等各界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

民間首先預(yù)熱。媒體紛紛發(fā)表報(bào)道、評(píng)論。不少民間機(jī)構(gòu)也組織活動(dòng)，予以紀(jì)念。剛剛結(jié)束的亞布力企業(yè)家論壇今年的主題就是“市場(chǎng)的力量——紀(jì)念鄧小平南巡二十年”。會(huì)上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家們呼吁重啟改革，推進(jìn)市場(chǎng)化。

高層也已開始表明立場(chǎng)。2月3日至4日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶到廣東省考察時(shí)重溫鄧小平南巡講話，提出堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，不改革開放只能是死路一條。2月3日，在“中國(guó)銀行成立100周年大會(huì)”上，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)表示，改革已經(jīng)進(jìn)入不進(jìn)則退的深水區(qū)，要有勇氣在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

改革成了這一兩個(gè)月來最熱門的詞匯。但是，在所有人期待與熱望背后，也可以清楚地看到無奈與迷惘。

“八九風(fēng)波”之后，反市場(chǎng)、反改革的觀念和做法一度回潮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也因此陷入困境。面對(duì)這種局面，鄧小平力挽狂瀾，通過巡視南方、發(fā)表非正式講話這種特別方式，強(qiáng)力重啟改革進(jìn)程。

由此，曾經(jīng)中斷的改革再度起步。一批資不抵債的國(guó)有企業(yè)被關(guān)閉，私人企業(yè)的政治地位有所提高，私人產(chǎn)權(quán)獲得了更多保護(hù)。中國(guó)加入WTO，更深地融入全球分工體系中。中國(guó)人的企業(yè)家精神也釋放出來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了持續(xù)的高速增長(zhǎng)。

不過，在當(dāng)時(shí)政治環(huán)境中，這場(chǎng)改革的范圍受到極大限制。改革基本上局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，只有市場(chǎng)化的單兵突進(jìn)，政治領(lǐng)域的改革則基本上處于停滯狀態(tài)。改革的嚴(yán)重失衡造成相當(dāng)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與政治問題。政府本身成為重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，政府保持甚至擴(kuò)大了管制權(quán)，權(quán)力深深介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。這樣，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程也就伴生了較為嚴(yán)重的政府行為扭曲、官員腐敗等問題，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中也存在嚴(yán)重的不公正現(xiàn)象。不少地方存在私人企業(yè)受打壓，官商勾結(jié)，城市化過程中普通民眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)遭受大規(guī)模侵害等現(xiàn)象。

于是出現(xiàn)了奇怪的景象：中國(guó)經(jīng)濟(jì)在快速增長(zhǎng)，財(cái)富也迅速地積累，但是，社會(huì)似乎反而更加不安寧了：社會(huì)內(nèi)部的緊張、沖突更加頻繁，先富起來的人群充滿不安全感，紛紛移民海外。同時(shí)，整個(gè)社會(huì)的道德倫理滑坡，人與人之間的信任日益瓦解。中國(guó)富裕了，但人人都不滿意。

個(gè)中原因，不難理解。中共廣東省委書記汪洋在中共廣東省委十屆十一次全會(huì)上指出了這一點(diǎn)：30年前搞改革，主要是擺脫意識(shí)形態(tài)的束縛，而現(xiàn)在搞改革，則要打破既有利益格局的制約。確實(shí)，市場(chǎng)化單兵突進(jìn)的失衡的改革，導(dǎo)致利益分配的失衡：一部分得益甚多，大部分得益較少，還有一部分甚至可能蒙受損失。這種利益分配失衡本身會(huì)撕裂社會(huì)，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)對(duì)任何問題都難以形成共識(shí)，比如難以形成改革共識(shí)。后兩部分人要求改革，從現(xiàn)有不合理體制中得益甚多的群體則拒絕變革，而他們具有廣泛而強(qiáng)大的控制力。

也因此，今天，盡管學(xué)者、輿論甚至高層政治人物高調(diào)呼吁改革，但是，改革能否推進(jìn)，人們?nèi)员憩F(xiàn)出信心不足。

那么，改革怎么才能重新推進(jìn)？可能會(huì)有這么幾種可能性：第一種，經(jīng)濟(jì)減速甚至停滯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)沖突趨向激烈，改革被迫啟動(dòng)；第二種，以重慶、廣東為典范，過去一年來日益明顯的地方政治探索及相互之間的競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)局部制度變革，進(jìn)而可以推進(jìn)整體制度變革；第三種，完成換屆之后，新領(lǐng)導(dǎo)層迅速啟動(dòng)改革。

顯而易見，第一種局面是最糟糕的，因?yàn)?，在?yán)重社會(huì)壓力下啟動(dòng)改革，后果難以控制。第二種、第三種則都可以保證改革的可控性，因而是可取的。而這兩種類型的改革之啟動(dòng)，都有賴于政治家的憂患意識(shí)與政治責(zé)任感。

目前，中國(guó)已初步完成了工業(yè)化的積累，處于社會(huì)治理架構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻。對(duì)于中國(guó)的命運(yùn)而言，這個(gè)時(shí)刻之重要性甚至不亞于鄧小平南巡時(shí)。這個(gè)時(shí)刻需要鄧小平那樣的偉大政治家，需要一個(gè)偉大的政治家群體，他們具備“仁”“智”“勇”，本著對(duì)國(guó)家對(duì)民族負(fù)責(zé)任的態(tài)度，大膽啟動(dòng)改革，審慎推進(jìn)改革，順利邁過面前的坎，為萬世開太平。