陳君

緬甸：不走回頭路

緬甸，這個(gè)創(chuàng)下二戰(zhàn)后軍人執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)紀(jì)錄的國(guó)家，目前正以一種令人驚嘆的速度和激情，揮別半個(gè)世紀(jì)的軍人統(tǒng)治，大步朝著民主化的方向邁進(jìn)。

面對(duì)百姓日漸強(qiáng)烈的呼聲，內(nèi)外交困的政治強(qiáng)人做出了與時(shí)俱進(jìn)的理性選擇。這是一場(chǎng)自上而下的變革，可以肯定，假如沒(méi)有領(lǐng)袖的政治意愿，假如強(qiáng)大的軍方領(lǐng)導(dǎo)人不同意放下手中的權(quán)柄，這場(chǎng)變革不會(huì)如此發(fā)生。

從政治聚光燈下漸漸淡出的緬甸軍方，背影依然強(qiáng)大。他們背負(fù)的歷史債務(wù)和面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾異常復(fù)雜，轉(zhuǎn)變之途也就注定布滿艱辛。因而，全世界最著名的“異見分子”昂山素季在重返憲政的半途中，也不免心存疑問(wèn)：目前的改變，只是舊瓶裝新酒，還是真正開啟了民主轉(zhuǎn)型的大門？

無(wú)論如何，歷史已經(jīng)證明，獨(dú)裁專制終將走投無(wú)路。 所以，脫下戎裝引領(lǐng)改革的吳登盛總統(tǒng)才會(huì)放言，緬甸的改革“絕不會(huì)走回頭路”。

變革值得努力，民主令人期待。

“整條街就我這兒有，而且只剩一本了，最低價(jià)賣給你，1萬(wàn)緬幣！”仰光的蒲甘書屋老板吳藤昂手中拿著一本復(fù)印粗糙的盜版書——昂山素季的英文自傳《自由無(wú)懼》。

1萬(wàn)緬幣，按黑市匯率約合13美元。

“你如果想要原版，得給我一周的時(shí)間，我?guī)湍阏业?。?0美元一本，不劃算啊?！眳翘侔航又f(shuō)。在仰光，普通警察月工資大概合60到70美元。

蒲甘書屋位于仰光市中心的37號(hào)大街，這里遍布小書店。吳藤昂告訴《中國(guó)新聞周刊》，2009年的這個(gè)時(shí)候，賣昂山素季的書——無(wú)論是原版還是盜版——都還是犯法的。

當(dāng)時(shí)，昂山仍在軟禁中?！熬挼榈膶?shí)際改變是從昂山素季獲得自由開始的?！本挼樨愡_(dá)社會(huì)研究機(jī)構(gòu)主任昂森對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

街頭的昂山素季

昂山素季的自傳不容易買到，但她的畫像已遍布仰光。新年臨近，市中心街道上擺滿販賣掛歷的小攤，印有昂山畫像的掛歷和張貼畫與佛祖畫像、緬甸風(fēng)光、明星模特照片擺放在一起，成為街頭一景。

一位名叫帕尼的攤主告訴《中國(guó)新聞周刊》，關(guān)于昂山素季的印刷制品有很多進(jìn)貨渠道，其中一些出自支持昂山素季和她的政黨全國(guó)民主聯(lián)盟的印務(wù)局。“一張畫像賣600到1000緬幣，銷路不錯(cuò)?！迸聊嵴f(shuō)著，極力向記者推薦一張印有昂山素季和美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里握手照片的張貼畫。

在這些小攤里，沒(méi)有見到緬甸真正實(shí)權(quán)派人物的畫像，如吳登盛總統(tǒng)乃至丹瑞將軍等。

街頭報(bào)攤的生意也不錯(cuò)。仰光媒體集團(tuán)總編輯迪溫告訴《中國(guó)新聞周刊》，自從2011年緬甸政府放寬了對(duì)媒體的管制以后，幾乎是一夜之間市面上出現(xiàn)了很多新報(bào)紙。目前，政府對(duì)正規(guī)日?qǐng)?bào)的審查還很嚴(yán)格，但周報(bào)的限制就少一些。于是，許多媒體都爭(zhēng)先出版周報(bào)?！皫缀趺恳惶?，你都能看到一份不同的周報(bào)，這叫見縫插針?！钡蠝卣f(shuō)。

迪溫負(fù)責(zé)的《花新聞》，就是一份剛出版43期的彩色印刷的周報(bào)。12月8～14日那一期報(bào)紙，頭版頭條是關(guān)于“緬甸第一屆綠色經(jīng)濟(jì)和綠色成長(zhǎng)峰會(huì)”的報(bào)道，主打照片是昂山素季坐在中間的一張大合影。

同期的《緬甸新光報(bào)》頭版，卻是吳登盛總統(tǒng)的照片。該報(bào)是緬甸的官方報(bào)紙，也是緬甸鮮有的幾家英文報(bào)紙之一，黑白印刷，制作粗糙。

“現(xiàn)在，很多新報(bào)紙的主打照片都是昂山素季，或者是文藝明星。但《緬甸新光報(bào)》的頭版頭條和主打照片，始終都是吳登盛?！崩铎舷雀嬖V《中國(guó)新聞周刊》。他是出生在仰光的第三代華僑，曾做過(guò)記者和導(dǎo)游?！斑^(guò)去，緬甸沒(méi)有什么媒體公司，每份報(bào)紙都要受到‘政府預(yù)審，包括每個(gè)豆腐版塊無(wú)一例外?，F(xiàn)在，私營(yíng)媒體遍地開花，報(bào)販子在地上攤的報(bào)紙也越來(lái)越多了?！?/p>

第一臺(tái)ATM機(jī)

2011年10月，一臺(tái)銀行ATM機(jī)第一次出現(xiàn)在仰光的唐人街上。這里商鋪林立，攤販遍布，一家高檔購(gòu)物中心剛剛開業(yè)，離仰光碼頭也不遠(yuǎn)。

嶄新的ATM機(jī)前，24小時(shí)都有保安看守，機(jī)器屏幕顯示著緬文。筆者在ATM機(jī)對(duì)面的小攤上喝咖啡守候，一個(gè)小時(shí)過(guò)去了，也沒(méi)有人來(lái)使用這臺(tái)機(jī)器?！斑@就是個(gè)擺設(shè)，我不知道整天守著它有什么用。”保安抱怨道。

仰光媒體集團(tuán)總編迪溫告訴《中國(guó)新聞周刊》，2011年9月他應(yīng)邀到美國(guó)訪問(wèn)的時(shí)候，東道主給了他一張銀行卡，這是他這輩子第一次見到銀行卡?！叭思野芽ńo我的時(shí)候，我根本就不知道是什么東西，是拿來(lái)作什么用的?！?/p>

ATM機(jī)的故事反映了緬甸經(jīng)濟(jì)的窘境。緬甸歷史上曾有“世界糧倉(cāng)”的美稱，森林資源和礦藏資源也很豐富，柚木產(chǎn)量世界第一，全球95%的翡翠、樹化玉產(chǎn)自緬甸。然而，在長(zhǎng)期的國(guó)際制裁下，緬甸工業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品出口也受影響，生活用品大量依賴進(jìn)口，致使緬甸從東南亞最富國(guó)家之一淪為最窮國(guó)家。

“緬甸不愁資源，也存在巨大的內(nèi)需，就是缺少刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和正常的國(guó)際環(huán)境?！毖龉獯髮W(xué)教授甘耐告訴《中國(guó)新聞周刊》。

國(guó)際貨幣基金組織2009年一份報(bào)告指出，天然氣出口強(qiáng)勁增長(zhǎng)，使緬甸外匯儲(chǔ)備增至創(chuàng)紀(jì)錄的36億美元，但軍人政權(quán)并沒(méi)有用這些資源為民眾增加醫(yī)療和教育支出，該國(guó)的社會(huì)開支仍是亞洲最低；此外，軍人政權(quán)大量印制貨幣，還導(dǎo)致通貨膨脹率高達(dá)30%。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》當(dāng)時(shí)認(rèn)為，如果不改革多重匯率制度、令人窒息的經(jīng)濟(jì)管制，以及不斷惡化的商業(yè)環(huán)境，“緬甸前景黯淡”。

緬甸政治氣氛出現(xiàn)寬松，政府也想藉著推動(dòng)民主轉(zhuǎn)型進(jìn)程，換取國(guó)際社會(huì)放寬對(duì)緬甸的經(jīng)濟(jì)裁制。民選政府在2011年初成立后，新政府多次表示要采取各種措施，通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)和立法等手段改善投資環(huán)境、吸引外國(guó)投資，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

“兩年來(lái)，緬甸社會(huì)還是發(fā)生了一些變化，盡管很緩慢?！?隨家族企業(yè)來(lái)到仰光工作的中國(guó)人小易告訴《中國(guó)新聞周刊》。

雖然普通百姓的日子還很清貧，但富裕階層的生活方式已然出現(xiàn)新的變化：唐人街上蓋起了一座現(xiàn)代購(gòu)物城，里面是來(lái)自中國(guó)、韓國(guó)、法國(guó)等國(guó)的商品，人們可以在這里購(gòu)物、吃飯、看電影。在市中心，高檔紅酒專賣店、中國(guó)家電賣場(chǎng)越來(lái)越多，本地嘻哈歌手演唱會(huì)的廣告牌也隨處可見。

今年1月，冬季達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇在瑞士舉行，緬甸首次派代表團(tuán)參加。昂山素季1月26日通過(guò)視頻向大會(huì)致意，她說(shuō)，“我們還未到達(dá)偉大轉(zhuǎn)變的時(shí)刻，但我們有一個(gè)罕見而寶貴的機(jī)會(huì)去達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，比如吳登盛先生出席論壇便是我國(guó)積極轉(zhuǎn)變的跡象。我呼吁所有人，如果想促進(jìn)緬甸福祉和繁榮，請(qǐng)支持我們走出下一步，讓我們連接起潛能與現(xiàn)實(shí)?！?/p>

內(nèi)比都不再上演“空城記”

2005年開始，緬甸軍政府悄悄地把首都從仰光遷到390多公里外的山區(qū)城市“杉馬那”，將該地改名為“內(nèi)比都”，緬甸古語(yǔ)之意為“皇城”。

秘密遷都曾經(jīng)讓全世界迷惑不解。有媒體指稱，遷都主要是為防止美國(guó)突襲。內(nèi)比都分為行政區(qū)、軍事指揮區(qū)等。據(jù)說(shuō)，軍政府一號(hào)人物丹瑞將軍剛開始住在軍事指揮區(qū)，數(shù)分鐘內(nèi)就能進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)指揮中心。但不久后，他搬到了行政區(qū)域。有媒體說(shuō)，“這是因?yàn)樗麑?duì)世界形勢(shì)的判斷發(fā)生了改變，認(rèn)為緬甸并沒(méi)有外敵入侵的直接威脅?！?/p>

曾幾何時(shí)，這座新都城籠罩著神秘光環(huán)。在媒體報(bào)道的描繪里，這里氣氛凝重，城內(nèi)空空如也。然而，在2011年底筆者來(lái)到這里的時(shí)候，內(nèi)比都已經(jīng)不復(fù)“空城”模樣，大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議正在此舉行，此外還有盛大的珠寶玉石展銷會(huì)，內(nèi)比都一派繁忙。

為了迎接這一系列盛會(huì)，途經(jīng)內(nèi)比都的仰光－曼德勒南北高速公路已建成通車，內(nèi)比都國(guó)際機(jī)場(chǎng)也投入運(yùn)營(yíng)。內(nèi)比都市內(nèi)酒店爆棚，出租車難以訂到，“摩的”則價(jià)格飛漲。

導(dǎo)游溫丁告訴《中國(guó)新聞周刊》，因?yàn)閬?lái)內(nèi)比都的人越來(lái)越多，他的收入也有所增加?！拔易疃嘁粋€(gè)月能賺三四萬(wàn)吧。那些高檔餐廳的服務(wù)員，加上小費(fèi)能賺五六萬(wàn)呢。”根據(jù)當(dāng)天匯率，6萬(wàn)緬幣相當(dāng)于80美元。

內(nèi)比都的居民區(qū)也在慢慢形成，雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上仰光的喧鬧，但至少有了生活的氣息。這里的居民區(qū)可以享受24小時(shí)的供電，這一點(diǎn)與仰光經(jīng)常停電相比，還是令人欣慰的。

從2010年開始，內(nèi)比都每年都要舉辦三次玉石珠寶交易會(huì)。每年，盛會(huì)能帶來(lái)接近60億歐元收入。之前，40多屆交易會(huì)都在仰光舉辦，如今這個(gè)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)給了內(nèi)比都。

中國(guó)駐緬甸使館政治處主任高明波告訴《中國(guó)新聞周刊》，中國(guó)為緬甸建設(shè)新首都提供了很多幫助，比如，此次大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議場(chǎng)館——緬甸國(guó)際會(huì)議中心就是中國(guó)政府無(wú)償援助項(xiàng)目。目前，緬甸政府正在推動(dòng)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)及外國(guó)外交使團(tuán)將總部、使領(lǐng)館搬遷過(guò)來(lái)，“我們就此問(wèn)題進(jìn)行過(guò)商談”。

到2013年和2014年，東南亞運(yùn)動(dòng)會(huì)和東盟系列峰會(huì)還將在內(nèi)比都舉行。“首都那時(shí)候應(yīng)該更像首都吧。”導(dǎo)游溫丁說(shuō)。