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        三歲養(yǎng)成壞毛病

        2012-05-14 13:38:01王安
        雜文選刊 2012年6期
        關(guān)鍵詞:基金建設(shè)

        先說一段舊事。

        我大學(xué)畢業(yè)后被分配到一國家機(jī)關(guān),閑來無事在辦公室刻起了印章。同事老大姐探頭問:“刻石頭呀?”我答:“對,刻石頭。”又一老大姐湊過來,不等她開口,我朗聲道:“刻石頭呢?!庇谑菬o人再問,我從此過上了幸福的公務(wù)員生活。最猖狂時(shí),我曾在辦公室里繃起了畫框。

        和我同來的還有另一位大學(xué)生,他的狀態(tài)卻不大理想。某日他在桌底下偷看一本畫冊,被老大姐制止。他擰巴道:“為什么王安可以……”老大姐朗聲道:“王安可以,你不行!”

        這種違反工作紀(jì)律的事不值得炫耀。說這事是想說明,一個(gè)人不能養(yǎng)成壞毛病,三歲看大,七歲看老;而如果大家慣著他養(yǎng)成了壞毛病,大家反而也習(xí)慣了,認(rèn)為壞毛病是天經(jīng)地義的。

        上回我寫道:民航機(jī)場建設(shè)費(fèi)廢了,改征民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金。當(dāng)時(shí)我以為這是偷懶,只換了個(gè)馬甲,而內(nèi)容依舊,一個(gè)子兒也不少拿。后來我發(fā)現(xiàn),這是有先例的,于是官員就認(rèn)為這壞毛病是天經(jīng)地義的,與偷懶無關(guān)。

        這個(gè)先例是:1992年全國人大通過建設(shè)三峽工程議案后,國務(wù)院決定全國用電每千瓦時(shí)加價(jià)三厘錢,與葛洲壩電廠上交利潤一并作為三峽工程建設(shè)基金,專項(xiàng)用于三峽工程建設(shè)。從那年起,大家每用一度電就給了三峽工程三厘錢。

        2009年12月31日,財(cái)政部印發(fā)《國家重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理暫行辦法》,規(guī)定:從2010年1月1日起,三峽基金已隨三峽工程基本完工而停止征收,“三峽工程建設(shè)基金向重大水利基金平穩(wěn)過渡,保持三峽工程建設(shè)基金現(xiàn)行征收政策基本不變”,征收期為十年。

        這段話是什么意思?——好比北京首都機(jī)場高速路建成了,收回投資了,但想接著收錢,于是不叫過路費(fèi)了,改為重大交通建設(shè)基金。十年后還可以再改名,比如北京藍(lán)天基金、祖國綠化基金、南蘇丹母獅基金等,起名字不費(fèi)事。

        官員們一定認(rèn)為,錢只要是收上了就沒有停下來的道理,此乃天經(jīng)地義的。但供職于北京傳知行社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所的任星輝不同意這個(gè)觀點(diǎn),他跟三峽基金較上了勁兒。

        2009年10月12日,任星輝以“科研”的名義向財(cái)政部遞交申請書,要求公開三峽工程建設(shè)資金的相關(guān)信息。11月16日,任星輝收到財(cái)政部傳真,拒絕,稱:“根據(jù)您提交的申請材料,您所需申請獲取的其他信息與您本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要并無直接關(guān)聯(lián)?!?/p>

        忽然想起眼下轟轟烈烈的三公消費(fèi),其實(shí)這才與廣大人民群眾無關(guān)呢。三公是納稅人間接供養(yǎng),官員們就是不吃不喝不開車不出國,省下的錢能分給大家嗎?而三峽基金,太有關(guān)聯(lián)了,每用一度電,就直接從大家兜里掏三厘錢。應(yīng)該說:與您本人沒有“間接關(guān)聯(lián)”。

        三厘錢不多吧?架不住盤子大,中國長江三峽集團(tuán)公司2001年發(fā)行企業(yè)債券時(shí)測算,1993年到2009年,三峽基金通過電力加價(jià)約征收了一千零三十四億元。足夠重建汶川了。

        接著,任星輝要求財(cái)政部行政復(fù)議,不被受理。又向法院提起行政訴訟,亦不被受理。青山無柴燒自己,橫不能往自己身上澆汽油吧。

        此后,任星輝還向三峽集團(tuán)申請公開相關(guān)信息。三峽集團(tuán)答復(fù)稱:“中國長江三峽集團(tuán)公司不是行政單位,也不屬于公共企事業(yè)單位,不適用《政府信息公開條例》,無義務(wù)向閣下提供上述信息?!?/p>

        三峽集團(tuán)就差說這是企業(yè)的商業(yè)秘密了。但強(qiáng)令全國人民每用一度電交三厘錢,且不必和大家商量,這企業(yè)比天還牛,果斷哂笑閣下。

        有個(gè)秘密值得一提。當(dāng)年征收三峽基金時(shí),是在全國人大投票通過三峽工程議案的大背景下,由國務(wù)院決定的。如今改名重大水利基金,卻由財(cái)政部、發(fā)改委、水利部三部委發(fā)文操辦了。級別不在高低,只要持續(xù)拿錢。除去三峽基金,還有鐵路建設(shè)基金、電力建設(shè)基金、公路建設(shè)基金、教育費(fèi)附加等,還有地方政府性基金。

        或許官員們認(rèn)為拿錢是天經(jīng)地義的。但越來越多的人不愿意慣官員這壞毛病了,比如任星輝閣下,他說:“你不行,王安也不可以?!?/p>

        【原載2012年5月9日《中國青年報(bào)·冰點(diǎn)周刊》】

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