付瑞生

羅馬不是一天建成的，白宮的屋頂也不是一個(gè)萊溫斯基就可以掀掉的。不久前，新上任的紅十字會(huì)副會(huì)長趙白鴿談及郭美美時(shí)感嘆，“三天毀掉一百年”。其實(shí)，中國慈善事業(yè)遭遇前所未有的滑鐵盧絕不是郭美美一個(gè)人的“功勞”。11月16日，《法制周末》再次調(diào)查指出，近日處于風(fēng)口浪尖的河南宋基會(huì)背景復(fù)雜，多方調(diào)查無法深入。

調(diào)查稱，由上至下、行政主導(dǎo)的基金會(huì)設(shè)立模式，讓河南宋基會(huì)從誕生之初就面臨著定位的尷尬。河南宋基會(huì)游走在市場(chǎng)和公益之間。慈善專家王振耀問道：“一個(gè)公募基金會(huì)，收入的70%應(yīng)用于公益。而河南宋基會(huì)，收入的70%至80%是限定性資產(chǎn)，是用來投資的。這還叫公益嗎？”

相比郭美美與中紅博愛創(chuàng)立的“香車美女式慈善”，盧美美為代表的“合影經(jīng)濟(jì)”，河南宋基會(huì)則把“綜合性金融平臺(tái)”推上了前所未有的高度。它不像慈善組織，更像是資本運(yùn)作工具，讓任何的生意經(jīng)都黯然失色。“公益醫(yī)?！?、“借錢生錢”、“投資換取捐贈(zèng)”三大業(yè)務(wù)風(fēng)生水起，房地產(chǎn)、鋼鐵、金融、高利貸眾多產(chǎn)業(yè)百舸爭流，至2010年末，其家底厚達(dá)三十億元，居全國之首。

儼然一個(gè)“紅與黑”的政商帝國！頭頂上戴著“紅帽子”，而腳下卻游走在公益和市場(chǎng)的灰色地帶。官辦慈善基金負(fù)責(zé)人以退職領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)家眷為主，他（她）們既深諳官場(chǎng)規(guī)則，又熟悉企業(yè)心理，常常游走于政商之間，充當(dāng)權(quán)力尋租中介。一手以慈善之名在民間“集資”，一手通過內(nèi)部人控制的公司投資、放貸，自如騰挪于慈善與金融之間。慈善組織搖身一變?yōu)榻鹑谄脚_(tái)，一個(gè)極速膨脹卻又面目模糊的“超級(jí)公司”。

目前各路審計(jì)大軍屯兵垓下數(shù)月，但是最終能否打贏依舊是個(gè)問號(hào)。這一切源于法律沒有在公益與市場(chǎng)間建立起防火墻，基金會(huì)投資的比例、領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)控制、信息披露等，一律沒有具體的法律規(guī)范。慈善立法遲遲難產(chǎn)，“宋基會(huì)們”就會(huì)不斷涌現(xiàn)。一張張兩頭通吃的王牌就會(huì)給力地拍打著本已羸弱的慈善堤岸。

幾個(gè)月的呼號(hào)已經(jīng)讓公眾備感無力，只是跪求個(gè)別政商大鱷在妙用王牌念起生意經(jīng)的時(shí)候，先給自己名片上印上“河南黃河女兒投資有限公司”，別再給敬愛的宋慶齡女士潑上任何的污點(diǎn)！

【原載2011年11月18日《錢江晚報(bào)·錢江原聲》】