文/曹銀平

基于能源強國戰(zhàn)略的國有煤炭企業(yè)倫理建設(shè)

文/曹銀平

《國家能源科技“十二五”規(guī)劃》明確提出了我國“由能源大國向能源強國轉(zhuǎn)變”的總體目標，提出了開展戰(zhàn)略性科技攻關(guān)與科技成果推廣應用，為向“能源強國”轉(zhuǎn)變提供技術(shù)支撐和保障。實現(xiàn)能源強國戰(zhàn)略的實施主體是企業(yè)，而企業(yè)發(fā)展就不僅需要技術(shù)支撐這一“硬件”條件，還需要企業(yè)倫理建設(shè)等必要“軟件”支撐。企業(yè)倫理一般指規(guī)范企業(yè)從事內(nèi)外部活動的一系列倫理原則和道德規(guī)范，涵蓋企業(yè)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)。

一、能源強國戰(zhàn)略下加強國有煤炭企業(yè)倫理建設(shè)具有重要意義

1.倫理建設(shè)是企業(yè)長期發(fā)展的根基

企業(yè)在倫理建設(shè)方面成功與否的關(guān)鍵因素是企業(yè)的經(jīng)濟行為是否獲得道德支持，企業(yè)核心價值觀是否與社會價值觀相一致。正確的企業(yè)倫理體系可以指導企業(yè)正確決策、幫助企業(yè)打造信譽、和諧企業(yè)和相關(guān)者關(guān)系，并且對于保證我國市場經(jīng)濟體制健康運行具有重要意義。

2.國有煤炭企業(yè)倫理建設(shè)意義重大

首先，煤炭生產(chǎn)關(guān)乎我國能源安全，富煤缺油少氣的能源資源狀況決定了在今后較長時期內(nèi)，煤炭仍將是我國的主要能源。其次，國有煤炭企業(yè)倫理水平影響著煤炭生產(chǎn)形勢。鑒于目前煤炭需求的不可替代性和煤炭產(chǎn)業(yè)集中度的不斷提高，良好的國有煤炭企業(yè)倫理是我國煤炭生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。第三，國有煤炭企業(yè)倫理建設(shè)影響煤礦安全生產(chǎn)。企業(yè)對生命的尊重程度這一倫理問題決定了安全生產(chǎn)資源投入和事故預防工作的水平。第四，國有煤炭企業(yè)倫理建設(shè)水平體現(xiàn)企業(yè)與從業(yè)人員的和諧關(guān)系程度。具有良好企業(yè)倫理的國有煤炭企業(yè)能夠創(chuàng)造和諧的員工關(guān)系，有利于安全穩(wěn)定大局。

3.能源強國戰(zhàn)略為國有煤炭企業(yè)提出了新的要求

“能源強國”戰(zhàn)略要求國有煤炭企業(yè)在行業(yè)內(nèi)帶頭做到：履行好“避免礦難”的積極責任，消滅人身傷亡事故；通過技術(shù)創(chuàng)新和裝備升級大幅提高生產(chǎn)效率；大大降低、避免或消除對礦區(qū)自然環(huán)境的破壞；采用可持續(xù)的資源開發(fā)和利用方式；創(chuàng)造員工滿意，做優(yōu)秀的企業(yè)公民。國有煤炭企業(yè)要想獲得持久的發(fā)展，其追求的經(jīng)濟目標中應該包含有倫理道德的要求，應該是經(jīng)濟目標與倫理目標的統(tǒng)一。

二、能源強國戰(zhàn)略下國有煤炭企業(yè)的倫理責任

1.恪守政治倫理，確保國家利益

首先，國家利益至上，貫徹國家能源戰(zhàn)略。國有煤炭企業(yè)有責任保障持續(xù)穩(wěn)定煤炭供應，支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；有責任提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有責任深入落實節(jié)能減排，顧全社會整體利益。其次，服從政府領(lǐng)導，建立和諧政企關(guān)系。第三，維護各方權(quán)益，妥善協(xié)調(diào)黨企關(guān)系。第四，做好企業(yè)公民，建立和諧社區(qū)關(guān)系。建立和諧社區(qū)關(guān)系需要兼顧內(nèi)部和諧與外部和諧，創(chuàng)造企業(yè)內(nèi)部的和諧，就是協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部各個群體的利益關(guān)系，充分調(diào)動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高員工隊伍的素質(zhì)，增強組織的凝聚力，提升企業(yè)的發(fā)展能力，這也是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。創(chuàng)造企業(yè)外部和諧，就是要積極主動地承擔各種責任，協(xié)調(diào)好相關(guān)方的利益，與客戶、供應商實現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展，關(guān)注和支持社區(qū)的發(fā)展，主動與地方政府溝通交流．將企業(yè)的發(fā)展成果惠及當?shù)厝嗣?、惠及全社會，以此贏得更多的關(guān)注和支持，得到更大的發(fā)展空間。

2.恪守經(jīng)營倫理，確保股東收益

第一，堅持穩(wěn)健經(jīng)營，保持企業(yè)盈利。企業(yè)能夠持續(xù)盈利，是企業(yè)得以生存和延續(xù)并實現(xiàn)社會效益的基礎(chǔ)，是人類社會可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。第二，擔起經(jīng)營責任，確保股東收益。企業(yè)的本質(zhì)決定了公司首要經(jīng)營倫理是確保股東收益。目前國有煤炭企業(yè)的管理者都是委托代理機制下的代理人，代理人們有義務不斷的將企業(yè)盈利適當轉(zhuǎn)化為國有股東和其他股東的收益。第三，嚴格照章納稅，依法經(jīng)營，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

3.恪守人本倫理，保障員工權(quán)利

人本倫理是人本管理的依據(jù)，國有煤炭企業(yè)需要做到：保障員工公平報酬權(quán)利，讓員工分享企業(yè)發(fā)展成果；保障員工職業(yè)安全權(quán)利，讓員工體面地勞動；保障員工職業(yè)發(fā)展權(quán)利，讓員工享有充分施展才華的空間；保障員工福利權(quán)利，讓員工愉悅的工作。

4.恪守安全倫理，狠抓安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)、杜絕傷亡事故是“最低工作條件”，因此恪守安全倫理是煤炭企業(yè)的基本責任。國有煤炭企業(yè)要切實落實安全第一、預防為主、綜合治理方針，加強煤礦瓦斯、水害、沖擊地壓等重大災害治理，加大煤礦安全投入，建立安全生產(chǎn)長效機制，狠抓落實，以務實的精神和細致的行動確保安全生產(chǎn)。

5.恪守環(huán)境倫理，實施綠色開采

首先，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展倫理觀?？沙掷m(xù)發(fā)展不僅包括經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，而且還包括基于環(huán)境安全的人類自身可持續(xù)發(fā)展，人類在追求生存與發(fā)展權(quán)利時應保持與自然或生態(tài)資源的和諧關(guān)系。其次，牢固樹立煤炭資源的世代倫理觀。資源應該被看成是人類共同的財富，應該被世代的人們所共同擁有，而不應該僅僅被認為是某一代人的財富。第三，明確應承擔的保護環(huán)境的責任。作為環(huán)境問題的主要責任者，企業(yè)為了與環(huán)境和諧發(fā)展，更為了自身的可持續(xù)發(fā)展，應當主動地承擔生態(tài)責任。

三、能源強國戰(zhàn)略下加強國有煤炭企業(yè)倫理建設(shè)的途徑

1.建立新的國有煤炭企業(yè)倫理規(guī)范

針對企業(yè)與員工、客戶、股東、政府、社區(qū)、社會大眾、競爭對手等的責任關(guān)系，針對新的“能源強國”戰(zhàn)略實施環(huán)境，建立更加清晰、系統(tǒng)、人本化、環(huán)境友好的公司經(jīng)營理念體系與社會責任愿景，在企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)文化體系、職工行為規(guī)范、社會責任行為等環(huán)節(jié)體現(xiàn)公司生存的意義和行為的方向。

2.建立國有煤炭企業(yè)倫理規(guī)范的糾錯機制

企業(yè)倫理規(guī)范應具體落實到經(jīng)營決策的制定以及各項企業(yè)行為中。在建立倫理規(guī)范的同時，通過一系列的獎勵、審核以及控制系統(tǒng)加以強化，對破壞倫理規(guī)范的行為予以“糾錯”——勸勉或者懲罰。

3.有計劃地在員工培訓中滲透企業(yè)倫理

在員工的培訓課程中，將企業(yè)倫理的各個方面分別滲透在各項具體的業(yè)務行為之中，通過反復的訓練考核，幫助員工在思想上接受并牢固樹立良好的企業(yè)倫理規(guī)范，使員工的態(tài)度觀念、思考方式與企業(yè)更高一層的使命相銜接。

4.自上而下進行新時期企業(yè)倫理建設(shè)

我國國有煤炭企業(yè)的倫理體系已經(jīng)有了幾十年的歷史積淀，有了一些好的作風，但也存在很多頑疾。卓有成就、德高望重的領(lǐng)袖人物——企業(yè)家是“創(chuàng)造性破壞”的發(fā)起者和實踐者，是最適合建立新倫理體系的發(fā)起者和推動者。因此自上而下進行新時期國有煤炭企業(yè)倫理建設(shè)更有成效。

總之，能源強國戰(zhàn)略要求國有煤炭企業(yè)：恪守政治倫理，確保國家利益；恪守經(jīng)營倫理，確保股東收益；恪守人本倫理，保障員工權(quán)利；恪守安全倫理，狠抓安全生產(chǎn)；恪守環(huán)境倫理，實施綠色開采。通過建立倫理規(guī)范、建立糾錯機制、培訓滲透倫理理念、自上而下推動建設(shè)等途徑，能夠幫助國有煤炭企業(yè)建立良好的、符合上述要求的倫理規(guī)范體系，能夠為實現(xiàn)能源強國戰(zhàn)略提供必要的“軟件”支撐。

（責任編輯：古偉鋒）

作者單位：（山西冀中能源集團礦業(yè)有限責任公司）