文/陳洋

構(gòu)建融入機制促進(jìn)和諧發(fā)展

文/陳洋

新光集團作為異地辦礦的煤礦企業(yè)，所轄的劉東、昭陽兩礦的職工隊伍中，非鹽城籍職工的人數(shù)已經(jīng)占有相當(dāng)大的比例,有的礦非鹽城籍職工已經(jīng)占全礦職工總數(shù)的1／3。要構(gòu)建和諧新光，必須將非鹽城籍職工融入到構(gòu)建和諧煤礦企業(yè)的藍(lán)圖中來，只有立足以人為本，從管理、用人、分配、福利待遇等方面入手，在職工隊伍中構(gòu)建起各種和諧的利益關(guān)系，這樣才能更好地建設(shè)煤礦，發(fā)展新光，為構(gòu)建和諧社會做貢獻(xiàn)。

將外地籍職工融入構(gòu)建和諧煤礦企業(yè)，要把握好管理層面的和諧

異地辦礦企業(yè)要構(gòu)建和諧煤礦企業(yè)，管理層面的和諧是基礎(chǔ)，它決定了一個煤礦企業(yè)能不能始終全面協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和安全發(fā)展。

要抓好管理層面的和諧，首先要把握好安全管理層面的和諧。安全是煤礦的“天”字號工程，安全管理效果的好壞，直接影響到企業(yè)的生存發(fā)展和企業(yè)的穩(wěn)定。而在安全管理上，最重要的就是要做到執(zhí)行制度上的和諧，就是在制度面前人人平等，比如，安全生產(chǎn)管理人員在反“三違”或安全執(zhí)法過程中，對非鹽城籍職工和鹽城籍職工不能厚此薄彼，影響非鹽城籍職工的積極性。

其次要把握好生產(chǎn)組織層面的和諧。生產(chǎn)組織層面的和諧主要是把握好礦井近、中、遠(yuǎn)期接續(xù)上的和諧。煤礦企業(yè)要想始終保持安全穩(wěn)產(chǎn)高效，和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)接續(xù)是關(guān)鍵，接續(xù)失調(diào)必然會導(dǎo)致安全管理被動、生產(chǎn)組織困難、計劃難以完成、勞動強度加大、職工隊伍不穩(wěn)。

因此，作為生產(chǎn)技術(shù)管理層面，只有下決心在優(yōu)化礦井的開采設(shè)計上下功夫，在簡化礦井的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上下功夫，在提高礦井的單產(chǎn)單進(jìn)水平上下功夫，在減輕職工的勞動強度上下功夫。這樣才能實現(xiàn)礦井的和諧、可持續(xù)發(fā)展。

將外地籍職工融入構(gòu)建和諧煤礦企業(yè)，要把握好用人層面的和諧

和諧是社會前進(jìn)的動力，和諧是企業(yè)健康發(fā)展的保證。異地辦礦企業(yè)構(gòu)建和諧煤礦就要把握好企業(yè)用人層面上的和諧。

首先，要創(chuàng)造和諧的人文環(huán)境。一個和諧的人文工作環(huán)境更有利于培養(yǎng)人才、留住人才，用好人才，進(jìn)而發(fā)揮人才的優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。要創(chuàng)造和諧的人文環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，要從上到下形成一個尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃烈氛圍，要為人才的成長提供一個寬松的學(xué)習(xí)和深造的機會。近幾年，新光集團實行從基層知識分子和一線骨干中選拔優(yōu)秀人才到礦大學(xué)習(xí)深造，就是一個得人心的好舉措，充分說明集團對人才的重視，也為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展儲備了人才，增強了企業(yè)的發(fā)展后勁。

其次，要創(chuàng)造一視同仁的提拔任用環(huán)境。在干部的選拔任用上，既要重視鹽城籍職工，更要重視非鹽城籍職工。注重在非鹽城籍職工骨干中選拔任用干部，是領(lǐng)導(dǎo)層人文關(guān)懷和著力構(gòu)建和諧礦井、和諧煤礦企業(yè)的具體體現(xiàn)。要注重選拔、培養(yǎng)非鹽城籍職工成為企業(yè)的班組長、科（區(qū)）長，甚至是礦級干部。要大力營造一種不論是鹽城籍職工，還是非鹽城籍職工都是企業(yè)的主人翁的濃烈氛圍，讓非鹽城籍職工切身感受到企業(yè)對他們的關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)注。

第三，要營造職工自學(xué)成才的環(huán)境。煤礦職工的文化層次起點低、文化水平普遍不高，尤其是非鹽城籍職工，他們大都來自企業(yè)所在地農(nóng)村，這是制約企業(yè)綜合競爭能力提升的一個主要因素。雖然近幾年集團注重了對人才的培養(yǎng)，選拔優(yōu)秀職工到礦大脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，但是能夠外出脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的職工只能是少數(shù)，且大都是鹽城籍職工，絕大多數(shù)職工還是要通過自學(xué)來提高自己的綜合素質(zhì)。近幾年來，新光職工在參加各類函授培訓(xùn)學(xué)習(xí)方面，存在著“三多”現(xiàn)象，即鹽城籍比非鹽城籍的多，機關(guān)科室比采掘一線多，中層干部比普通職工多。一線職工中“我要學(xué)”“我想學(xué)”的自學(xué)熱情不高。對此，企業(yè)管理層應(yīng)出臺一系列鼓勵職工自學(xué)成才的政策，鼓勵職工自學(xué)成才。比如，不論是采掘一線，還是機關(guān)科室的職工。不論是鹽城籍職工，還是非鹽城籍職工都能享受學(xué)習(xí)費用報銷的同等待遇，都能享受參加外出脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和各類崗位培訓(xùn)的同等權(quán)利；再如，進(jìn)一步提高入黨提干的準(zhǔn)入門檻，提高文化層次。鼓勵非鹽城籍職工通過競爭進(jìn)入到管理崗位上來。杜絕低文化、低學(xué)歷、低能力的職工進(jìn)入管理崗位。通過多種途徑提高職工的文化層次，使職工更牢固地掌握安全知識，提高操作技能，增強自防意識，這樣才能確保企業(yè)內(nèi)部管理水平的不斷提升。

將外地籍職工融入構(gòu)建和諧煤礦企業(yè)，要把握好分配層面的和諧

要構(gòu)建異地辦礦企業(yè)的和諧，公平正義是根本。煤礦企業(yè)由于職工隊伍結(jié)構(gòu)多元，隊伍構(gòu)成復(fù)雜，特別是非鹽城籍職工越來越多，這給和諧煤礦企業(yè)的構(gòu)建帶來一定的困難。要調(diào)動全體職工，特別是非鹽城籍職工的工作熱情，為構(gòu)建和諧煤礦企業(yè)做貢獻(xiàn)，必須更加注重利益公平。從認(rèn)真解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的收入分配、社會保障、福利待遇等利益問題入手，統(tǒng)籌兼顧，建立起更加公平的利益分配和協(xié)調(diào)機制，既要注重“效率、效益和安全效果”，又要關(guān)注和保護(hù)弱勢群體的利益，讓全體職工共享改革發(fā)展的成果。

首先，要構(gòu)建公平公正的分配機制。企業(yè)通過召開一年一度的職工代表大會審議通過勞動工資分配方案，規(guī)范分配程序，倡導(dǎo)陽光操作；基層單位及時召開本單位內(nèi)部職代會，討論通過本單位的工資分配方案，嚴(yán)禁在分配方案上搞形式主義、弄虛作假，嚴(yán)禁在分配過程中出現(xiàn)分配不公和暗箱操作現(xiàn)象，做到一視同仁。

其次，要構(gòu)建分配督查機制。工會、紀(jì)檢、勞資等職能部門要加強對二三次分配的督查，特別是對科（區(qū)）、班組的二三次分配要定期檢查，對分配的形式、分配的過程、分配的賬目公開情況要進(jìn)行全過程的監(jiān)督。特別要加強對非鹽城籍職工較多的班組的工分分配督查。對工分分配不及時，隨意克扣工分、職工有意見的堅決嚴(yán)厲查處。對因科務(wù)、區(qū)務(wù)、班務(wù)公開工作不到位，分配不公正、不透明而引起職工不滿，造成職工隊伍不穩(wěn)的要追究所在單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，必要時采取組織措施嚴(yán)肅處理。

將外地籍職工融入構(gòu)建和諧煤礦企業(yè)，要構(gòu)建好福利層面的和諧

社會主義和諧社會的主要特征是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。異地辦礦企業(yè)要構(gòu)建和諧煤礦企業(yè)，就要消除地域界限，讓全體職工各盡所能，構(gòu)建公平完善的福利待遇機制。要樹立非鹽城籍職工也是企業(yè)主人翁的思想，非鹽城籍職工也是企業(yè)發(fā)展壯大不可或缺的組成部分，不能因為地域的界限而出現(xiàn)福利待遇上的不公。在扶貧助困、外出旅游、福利發(fā)放、獎金兌現(xiàn)、先進(jìn)評比等各種福利待遇的享受上要做到一視同仁，真正讓非鹽城籍職工融入到新光發(fā)展壯大的事業(yè)中來。

（責(zé)任編輯：古偉鋒）

作者單位：（新光集團有限公司）