文/陳宜勇 丁悅

“1236”安全文化模式夯實礦井安全發(fā)展根基

文/陳宜勇 丁悅

安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂。加強煤礦安全管理和安全文化建設(shè)，形成從管理到文化、從理論到實踐、激發(fā)全體員工積極參與、指導(dǎo)和明確企業(yè)安全管理方向和目標的安全文化體系非常重要。這既是煤礦發(fā)展的要求，也是時代賦予煤炭行業(yè)的重任。經(jīng)過十余年的發(fā)展和探索，山東能源臨礦集團古城煤礦在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成了獨具古城煤礦特色的“1236”安全文化模式體系，助推古城煤礦實現(xiàn)安全健康發(fā)展。

一個核心

“一個核心”即以安全生產(chǎn)理念的提煉和培養(yǎng)為核心，促進全體職工安全生產(chǎn)意識的提高。安全文化建設(shè)工作的核心是職工安全生產(chǎn)意識的提高。安全生產(chǎn)理念體現(xiàn)著安全生產(chǎn)價值觀，是安全文化建設(shè)工作的重要內(nèi)容。古城煤礦在長期的安全生產(chǎn)實踐中提煉出了“生命至高無上，安全責任為天”的安全生產(chǎn)理念，作為古城煤礦安全生產(chǎn)的核心理念和價值目標。“生命至高無上”提醒員工認識到生命的可貴和無價，引導(dǎo)他們珍愛生命和健康?！鞍踩熑螢樘臁备嬲]著員工安全生產(chǎn)的重要性，引導(dǎo)著員工一切工作都要服務(wù)和服從于安全生產(chǎn)。生命和健康是無盡的追求，安全生產(chǎn)則是基礎(chǔ)和前提。

兩個主體

“兩個主體”即突出領(lǐng)導(dǎo)干部與一般職工兩個主體的不同作用。安全文化的建設(shè)是一個全員參與的過程，企業(yè)管理人員與一般職工在安全文化建設(shè)過程中的地位和作用應(yīng)有所側(cè)重。各級管理人員在安全文化建設(shè)過程中應(yīng)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和模范帶頭作用。一般職工不僅是安全文化建設(shè)的廣泛參與者和主要建設(shè)者，而且更是安全文化建設(shè)成果的主要體現(xiàn)者。古城煤礦在安全文化建設(shè)實踐中，突出領(lǐng)導(dǎo)干部的組織領(lǐng)導(dǎo)和模范帶頭作用，同時，加強一般職工的貫徹執(zhí)行和積極參與作用，通過強抓“兩個主體”不斷促進安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。

三大作風

“三大作風”即“嚴、細、實”。在長期的安全生產(chǎn)實踐中，古城煤礦逐步形成了“嚴細實”的優(yōu)良工作作風。在三大優(yōu)良作風的引領(lǐng)下，古城煤礦在安全生產(chǎn)上取得了顯著成績?！皣馈本褪菄栏竦墓ぷ髯黠L，嚴格的制度規(guī)范，嚴格的安全管理，嚴抓工作落實，獎罰分明，令行禁止，不折不扣?！凹殹本褪窃诎踩a(chǎn)中要細致觀察，細心操作，細密組織，一絲不茍，在安全管理和生產(chǎn)實踐的每一個細節(jié)上精益求精?！皩崱本褪窃诎踩a(chǎn)中要求真務(wù)實，腳踏實地，做人誠實，做事踏實，注重工作實效，將各項措施落到實處。

六大體系

“六大體系”即規(guī)章制度體系、行為規(guī)范體系、教育培訓(xùn)體系、安全環(huán)境體系、工作氛圍體系、“陽光礦山”工程體系。

在加強制度體系建設(shè)方面，古城礦先后出臺了《安全辦公會議制度》《安全投入保障及安全費用提取和使用制度》《安全教育培訓(xùn)制度》《隱患排查治理制度》《安全監(jiān)督檢查制度》等多項制度，各個制度，既有獨管一面的權(quán)威性，也有相互關(guān)聯(lián)的制約性；既符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，又滿足精細化管理的要求；既有縱向約束，又有逆向監(jiān)督；既突出了規(guī)章制度的嚴肅性，又顯示了以人為本的“人性化”。整體上看，構(gòu)成了科學(xué)化、標準化、規(guī)范化、精細化的古城煤礦安全管理制度體系，為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

在行為規(guī)范體系建設(shè)方面，古城煤礦在長期的抓安全、抓生產(chǎn)、抓質(zhì)量、重形象、重建設(shè)的過程中，形成了獨具特色、體系完備的管理制度和管理模式，以及職工的基本行為規(guī)范、行為準則、崗位職責等，先后印發(fā)了《煤礦工人安全生產(chǎn)的權(quán)利》《人員上下井及在運輸巷道中行走時的注意事項》等行為規(guī)范制度，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各級職能部門的管理人員、作業(yè)層工人等各個層面的人員行為都進行了系統(tǒng)明確的規(guī)范，力爭使每個職工都應(yīng)自覺遵守安全法律法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度，在工作中加強自律。

在教育培訓(xùn)體系方面，古城煤礦堅持“以人為本”，不斷創(chuàng)新安全培訓(xùn)理念，規(guī)范管理，科學(xué)施教，實現(xiàn)了“教研管理，精品名牌，文明和諧”三個成果共同進步的良好局面。為了全面提高安全教育和安全培訓(xùn)的實效，古城煤礦堅持實際、實用、實效的原則，發(fā)揮培訓(xùn)中心培訓(xùn)基地的作用，采取集中培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武、實際操作演示等形式，有針對性地開展安全教育活動，真正做到安全生產(chǎn)知識入腦、入心，不斷提高員工的安全技能和自身素質(zhì)，從而達到正規(guī)上崗，正規(guī)操作，促進安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

在安全環(huán)境氛圍的營造方面，古城煤礦充分發(fā)揮媒體的作用，注重安全輿論引導(dǎo)，確保煤礦安全宣傳教育進電視、進廣播、進報刊、進網(wǎng)絡(luò)，做到每天“電視有節(jié)目、廣播有聲音、報紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容”。如古城煤礦《古煤信報》和內(nèi)部雜志《古煤文苑》從“以人為本”理念出發(fā)，以提高人的安全生產(chǎn)意識，增強安全技能、培養(yǎng)安全素質(zhì)為出發(fā)點和落腳點，為古城煤礦搞好安全生產(chǎn)，起到了積極的宣傳教育作用；開通員工論壇，鼓勵員工適時提出建設(shè)性的意見或建議，架設(shè)員工交流平臺，形成積極向上的輿論氛圍。

在和諧工作體系建設(shè)方面，古城煤礦圍繞提高人的素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的目標，充分調(diào)動一切積極因素，打造適合企業(yè)員工發(fā)展的平臺，以穩(wěn)定保證和諧，以安全發(fā)展促進和諧，以人本管理推動和諧，以文化教育孕育和諧，以民主建設(shè)保障和諧，進而使職工安心工作、快樂工作，為煤礦的安全發(fā)展，積極獻計獻策，形成安全生產(chǎn)合力。

在“陽光礦山”工程體系建設(shè)方面，古城礦從煤礦的管理實際出發(fā)，集中表現(xiàn)在“人”“事”和“情”三個方面，提出了“陽光人”“陽光事”和“陽光情”的建設(shè)目標。通過開展“陽光礦山”工程系列活動，強化陽光管理，加強人文關(guān)懷，讓全礦上下風清氣正，讓礦區(qū)的“人”“事”“情”更加陽光，打造出礦區(qū)高度團結(jié)、和諧友愛、廉潔公正的干事環(huán)境，形成人人、事事、時時、處處充滿陽光的良好局面，激發(fā)廣大職工對礦山的向心力和凝聚力，自覺服從安全生產(chǎn)管理，促進礦山各項安全管理工作順利開展。

（責任編輯：龐永厚）

作者單位：（山東能源臨礦集團古城煤礦）