文/熊壽群

加強和創(chuàng)新社會管理推進和諧企業(yè)建設

文/熊壽群

當前，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理任務艱巨而繁重。黨中央正確把握國內(nèi)外形勢的新變化、新特點，提出了加強和創(chuàng)新社會管理，解決當前社會管理中突出問題的重大戰(zhàn)略部署。面對這一新的歷史使命，煤炭企業(yè)要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下職工群眾工作的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，積極采取各種有效措施，在加強和創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮應有的作用，切實穩(wěn)定職工隊伍，著力推進和諧企業(yè)建設。

一、積極構(gòu)建齊抓共管格局

煤炭企業(yè)要高度重視加強和創(chuàng)新社會管理工作，切實把加強和創(chuàng)新社會管理工作擺上重要議事日程，強化組織領(lǐng)導，積極構(gòu)建齊抓共管格局，努力推進社會管理工作取得實效。

一是要營造氛圍。要充分利用廣播、網(wǎng)站、報紙、宣傳欄等各種宣傳陣地，大力宣傳創(chuàng)新社會管理的目的、意義，在企業(yè)內(nèi)營造濃厚的氛圍。

二是要齊抓共管。加強和創(chuàng)新社會管理是一項系統(tǒng)工程，需要整合各種資源，凝聚各方力量。煤炭企業(yè)要積極發(fā)揮黨政工青婦的作用，發(fā)動廣大職工家屬共同參與，努力形成黨政主導、資源整合、各方參與、齊抓共管的社會管理格局，要將之與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各項工作同部署、同管理、同考核，科學制定實施方案，認真落實具體舉措。

三是要落實責任。煤炭企業(yè)黨政主要領(lǐng)導要切實擔負起加強和創(chuàng)新社會管理的第一責任，發(fā)揮好模范表率作用，要經(jīng)常深入基層、深入一線開展調(diào)研，傾聽職工群眾的所思所想，有針對性進行解決。要定期召開專題工作會，聽取匯報，研究部署社會管理工作的扎實開展。

二、切實保障和改善職工生活

加強和創(chuàng)新社會管理，關(guān)鍵是改善民生。煤炭企業(yè)要始終堅持以人為本，把保障和改善職工生活作為加強和創(chuàng)新社會管理的基礎性、根本性工作來抓。

一是要做好企業(yè)民生工作。煤炭企業(yè)在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，要更加注重保障和改善職工生活，加大企業(yè)各類民生建設的投入，使發(fā)展成果更好地惠及廣大職工群眾。要加強企業(yè)住房建設，加大企業(yè)環(huán)境改造，積極改善職工生產(chǎn)生活條件，努力建設“花園式”礦區(qū)。

二是要做好職工幫扶工作。煤炭企業(yè)積極實施困難幫扶、關(guān)懷幫扶、助學幫扶、就業(yè)幫扶、醫(yī)療幫扶等幫扶體系建設，建立多層次的困難職工幫扶體系和長效機制。深入開展 “扶貧幫困獻愛心”“金秋助學”“領(lǐng)導干部聯(lián)系掛鉤困難戶”和“關(guān)愛離退休職工”等活動，幫助困難職工和弱勢群體解決各類問題。

三是要實施“送溫暖工程”。煤炭企業(yè)要堅持每年春節(jié)、元旦、國慶等重大節(jié)日都撥出專項資金用于困難幫扶和慰問工作，同時要做好日常困難職工的幫扶和送溫暖工作，讓職工群眾有歸屬感和安全感。

三、努力維護職工合法權(quán)益

加強和創(chuàng)新社會管理工作，必須進一步加大維護職工群眾的合法權(quán)益，創(chuàng)建和諧的勞動關(guān)系，讓職工實現(xiàn)體面勞動，全面地調(diào)動職工工作的積極性，增強企業(yè)的凝聚力，促進企業(yè)的和諧發(fā)展。

一是要保障職工民主權(quán)利。煤炭企業(yè)要堅持開好職工代表大會，充分發(fā)揮職代會職能，全面落實職工民主管理權(quán)利，進一步抓好廠務公開工作，健全廠務公開監(jiān)督和制約機制，著力打造“陽光工程”，切實保障職工民主監(jiān)督權(quán)利；要積極推進集體勞動合同簽訂，規(guī)范職工與企業(yè)勞動合同簽署程序，完善勞動合同具體條款和內(nèi)容，及時解決和妥善處理好職工與企業(yè)在勞動報酬、保險福利等方面的爭議，確保職工工資、工時、社會保險等權(quán)益得到落實。

二是要保障職工合理收入。要堅持“企業(yè)發(fā)展依靠職工，改革成果惠及職工”的發(fā)展理念，按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，積極推進工資集體協(xié)商，著力構(gòu)建和完善工資分配的協(xié)商共決、分配監(jiān)督和正常增長機制，努力使企業(yè)發(fā)展與職工增收雙贏。

三是要保障職工生命安全。安全是煤炭企業(yè)“天字號”工程，煤炭企業(yè)要認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，堅持把維護職工的生命安全作為維護職工的最大權(quán)益來抓，建立健全各項安全規(guī)章制度，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，積極開展各種安全文化活動，努力提高職工安全意識，促進企業(yè)安全生產(chǎn)。

四、密切聯(lián)系職工群眾

做好新形勢下的職工群眾工作，密切聯(lián)系職工群眾，是加強和創(chuàng)新社會管理的有效途徑。煤炭企業(yè)要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把職工群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準，真正為職工群眾做好事、辦實事，確保職工隊伍的穩(wěn)定。

一是要轉(zhuǎn)變工作作風。煤炭企業(yè)的廣大黨員干部要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，改進活動方式，多深入基層開展調(diào)查研究，認真傾聽職工群眾呼聲和訴求，耐心做好釋疑解惑和矛盾排查工作，切實解決實際問題，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

二是要密切聯(lián)系職工群眾。要在企業(yè)內(nèi)部積極開展“領(lǐng)導干部深入基層大走訪”“亮身份、踐諾言、當先鋒”“兩貼近、兩深入”“心系一線、關(guān)愛員工”等主題活動，讓黨員干部與廣大職工結(jié)對子、交朋友，密切聯(lián)系職工群眾，使廣大黨員干部成為職工群眾的貼心人。

三是要及時反饋職工合理訴求。要積極推進“職工維權(quán)110聯(lián)動機制”建設，認真做好職工群眾的來信、來電、來訪接待工作，搞好咨詢服務、糾紛協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處等工作，架起聯(lián)系職工群眾的橋梁。

五、著力提高職工素質(zhì)

一個講文明、有道德、促和諧的企業(yè)，才有可能成為和諧安康、文明向上的美好企業(yè)。

一是要加強職工形勢任務教育。當前，要組織職工深入學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會以及省委第九次黨代會精神，圍繞企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，廣泛開展形勢任務教育，引導廣大干部職工進一步增強機遇意識、憂患意識、大局意識，從而統(tǒng)一思想，凝心聚力，不斷開創(chuàng)企業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

二是要加強職工思想政治工作。要采取各種有效措施，創(chuàng)新方式方法，切實做好新形勢下職工思想政治工作。特別是要針對企業(yè)內(nèi)不同群體的思想問題和利益訴求，把政策講清，把道理講明，把利弊講透，讓職工群眾聽得進、信得過，進一步化解矛盾，最大限度地讓廣大職工群眾理解和支持。

三是要加強企業(yè)文化建設。要積極組織廣大職工參與各種群眾性文體活動和精神文明創(chuàng)建活動，進一步活躍企業(yè)文化生活，滿足職工精神需求，努力促進職工身心健康。

（作者系福建煤電股份有限公司董事長、黨委書記）

（責任編輯：古偉鋒）