【摘 要】現(xiàn)行我國的工程監(jiān)理制度規(guī)定,工程建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。做為監(jiān)理行業(yè)的總監(jiān)理工程師,國家和單位都賦予了總監(jiān)理在工程建設(shè)方面應(yīng)有的權(quán)利,同時總監(jiān)無論是對社會、單位或個人亦承擔有非常重要的責任。本文著重對總監(jiān)在工程監(jiān)理過程中的多重責任作以淺述。
【關(guān)鍵詞】總監(jiān)理工程師;多重責任
為什么說總監(jiān)負有多重責任呢?我以為主要有以下幾個方面。
1. 首先是負有法律責任。
在國家賦與總監(jiān)理一系列的權(quán)利之外,同時也就是總監(jiān)對國家、對社會、對人民應(yīng)負有的責任,這一責任最重要。人大頒布的《建筑法》或國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的工程監(jiān)理單位以及總監(jiān)理工程師在工程建設(shè)方面負有的安全質(zhì)量責任,其中最不可忽視的也就是總監(jiān)的法律責任。一項工程通過建設(shè)單位委托實施監(jiān)理,作為對內(nèi)代表監(jiān)理單位,對外代表業(yè)主,具體管理這項工程的總監(jiān),承擔有國家、社會和個人多重重要的職責。在工程實施過程中審查施工單位報上的工程施工組織設(shè)計以及中的安全方案必須完整有效,并具有可操作性以外,還要監(jiān)督施工單位在該工程上使用的建筑材料、建筑購配件和設(shè)備是合格產(chǎn)品。施工完了的每一分項、分部工程除安全保證外,質(zhì)量都必須達到規(guī)范標準和設(shè)計要求,特別是要符合強制性條文的規(guī)定;竣工的工程必須確保安全可靠、滿足功能。這是總監(jiān)重要責任的底線,每一個總監(jiān)必須牢牢守住這條底線。如果這條底線一旦失守,不可避免地會出現(xiàn)“豆腐渣”工程,那么就會危及建筑的安全和質(zhì)量;就會給國家、社會、單位和個人造成重大損失,有些甚至是不可彌補的損失;就會發(fā)生重大惡性事件,成為歷史的罪人。所以,一旦發(fā)現(xiàn)超越這一底線的任何情況,作為總監(jiān),不能熟視無睹,掉以輕心;必須毫不猶豫地挺身而出,堅決果斷的予以制止,不管有多大的阻力和困難,也決不允許后退半步。
2. 其次是合同責任。
建設(shè)單位委托監(jiān)理,監(jiān)理單位任命總監(jiān)具體管理并征得建設(shè)單位的同意,也就是總監(jiān)對單位、對業(yè)主應(yīng)負有的履行合同的義務(wù)和責任,也就是合同責任。這一責任最具體,也最困難。監(jiān)理的服務(wù)對象是業(yè)主,業(yè)主以委托的形式,通過法律、法規(guī)和合同約定,賦予總監(jiān)以一定的職權(quán),總監(jiān)理所當然地要負起法律和法規(guī)以及合同賦予的責任。建設(shè)單位作為業(yè)主,又被稱之為顧客,監(jiān)理的產(chǎn)品是技術(shù)服務(wù),說到底是一個具有服務(wù)行業(yè);人們常說“顧客就是上帝”,要像對待上帝那樣忠心去對待業(yè)主。我們對業(yè)住所負的責任要比上面所說的底線更深、更廣;根據(jù)我們的實踐,因為業(yè)主要求的決不僅僅是一個合格工程。除了安全和實用,業(yè)主還要有質(zhì)量優(yōu)良、工期快、投資要省。還要承擔國家和業(yè)主賦予的工地安全和文明施工的監(jiān)督管理責任。總監(jiān)面對的業(yè)主不同,和業(yè)主對總監(jiān)的要求也同樣是各差異,總監(jiān)在認真履行這一責任時,不僅要扎實的技術(shù)功底,熟悉有關(guān)的法律、法規(guī)外,還需要有高超的工作藝術(shù)和良好的協(xié)調(diào)能力,既要保住法律、法規(guī)和責任的底線,又要盡量滿足“上帝”的各種合理或不太合理的要求,這是評價一個合格或是好總監(jiān)的重要條件。決定該工程的監(jiān)理成果好壞,最終取決于總監(jiān)執(zhí)行合同的綜合素質(zhì)和能力。
3. 其三是崗位責任,也就是總監(jiān)對公司應(yīng)負有的責任。也是直接責任。
因為總監(jiān)是公司任命的,對外他代表公司負有國家、業(yè)主和企業(yè)賦予的管理責任,還有履行“建設(shè)工程委托監(jiān)理合同”約定的各項義務(wù),對內(nèi)又代表公司行使對項目監(jiān)理部的管理職能。總監(jiān)既要當好單位的形象“大使”,又要履行職責的一方管轄的“諸侯”,這就是總監(jiān)的崗位責任。作為一個合格的總監(jiān),應(yīng)時時處處不忘自己的職責,同時又不能忘記自己是公司的代表,無論在何時何地,都要堅決維護國家、業(yè)主的利益,同時也要維護好公司的利益和聲譽,要及時地化解各種安全和質(zhì)量的風險,總監(jiān)在對外協(xié)調(diào)時,一定要做到腦勤,勤于思考,“三思而后行”;嘴勤,多多溝通,充分理解各方意見,主要是業(yè)主方的意見,及時協(xié)調(diào)和溝通;手勤,及時下達各項指令,并使它能夠有效地得到落實??偙O(jiān)在對內(nèi)管理上,一定要“海納百川”,知人善任,寬嚴相濟;特別要注意項目監(jiān)理部的隊伍建設(shè),發(fā)揮團隊合力,調(diào)動監(jiān)理部每個人的積極性,園滿完成公司交給的監(jiān)理任務(wù),給業(yè)主交一個滿意的工程。
以上是作一個項目總監(jiān),應(yīng)當擔負的多重責任。在我們的實踐過中,不乏有個別在各個方面做的比較到位的總監(jiān),比較勝任的總監(jiān)這個崗位的人。但大多數(shù)在實踐過程中面臨的各種困難,或是外部條件復(fù)雜,難以求全;或是總監(jiān)個人素質(zhì)問題,難以勝任,還需要在實踐中不斷地總結(jié),與時具進,多加學習,完善自我,力爭做一個合格的總監(jiān)理工程師。原國務(wù)院總理朱镕基曾語重心長地說過:“質(zhì)量責任,重于泰山”,我認為這句話是朱總理對我們說的,應(yīng)常響在我們的耳邊,警鐘長鳴,一定要牢牢記住自己的職責,認認真真地履行自己的職責,只有這樣才不辜負國家和人民賦予我們的權(quán)利和責任。
參考文獻
[1] 《建筑法》.
[2] 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》.
[3] 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》.
[4] 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》.