摘 要:服務(wù)外包業(yè)是隨著經(jīng)濟全球化和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)外包對河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有重要意義。本文分析了河北省服務(wù)外包業(yè)存在的問題，指出提升河北省服務(wù)外包業(yè)競爭優(yōu)勢應(yīng)加大人才的引進和培養(yǎng)、加強區(qū)域和企業(yè)之間的合作、提高企業(yè)的綜合實力。

作為現(xiàn)在服務(wù)業(yè)的一種新業(yè)態(tài)，服務(wù)外包具有較高的信息承載量、較大的附加值、較強的就業(yè)吸納能力，而且服務(wù)外包對資源的消耗較低，不會對環(huán)境造成太大的污染。服務(wù)外包業(yè)的國際化水平較高，已經(jīng)成為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要形式[1]。據(jù)已有的理論研究和實踐證明，服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展在很大程度上可以促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此，采取多種手段促進服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展成為河北省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)實選擇。

1河北省服務(wù)外包業(yè)發(fā)展中存在的問題

近年來，河北省積極引進服務(wù)外包企業(yè)，加快建設(shè)服務(wù)外包基地，設(shè)立專項基金，扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展方面取得了一定的成績。但是，河北省服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展起步較晚，仍然處于初始階段，存在著許多問題。

1.1 專業(yè)人才的缺乏

服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展需要有專業(yè)的人才作為支撐，人才供給水平?jīng)Q定了一個區(qū)域外包服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平[2]。河北省每年有幾十萬人畢業(yè)于大中院校，但是，既掌握核心技術(shù)又能夠進行外語交流的高尖端人才卻很少，造成了高級人才的空缺。以軟件產(chǎn)業(yè)為例，許多企業(yè)發(fā)現(xiàn)，在國內(nèi)傳統(tǒng)的學(xué)歷教育和社會許多IT培訓(xùn)機構(gòu)培養(yǎng)出的軟件人才與企業(yè)所期望的人才素質(zhì)還存在較大差距[3]。主要體現(xiàn)為學(xué)生普遍缺少項目實踐經(jīng)驗和專業(yè)技能，很難達到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)，滿足社會需要的針對性不夠強、結(jié)構(gòu)上不合理。另外，難以引進高端人才，而且人才流失率較高。高端人才為實現(xiàn)自身的發(fā)展會首先選擇北京、上海等一線城市，而河北省在人才引進方面還存在一定的差距。河北省的服務(wù)外包業(yè)主要是分包京津地區(qū)的外包業(yè)務(wù)，企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)集聚度較低，業(yè)務(wù)量不足，很難以高薪資待遇留住人才。高端人才的短缺成為制約河北省服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的主要因素之一。

1.2 發(fā)展起步晚，差距大

河北省的服務(wù)外包業(yè)尚處在起步階段，雖然在這方面制定了一系列扶持政策和措施，但是與國際、國內(nèi)起步較早的地區(qū)相比仍存在明顯差距。為推動中國服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展，國務(wù)院早在“十一五”規(guī)劃綱要中就明確提出要在全國建設(shè)若干個服務(wù)外包基地，有序承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。商務(wù)部2006年開始啟動了承接服務(wù)外包的“千百十”工程，確定的首批五個服務(wù)外包基地城市，分別是大連、西安、成都、上海、深圳;2007年初，天津、北京、南京、杭州、武漢和濟南被認(rèn)定為第二批“中國服務(wù)外包基地城市”。目前，中國政府已經(jīng)認(rèn)定了21個“中國服務(wù)外包基地城市”，4個“中國服務(wù)外包示范區(qū)”(蘇州工業(yè)園區(qū)、無錫太湖保護區(qū)、大慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))。河北省城市無一位列其中。直到2008年5月，河北省才確定了第一批3個服務(wù)外包示范城市—— 保定、秦皇島、廊坊。

1.3 技術(shù)和管理能力薄弱，核心競爭力差

美國《計算機世界》對所有IT外包業(yè)務(wù)承包國的技術(shù)與管理實力進行了比較，中國的技術(shù)與管理實力不僅低于印度、加拿大、新加坡等國家，也低于菲律賓、俄羅斯、馬來西亞、墨西哥等，僅高于越南。CMM／CMM是國際上最流行、最實用的軟件生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)及軟件企業(yè)成熟度認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。印度擁有大量的通過CMM認(rèn)證的軟件企業(yè)，而中國通過的企業(yè)少得多。目前，河北省通過CMM／CMMI認(rèn)證的軟件企業(yè)更是寥寥無幾。

2提高河北省服務(wù)外包競爭優(yōu)勢的對策建議

2.1 加大人才的引進和培養(yǎng)

河北省要不斷完善人才的引進和培養(yǎng)機制，為服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展提供專業(yè)的人才。

首先，創(chuàng)新教學(xué)體制。完善高校有關(guān)服務(wù)外包專業(yè)的建設(shè)，采取“2+2”的教學(xué)模式，科學(xué)的規(guī)劃課程和學(xué)科設(shè)置，將企業(yè)的項目管理等納入課程的學(xué)習(xí)中，結(jié)合當(dāng)前最前沿的科技制定教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生所學(xué)內(nèi)容能夠滿足企業(yè)的需求，實現(xiàn)創(chuàng)新人才和實用技術(shù)型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。加強對人才的全面培養(yǎng)，設(shè)立人才培訓(xùn)專項資金，鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)開發(fā)遠程教育，建立人才培養(yǎng)資格認(rèn)證體系，加強對包括語言、專業(yè)技能等在內(nèi)的培訓(xùn)，培養(yǎng)能夠適合國際性服務(wù)外包的實用型高素質(zhì)人才。

其次，大力引進人才。制定優(yōu)惠的政策，如從政府的角度可以優(yōu)惠個人所得稅，從企業(yè)的角度，加大對高端人才的福利津貼等，以優(yōu)惠的政策引進服務(wù)外包的高素質(zhì)人才。再次，加強崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，對員工進行國際認(rèn)證知識、相關(guān)行業(yè)知識、法律知識、知識產(chǎn)權(quán)等的培訓(xùn)，提高企業(yè)承接服務(wù)外包的質(zhì)量，使企業(yè)更具有競爭力，更好地吸引人才。針對不同層次和不同需求類型的人員，制定不同的專業(yè)培訓(xùn)課程，建立完善的人才培訓(xùn)體系[4]。

2.2 加強區(qū)域、企業(yè)之間的合作

河北省各個城市應(yīng)立足于自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展生物醫(yī)藥外包和物流服務(wù)外包，抓住發(fā)展機遇，充分利用已有的基礎(chǔ)設(shè)施，加大服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展，使服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展更具有獨特的發(fā)展特色，避免同質(zhì)競爭，增強河北省的服務(wù)外包競爭能力。河北廊坊利用其優(yōu)美的環(huán)境、完善的基礎(chǔ)設(shè)施，積極與中關(guān)村進行合作;與大連市建立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作的密切關(guān)系，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，為推進服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

企業(yè)之間也要加強合作，骨干企業(yè)要充分發(fā)揮其帶動作用，以龍頭企業(yè)帶動小企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)之間要形成分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈。河北省內(nèi)的服務(wù)外包企業(yè)可以與國內(nèi)同類業(yè)務(wù)的服務(wù)外包企業(yè)之間結(jié)合成戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分利用先進企業(yè)的專業(yè)配套設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢，相互之間實現(xiàn)利益共享，快速地形成具有優(yōu)勢競爭力的服務(wù)外包業(yè)。

2.3 提高企業(yè)的綜合實力

政府應(yīng)給外包企業(yè)提供多方面的優(yōu)惠政策，加強企業(yè)的品牌建設(shè)，從軟硬環(huán)境兩方面提高企業(yè)的綜合實力，鼓勵企業(yè)做大做強。積極引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化管理體制，不斷學(xué)習(xí)新的技術(shù)和經(jīng)驗，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，贏得更多的客戶。積極應(yīng)用京津地區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)向高新技術(shù)領(lǐng)域進軍，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，并不斷建立自己的知識產(chǎn)權(quán)。企業(yè)管理人員要根據(jù)不同企業(yè)的具體情況，制定適合自身發(fā)展、具有特色的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極進行品牌宣傳，提高企業(yè)的知名度，建立具有國際競爭力的服務(wù)外包企業(yè)。河北省應(yīng)從稅收、法律等方面給予服務(wù)外包企業(yè)大力的支持，減輕企業(yè)的財力負(fù)擔(dān)，為企業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，積極鼓勵軟件企業(yè)進行CMM/CMM認(rèn)證，積極培育軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進服務(wù)外包企業(yè)的長足發(fā)展。

參考文獻

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