摘要：以鄭州城建為通過大量的調(diào)查研究。對(duì)工程嚼目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析。住宅質(zhì)量存在問題多是人為的，要通過對(duì)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)的分析，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，從而減少風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞；風(fēng)險(xiǎn) 工程風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X(2012)02(b)-0220-01

工程項(xiàng)目通常技術(shù)復(fù)雜、投資大、工期長(zhǎng)、參與主體多，加之項(xiàng)目外部環(huán)境千變?nèi)f化，使得工程項(xiàng)目運(yùn)行過程中的不確定性大大增加，風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來。以鄭州城建，工程質(zhì)量目前存在一定的問題，工程建設(shè)存在風(fēng)險(xiǎn)。

1工程風(fēng)險(xiǎn)及其分類

工程活動(dòng)是人類最基本的社會(huì)活動(dòng)方式，是人類社會(huì)存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。它既是一個(gè)技術(shù)應(yīng)用過程，也是一個(gè)工程思維的社會(huì)實(shí)踐過程。工程活動(dòng)的不確定性因素存在干整個(gè)工程的生命期間。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源不同將工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素歸納為自然風(fēng)險(xiǎn)和人為風(fēng)險(xiǎn)。

1.1自然風(fēng)險(xiǎn)

自然風(fēng)險(xiǎn)是指可能危及人類生命財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)因素所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)暴風(fēng)險(xiǎn)、地震風(fēng)險(xiǎn)、塌方風(fēng)險(xiǎn)，氣溫風(fēng)險(xiǎn)等。

1.2人為風(fēng)險(xiǎn)

人為風(fēng)險(xiǎn)指由人為因素直接引起的，由于人類活動(dòng)所伴生的其它因素。在整個(gè)工程中，都離不開人員的操作。

(1)政治法律風(fēng)險(xiǎn)：政局不穩(wěn)、國(guó)際關(guān)系緊張，政策透明度差，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度高，權(quán)利機(jī)構(gòu)腐敗，法制不健全，法律不公正，法律對(duì)項(xiàng)目的種種限制-外匯管制等。

(2)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：通貨膨脹與通貨緊縮；市場(chǎng)動(dòng)蕩、物價(jià)不穩(wěn)，社會(huì)攤派和亂收費(fèi)；資金不到位，延期付款，信用缺失；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，當(dāng)?shù)刂圃炷芰θ?，私自轉(zhuǎn)包、分包；設(shè)備材料供應(yīng)不充分，材料質(zhì)量欠佳。

(3)社會(huì)人文風(fēng)險(xiǎn)：當(dāng)?shù)氐淖诮塘?xí)俗，種族問題，風(fēng)土人情，社會(huì)和諧度。工程一旦實(shí)施，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、自然環(huán)境必然帶來影響，打破了自然平衡，對(duì)環(huán)境造成一定的破壞。

(4)安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：人的安壘健康，財(cái)產(chǎn)安全，環(huán)境保護(hù)，安全文明措施等得不到有效保護(hù)。

(5)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：如果項(xiàng)目采用了復(fù)雜或高新技術(shù)，或采取了非常規(guī)方法，工程設(shè)計(jì)文件，工程施工方案，工程物資，工程機(jī)械等不合理規(guī)范，就有潛在問題，造成技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，如技術(shù)目標(biāo)過高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化等也可造成技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

(6)管理組織風(fēng)險(xiǎn)：管理組織協(xié)調(diào)、比如進(jìn)度和資源配置不合理、計(jì)劃草率且質(zhì)量差、項(xiàng)目管理的基本原則使用不當(dāng)；組織內(nèi)部對(duì)目標(biāo)未達(dá)成一致、高層對(duì)項(xiàng)目不重視、資金不足或與其他項(xiàng)目有資源沖突等造成管理組織風(fēng)險(xiǎn)。

(7)合同風(fēng)險(xiǎn)：合同條款遺漏，表達(dá)有誤，合同糾紛，索賠管理不力等，都會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目造成風(fēng)險(xiǎn)。工程建設(shè)中備方的權(quán)利和義務(wù)要通過合同來明確和約束，要做到按合同進(jìn)行管理，使工程項(xiàng)目得以順利進(jìn)行。

現(xiàn)實(shí)世界，就是由人類社會(huì)和自然界雙方組成的矛盾統(tǒng)一體，兩者之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，人對(duì)自然的改造與利用，建立人與自然壘面和諧的關(guān)系。通過對(duì)人為風(fēng)險(xiǎn)因素的規(guī)避，減少人們?cè)诮ㄔO(shè)過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)源，人們通過主觀能動(dòng)性，應(yīng)對(duì)一定的自然風(fēng)險(xiǎn)因素。只有這樣，才能真正建立起人與自然和諧共處的關(guān)系，協(xié)調(diào)發(fā)展，共建和諧社會(huì)家園。

2鄭州城建中的風(fēng)險(xiǎn)事例及存在問題

鄭州城建中存在的是既有自然條件下的風(fēng)險(xiǎn)因素，又有人為風(fēng)險(xiǎn)，主要是人為風(fēng)險(xiǎn)。人們通過主觀能動(dòng)性，減少控制自然風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)于工程建筑風(fēng)險(xiǎn)的界定：“工程風(fēng)險(xiǎn)是指在整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程中，自然災(zāi)害和各種意外事故發(fā)生而造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和其他經(jīng)濟(jì)損失的不確定性的統(tǒng)稱?！薄肮こ添?xiàng)目的立項(xiàng)、分析和實(shí)施的全過程都存在不能預(yù)先確定的內(nèi)部和外部的干擾因素，這種干擾因素稱為工程風(fēng)險(xiǎn)。”“工程風(fēng)險(xiǎn)是指實(shí)施一個(gè)確定規(guī)模和技術(shù)要求的，可能發(fā)生也可能不會(huì)發(fā)生，而一旦發(fā)生就會(huì)造成損失的危險(xiǎn)?！惫こ田L(fēng)險(xiǎn)對(duì)整個(gè)工程產(chǎn)生了負(fù)面影響，工程風(fēng)險(xiǎn)是工程項(xiàng)目目標(biāo)在規(guī)定的條件下，該目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的可能性。工程項(xiàng)目的一次性使其不確定性要比其他一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大許多。不確定性是風(fēng)險(xiǎn)最本質(zhì)的特征。分析工程風(fēng)險(xiǎn)的致成原因，構(gòu)建工程風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避機(jī)制，以指導(dǎo)工程實(shí)踐。

鄭州金源第一城，房子漏雨，外墻裂紋等問題一直沒完沒了，墻體裂紋的時(shí)候找到施工方，當(dāng)時(shí)他們承認(rèn)是偷工減料，該加鋼板網(wǎng)和玻璃纖維網(wǎng)的地方?jīng)]加，存在偷工減料。

鄭州冉屯路清城美苑2005年8月份開始入住，從2006年開始，小區(qū)內(nèi)就頻繁爆管，小區(qū)內(nèi)的路面整天被破開維修管道，整個(gè)小區(qū)亂糟糟的。鄭州在小崗劉的拆遷安置房，呈現(xiàn)了樓歪歪事件，建設(shè)的高樓，一旦出現(xiàn)問題，將給人們帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)損失。

2011年7月17日，鄭州“匯景嘉園”小區(qū)8棟已封頂?shù)臉欠块_始拆除。經(jīng)檢測(cè)，這些建筑使用了不合格的煤矸石燒結(jié)磚，工程主體結(jié)構(gòu)安全受到嚴(yán)重影響?！坝檬忠幻w，磚塊大量碎裂、脫落；拿起磚，輕輕一掰斷為兩半，用腳一踢，便成了一堆碎煤渣?！眲倓偡忭?shù)陌仓梅扛?jìng)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題。民心工程變成“豆腐渣”工程。

從這些事件當(dāng)中，可以看出以下問題：

(1)人為風(fēng)險(xiǎn)是導(dǎo)致出現(xiàn)問題的主要原因；

(2)施工單位在施工過程中沒按相關(guān)要求施工，技術(shù)方面有待提高-

(3)監(jiān)理單位在監(jiān)管中未認(rèn)真履行，存在嚴(yán)重漏洞，

(4)相關(guān)管理單位在驗(yàn)收過程中管理不嚴(yán)；

(5)工程合同方面存在漏洞；

(6)建設(shè)工程師職業(yè)道德觀念滯后。

隨著社會(huì)的發(fā)展，城市建設(shè)出現(xiàn)了樓脆脆、樓歪歪事件，說明工程項(xiàng)目出現(xiàn)了漏洞。風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)工程質(zhì)量、工期、費(fèi)用及安全造成潛在的損失。正如科學(xué)學(xué)專家貝爾納說；在社會(huì)主義社會(huì)中，隨著科學(xué)為利潤(rùn)服務(wù)的弊病的消除，為了造福人類而最大限度地發(fā)展生產(chǎn)就變成頭等大事了。

3加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策

這些信息清楚地表明，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)不是一次性的，而應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的始終，對(duì)所有的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面管理，對(duì)其規(guī)避。

Flanagan and Norman認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)從系統(tǒng)角度出發(fā)，識(shí)別和量化工程項(xiàng)目面臨的所有風(fēng)險(xiǎn)，以保證對(duì)所有的風(fēng)險(xiǎn)都能采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施?！栋拇罄麃嗭L(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》曾表述“本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在活動(dòng)、職責(zé)、項(xiàng)目、產(chǎn)品和資產(chǎn)的生命期的各個(gè)階段實(shí)施…。

可以采用以下措施規(guī)避工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)：

(1)加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究。

(2加強(qiáng)工程風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)識(shí)別。

(3)加強(qiáng)建筑技術(shù)。

(4)提高工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者的素質(zhì)。

(5)完善合同的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

(6)健全工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的法制體系。

(7)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)社會(huì)意識(shí)。

參考文獻(xiàn)

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