無從軍的經(jīng)歷，但剛毅果敢、雷厲風行的作風使他看起來儼然是一位訓練有素的職業(yè)軍人；雖未經(jīng)過系統(tǒng)培訓，說起軍事知識、武裝業(yè)務(wù)卻如數(shù)家珍。

他就是鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)上黨鎮(zhèn)黨委書記程道云。多年以來，他把傳承愛軍興武優(yōu)良傳統(tǒng)作為自己的重要職責，在全力抓好經(jīng)濟工作的同時，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干群全面開創(chuàng)“管”武裝、“興”武裝、“愛”長城的新格局。個人多次被丹徒區(qū)委、區(qū)人武部黨委表彰為“黨管武裝好書記”，2010年上黨鎮(zhèn)被區(qū)委、區(qū)政府評為“六創(chuàng)”雙擁模范區(qū)有功單位，被市委、市政府、軍分區(qū)評為“雙擁模范鎮(zhèn)”。

兼職當作專職干——在位一天就要挑起擔子盡好責

“我沒當過兵，但決不能當武裝工作外行書記。”這是程道云上任伊始立下的誓言。他把黨管武裝作為一種政治榮譽，當成自己的事業(yè)干，始終以飽滿的熱情愛武裝、學武裝、管武裝。

在鎮(zhèn)黨委班子里，他帶頭學習《國防法》、《民兵政治工作條例》、黨的領(lǐng)導人關(guān)于國防后備力量建設(shè)的一系列重要論述等，及時了解黨管武裝工作新形勢、新特點，定期不定期到人武部辦公，及時掌握情況，分析工作形勢，研究解決問題，真正做到了解武裝、參與武裝、領(lǐng)導武裝，形成了一個又一個做好新時期武裝工作的新思路。

為推動全鎮(zhèn)武裝工作規(guī)范化、制度化，他主動學習借鑒，提出武裝工作“三個納入機制”：把武裝工作納入整體工作規(guī)劃同步籌謀，納入工作職責范圍同步考評，納入鎮(zhèn)財政預算同步實施，有力地促進了黨管武裝工作的順利展開。在他的牽頭協(xié)調(diào)下，鎮(zhèn)黨委、政府先后出臺了《上黨鎮(zhèn)征兵工作意見》《上黨鎮(zhèn)雙擁工作標準》等一系列文件，真正從制度層面規(guī)范保證了黨管武裝各項政策的有效落實。

再窮不能窮武裝——抓建設(shè)就要舍得投入出效益

開展好黨管武裝工作，經(jīng)費是保障、是基礎(chǔ)。作為一名基層領(lǐng)導，他很清楚武裝建設(shè)無小事，再窮不能窮武裝。凡涉及到武裝建設(shè)的事情，不管財政多困難，他總是盡一切努力，優(yōu)先落實，全力確保民兵訓練、裝備經(jīng)費、征兵經(jīng)費、優(yōu)撫經(jīng)費等各類經(jīng)費按時到位。為了搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部規(guī)范化建設(shè)，他一次性籌措資金20萬元，為全鎮(zhèn)武裝部配齊了設(shè)施器材。同時騰出了辦公室、器材室、資料室，添置了辦公桌椅、電腦、打印機等設(shè)施，用于武裝工作。

“不抓則已，抓就要抓出興軍強武的高效益！”程道云是這樣說的，也是這樣做的。每年征兵，總是他最忙投入精力最多的時候，從宣傳發(fā)動，到組織體檢，再到政治審查，他都主動問、親自抓，經(jīng)常走到群眾中幫助廣大適齡青年及家長算清“政治賬”“經(jīng)濟賬”和“前途賬”，努力為部隊輸送更多更好的優(yōu)質(zhì)兵員。在他的直接領(lǐng)導和指導下，上黨鎮(zhèn)每年均能保質(zhì)保量完成上級下達的征兵任務(wù)，從未出現(xiàn)退兵現(xiàn)象。

擁軍優(yōu)屬不是做樣子——送溫暖就要送到心坎上

“說一千遍擁軍的話，不如踏踏實實辦一兩件實事?！鄙宵h鎮(zhèn)共有各類優(yōu)撫對象154名，優(yōu)撫工作面廣量大。為把各項政策和黨的關(guān)懷真正落到實處，他發(fā)動全鎮(zhèn)黨員干部，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為牽引，緊緊圍繞“春暉行動”，加大對優(yōu)撫對象的幫扶力度。一方面，對無勞動能力的優(yōu)撫對象“輸血”，將機關(guān)黨員和重點優(yōu)撫對象結(jié)成幫扶對子，實行“四定一包”制度，即定人員、定時間、定對象、定資金，包服務(wù)，認真幫助他們解決生產(chǎn)生活上的實際困難。另一方面，對有勞動能力的優(yōu)撫對象“造血”，積極鼓勵和引導廣大黨員干部、各類合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人，加大資金、技術(shù)、項目的幫扶力度，使他們早日走上脫貧致富之路。全鎮(zhèn)在按時發(fā)放各類優(yōu)撫資金的同時，先后結(jié)成重點幫扶對子36個，扶持退伍軍人創(chuàng)業(yè)17人，累計幫扶資金達32萬余元，實現(xiàn)了“三老”優(yōu)撫對象“生活超人均、住房無危破、醫(yī)療有保障”的目標。

在國慶、春節(jié)等重大節(jié)日期間，他親自帶領(lǐng)鎮(zhèn)黨委班子成員，深入老紅軍、烈軍屬、傷殘軍人家中走訪慰問。在每年“八一”軍事日活動期間，他帶頭深入駐軍單位慰問，召開軍政座談會，互相交流感情，幫助解決困難，既增進了友誼，又促進了共建。在他的牽頭協(xié)調(diào)下，通過軍地互動，鎮(zhèn)江船艇學院與上黨鎮(zhèn)部分貧困學生結(jié)成幫扶對象，該學院每年無償資助10名家庭困難學生的學習費用，直至大學畢業(yè)。學院領(lǐng)導在春節(jié)前還走訪慰問上黨鎮(zhèn)部分“三老”對象，送上慰問品，送上一份愛心，推動該鎮(zhèn)雙擁工作邁上新臺階。