［摘要］ 利用SWOT方法，對(duì)重慶市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅作詳細(xì)分析，并根據(jù)分析結(jié)果提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，為相關(guān)部門制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供進(jìn)一步的參考咨詢。

［關(guān)鍵詞］ SWOT 重慶 信息服務(wù)業(yè)

對(duì)于轉(zhuǎn)型中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，尤其是重慶經(jīng)濟(jì)而言，“信息社會(huì)50人論壇”的召開(kāi)具有里程碑式的意義。正如《信息社會(huì)共識(shí)》所說(shuō)，農(nóng)業(yè)革命誕生了農(nóng)業(yè)社會(huì)，工業(yè)革命締造了工業(yè)社會(huì)，信息革命正在推動(dòng)人類進(jìn)入信息社會(huì)，信息社會(huì)建設(shè)對(duì)所有國(guó)家而言都既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，從工業(yè)社會(huì)到信息社會(huì)必然經(jīng)歷“轉(zhuǎn)型期陣痛”，而信息化則是化解各類現(xiàn)實(shí)矛盾、推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。隨著信息化進(jìn)程的加快，信息競(jìng)爭(zhēng)力愈來(lái)愈成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，而信息服務(wù)業(yè)作為其中最活躍的領(lǐng)域之一，它在重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位也越來(lái)越重要。因此，研究重慶市信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文將采用SWOT方法，對(duì)重慶市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的自身優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及外部機(jī)會(huì)、威脅作詳細(xì)分析，并針對(duì)具體情況提出適合重慶市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的策略。

1 重慶市信息服務(wù)業(yè)的SWOT分析

1.1 優(yōu)勢(shì)分析（S）

1.1.1 良好的基礎(chǔ)設(shè)施 重慶市通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保持穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)CNNIC發(fā)布的第29次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2011年12月底，重慶市現(xiàn)有網(wǎng)站24 854個(gè)，占網(wǎng)站總數(shù)的1.1%；域名91 217個(gè)，占域名總數(shù)的1.2%，其中CN域名30 327個(gè)，占CN域名總數(shù)的0.9%；IPv4地址5 610 000個(gè)，占總數(shù)的1.7%。同時(shí)，現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民1 068萬(wàn)人，普及率達(dá)到37%，高于全球平均水平。良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重慶市信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了有力的基礎(chǔ)保障。

1.1.2 充足的資金支持 作為資金密集型產(chǎn)業(yè)的信息服務(wù)業(yè)，它的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展需要充足的資金支持。近年來(lái)，重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，GDP已經(jīng)連續(xù)10年保持10%以上的增長(zhǎng)速度，其中，2010年GDP總值達(dá)到7 925.58億元，比上年增長(zhǎng)21.37%。同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中所占比重逐步增大，三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)逐漸趨向協(xié)調(diào)。此外，重慶市還擁有銀行、證券、保險(xiǎn)等功能互補(bǔ)的金融體系，金融機(jī)構(gòu)數(shù)量居西部之首，2010年金融業(yè)產(chǎn)值為496.56億元，在GDP中所占比重達(dá)到6.27%。發(fā)達(dá)的金融業(yè)為重慶市信息服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展提供了雄厚的資金支持。

1.1.3 高素質(zhì)的人才隊(duì)伍 “十一五”期間，重慶市高?？萍既瞬抨?duì)伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)逐漸趨于優(yōu)化，整體素質(zhì)顯著提高，科技成果明顯突出。2010年，高校參加科技活動(dòng)的總?cè)藬?shù)達(dá)到16 315人，科研學(xué)術(shù)水平、發(fā)明創(chuàng)新能力不斷提高。就專利而言，數(shù)量和質(zhì)量均有顯著地提升。截至2010年12月，重慶市每萬(wàn)人口有效發(fā)明專利擁有量已經(jīng)達(dá)到1.1件，位居全國(guó)12位。高素質(zhì)的人才隊(duì)伍提升了重慶市信息服務(wù)業(yè)的整體水平，為信息服務(wù)業(yè)的良好發(fā)展注入了一股活力。

1.1.4 良好的城市形象 繼1997年重慶市正式成為我國(guó)第4個(gè)直轄市后，2011年在國(guó)務(wù)院批復(fù)的《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中，又將重慶定位為國(guó)際大都市，美國(guó)《外交政策》雜志將其譽(yù)為東方的“芝加哥”。近些年，尤其是隨著國(guó)家中心城市的定位以及“5個(gè)重慶”的建設(shè)，重慶市的城市品牌形象不斷得到樹(shù)立，逐漸引起了許多國(guó)內(nèi)外企業(yè)和投資者的關(guān)注，這進(jìn)一步為重慶市信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)潛力。

1.2 劣勢(shì)分析（W）

1.2.1 信息服務(wù)業(yè)規(guī)模較小、競(jìng)爭(zhēng)力較弱 目前，重慶市信息服務(wù)業(yè)尚處于起步階段，多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，龍頭企業(yè)較少，并且產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作明顯不夠，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，因而導(dǎo)致與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的核心技術(shù)較少，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。目前，就研究與試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目的聯(lián)合開(kāi)展而言，重慶市企業(yè)與高校及科研院所合作開(kāi)展的項(xiàng)目?jī)H占總數(shù)的11.9%，絕大部分企業(yè)都采取自己獨(dú)立完成或與其他企業(yè)合作的方式開(kāi)展研究，而與高校合作的機(jī)會(huì)則較少。

1.2.2 人才資源規(guī)模較小、分布不合理 重慶市國(guó)家級(jí)科研院所和高等院校數(shù)量相對(duì)較少，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足。和鄰省四川省相比，高等院校數(shù)量?jī)H為四川省的54.4%，特別是實(shí)力較強(qiáng)的“985”、“211”高校則更少，僅有重慶大學(xué)和西南大學(xué)2所，人才資源總量偏低；而高校和科研機(jī)構(gòu)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入僅為23.4億元，不足四川省的20%。此外，與其他3個(gè)直轄市相比，就2009年研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)量而言，北京252 676人，上海170 512人，天津72 599人，分別排在全國(guó)第3、6和16位，而重慶僅有53 359人，位于第20位，處于全國(guó)中偏下的水平。此外，更為嚴(yán)重的是，研究與試驗(yàn)發(fā)展人員的增速隨著其規(guī)模的擴(kuò)大出現(xiàn)了趨緩的形勢(shì)，尤其是2009年，增速大幅下降到0.2%，這與“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃對(duì)人員的預(yù)期增速有很大差距。同時(shí)，就研究與試驗(yàn)發(fā)展人員在國(guó)民經(jīng)濟(jì)14個(gè)行業(yè)大類的分布而言，與信息服務(wù)業(yè)密切相關(guān)的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)僅占1.2%，而且人員還存在區(qū)域分布不均等不合理現(xiàn)象，這些嚴(yán)峻形勢(shì)制約著重慶市信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

1.2.3 政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足 信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展與基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入有著緊密關(guān)系。2010年，重慶市研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中來(lái)自于政府的經(jīng)費(fèi)僅占20.8%，低于全國(guó)平均水平3.2個(gè)百分點(diǎn)。就4個(gè)直轄市而言，北京、上海、天津分別達(dá)到了57.4%、29.6%、19.2％，重慶市排第三位，略高于天津。實(shí)踐表明，政府經(jīng)費(fèi)投入不足已直接成為導(dǎo)致重慶市排位靠后的一個(gè)重要原因。

1.2.4 相關(guān)法律法規(guī)不健全 目前，重慶市頒布實(shí)施了《重慶市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》等3項(xiàng)地方性科技法規(guī)、3項(xiàng)科技領(lǐng)域的政府規(guī)章以及其他規(guī)范性文件65件，并且其中多項(xiàng)科技創(chuàng)新政策屬于全國(guó)首創(chuàng)。同時(shí)，基本建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、維權(quán)援助、糾紛仲裁體系。總之，創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市取得了重要進(jìn)展，基本形成了“投保貸補(bǔ)扶”一體化科技投融資框架。但與國(guó)外及國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省市相比，重慶市信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)仍不健全，存在一定的漏洞，如新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的政策體系就有待進(jìn)一步健全，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善，等等。此外，由于信息服務(wù)業(yè)自身的特殊性，其發(fā)展較快，一些新的法規(guī)政策仍需進(jìn)一步探索。

1.3 機(jī)會(huì)分析（O）

1.3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有利 近年來(lái)，國(guó)家和重慶市在宏觀規(guī)劃和戰(zhàn)略中明確表示，要大力支持信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展?！?006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》提出要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整；制定的《重慶市“十二五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展規(guī)劃》、《重慶市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》、《重慶市“十二五”科學(xué)技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等地方性法規(guī)提出，全面提升信息基礎(chǔ)設(shè)施水平，加快發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將新一代信息產(chǎn)業(yè)打造成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。到2015年，努力建成國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市。這些宏觀規(guī)劃和戰(zhàn)略為重慶市信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)相對(duì)寬松有利的大環(huán)境。

1.3.2 市場(chǎng)發(fā)展空間較大 “十二五”期間，為了促進(jìn)“重慶制造”向“重慶創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以智能化、綠色化和信息化為導(dǎo)向正在積極進(jìn)行改造。在改造的過(guò)程中，隨著信息化的深入實(shí)施，對(duì)信息服務(wù)的需求會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈，這就為信息服務(wù)行業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)發(fā)展空間。

1.4 威脅分析（T）

1.4.1 國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈 隨著信息服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，國(guó)外企業(yè)憑借自身的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，積極搶占市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中處于強(qiáng)勢(shì)地位。同時(shí)，京津滬等發(fā)達(dá)省市信息服務(wù)業(yè)由于起步早，發(fā)展環(huán)境得天獨(dú)厚，因此發(fā)展相對(duì)成熟，實(shí)力較強(qiáng)，這對(duì)重慶市形成了巨大的威脅。相反，由于重慶市信息服務(wù)業(yè)起步晚，發(fā)展滯后，在競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)不利的地位。

1.4.2 人才流動(dòng)不暢、流失嚴(yán)重 信息服務(wù)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展與人才的優(yōu)化配置緊密相關(guān)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才資源的有效配置是以科技人才的合理流動(dòng)為前提的?，F(xiàn)實(shí)中，由于重慶市各部門、各地區(qū)之間缺乏有效溝通，人才流動(dòng)存在許多體制和制度障礙，導(dǎo)致流動(dòng)不暢。同時(shí)，又缺乏統(tǒng)一的人才保護(hù)政策，人才流失到其他省市或國(guó)家的現(xiàn)象普遍，這嚴(yán)重影響了重慶市信息服務(wù)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2 重慶市信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

2.1 SO戰(zhàn)略

2.1.1 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 2011年全國(guó)各省市網(wǎng)民規(guī)模、互聯(lián)網(wǎng)普及率均有明顯增長(zhǎng)。其中，北京市的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)普及率已達(dá)到70.3%，而重慶市僅為37%，這一數(shù)值雖比全球平均水平高6.8個(gè)百分點(diǎn)，但與我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)整體普及率相比，低于全國(guó)平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)。因此，重慶市有必要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。①應(yīng)以智能化和數(shù)字化為理念，不斷完善服務(wù)器、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、無(wú)線通信設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套體系建設(shè)，吸引一些大宗數(shù)據(jù)處理需求企業(yè)落戶重慶，努力承接國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)外包處理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃中建成“國(guó)家離岸外包特許產(chǎn)業(yè)園”的目標(biāo)。②努力構(gòu)建高水平的信息安全服務(wù)體系，強(qiáng)化信息安全，保障信息服務(wù)業(yè)健康、有序發(fā)展。

2.1.2 繼續(xù)樹(shù)立良好的城市形象，推進(jìn)信息品牌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施 2012年，重慶市將完成“重慶非去不可”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及商標(biāo)注冊(cè)工作，并預(yù)計(jì)投入5個(gè)億來(lái)積極宣傳該品牌。同時(shí)，隨著第八屆國(guó)際園林博覽會(huì)的召開(kāi)，園區(qū)內(nèi)的公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)得到了游客的一致好評(píng)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提升管理和服務(wù)水平的理念逐漸得到了認(rèn)可。重慶市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)張宗清認(rèn)為：“質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略是重慶崛起的重要戰(zhàn)略，而標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略則是重中之重。標(biāo)準(zhǔn)要撐起重慶經(jīng)濟(jì)脊梁，必須讓標(biāo)準(zhǔn)更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)，特別是服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。目前，重慶市已率先在全國(guó)建立了摩托車標(biāo)準(zhǔn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)等，各種有特色的重慶標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施促進(jìn)了信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，重慶市應(yīng)繼續(xù)致力于先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌企業(yè)，打造屬于自己的信息品牌。

2.1.3 完善金融發(fā)展環(huán)境，維持良好的金融生態(tài) 信息服務(wù)業(yè)是一個(gè)資金密集型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要大量的資金投入。因此，重慶市應(yīng)不斷完善金融環(huán)境，為信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。①要積極地創(chuàng)新發(fā)展金融業(yè)，壯大銀行、保險(xiǎn)、債券等主體金融業(yè)，建立多元化的融資體系，將金融業(yè)做大做強(qiáng)，強(qiáng)化金融業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支柱地位，建成江北嘴金融核心區(qū)；②要加強(qiáng)信用體系建設(shè)，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資政策，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和管理，完善金融發(fā)展環(huán)境；③要加強(qiáng)金融專業(yè)院校人才的培養(yǎng)和建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融業(yè)務(wù)方面的專業(yè)人才，為金融業(yè)發(fā)展服務(wù)。

2.2 WO戰(zhàn)略

積極打造中新軟件和信息服務(wù)業(yè)新的聚集區(qū)：①未來(lái)5年，新加坡資訊通信中心將協(xié)助10余家新加坡資訊通信企業(yè)入駐重慶北部新區(qū)，借此機(jī)遇，在依托重慶良好的經(jīng)營(yíng)投資環(huán)境的基礎(chǔ)上，借助新加坡在資訊通信領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中新雙方通信資訊產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，為今后雙方企業(yè)的深層次交流與合作奠定良好的基礎(chǔ)。②“十二五”規(guī)劃中，軟件產(chǎn)業(yè)和云計(jì)算是重慶市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。應(yīng)抓住中新合作的機(jī)遇，學(xué)習(xí)新加坡先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞這兩個(gè)重點(diǎn)展開(kāi)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，尤其是軟件產(chǎn)業(yè)和云計(jì)算的發(fā)展，將重慶市北部新區(qū)努力打造成中新軟件和信息服務(wù)業(yè)新的聚集區(qū)。

2.3 ST戰(zhàn)略

培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才。作為智力密集型的信息服務(wù)業(yè)，其良好的發(fā)展與高素質(zhì)的科技人才是分不開(kāi)的，尤其是研究與試驗(yàn)發(fā)展人才，他們是新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、自主創(chuàng)新的原動(dòng)力，其規(guī)模已成為衡量一個(gè)地區(qū)科技創(chuàng)新能力和水平的重要指標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)2015年重慶市研究與試驗(yàn)發(fā)展人員達(dá)到10萬(wàn)人年的規(guī)劃，必須加大加快科技人才隊(duì)伍建設(shè)，為信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展搶占科技資源：①按照“內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進(jìn)互補(bǔ)，擴(kuò)大人才總量與盤活人才存量結(jié)合”的原則，以重點(diǎn)學(xué)科與產(chǎn)業(yè)為依托，實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)與高校及其科研結(jié)構(gòu)的交流和合作，并且積極鼓勵(lì)大型企業(yè)與國(guó)內(nèi)外著名高校、研究機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合度，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技資源的優(yōu)化配置。②加強(qiáng)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)和引進(jìn)，擴(kuò)大人才規(guī)模，改善人才結(jié)構(gòu)。③建立和完善人才評(píng)估激勵(lì)機(jī)制，為人才培養(yǎng)、引進(jìn)、留住、積聚創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。同時(shí)，積極探索推進(jìn)高校、科研院所及企業(yè)的人事制度改革，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用，真正實(shí)現(xiàn)人盡其才。

2.4 WT戰(zhàn)略

2.4.1 政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮自己的職能 信息服務(wù)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，和其他產(chǎn)業(yè)相比，其規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力都較弱。因此，要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，減少信息服務(wù)業(yè)及其相關(guān)的新型產(chǎn)業(yè)的禁區(qū)，為其發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)自由寬松的大環(huán)境。要加大財(cái)政稅收的扶持力度，實(shí)施新的優(yōu)惠政策，確保信息服務(wù)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，培育一批具有規(guī)模和實(shí)力的企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用，帶動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的資金投入，支持技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)重慶市信息服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要不斷完善信息服務(wù)業(yè)法律法規(guī)的建設(shè)，用法律手段保障重慶市信息服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展，為其創(chuàng)造一個(gè)健全的制度環(huán)境。

2.4.2 加強(qiáng)信息資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享 一個(gè)地區(qū)或國(guó)家信息資源的開(kāi)發(fā)利用程度將在很大程度上影響著信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，而政府則是信息資源最大的生產(chǎn)者和擁有者。因此，重慶市政府必須改變傳統(tǒng)觀念，在保障信息安全的前提下，逐步建設(shè)全方位、多層次的信息資源體系，實(shí)現(xiàn)信息資源最大程度的共享，開(kāi)發(fā)利用信息資源，充分發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。

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［作者簡(jiǎn)介］ 韓芳芳，女，1987年生，碩士研究生，發(fā)表論文2篇。研究方向?yàn)樾畔⒔M織與檢索。