摘要：提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全刻不容緩。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理過程中，通過采取加強政府管理體制、強化法律法規(guī)、建立建全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系建設(shè)、完善信息體系、加強執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)、加強農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護等措施，可以有效提高管理質(zhì)量，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了發(fā)展的方向。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；安全；管理；體系

中圖分類號：F322文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-01-0179-1

加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護消費者合法權(quán)益，維護社會秩序，是各級政府和其他國家機關(guān)工作人員的重要責(zé)任。當(dāng)前，由于環(huán)境對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染，農(nóng)業(yè)投入品使用不當(dāng)，致使農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì)超標(biāo)，農(nóng)畜產(chǎn)品疫病較多。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入，也關(guān)系到城鄉(xiāng)人民生活和健康，因此，采取有效措施，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是刻不容緩的大事。

1 加強政府管理

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理涉及各業(yè)、衛(wèi)生、工商和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生，農(nóng)作物種子種苗，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口檢疫檢驗，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)志，肥料質(zhì)量，農(nóng)藥獸藥安全及使用，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等，都應(yīng)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。各部門應(yīng)劃清職責(zé)，明確目標(biāo)，協(xié)同管理，從偏重管理向管理與技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變。應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)保險項目、科研與檢驗、農(nóng)業(yè)發(fā)展及與貿(mào)易有關(guān)的項目、運作資金等政策性資金投入，開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國際一體化運營，推行HACCP體系認(rèn)證。根據(jù)國際植物保護公約、WYO協(xié)議的要求，制定本國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵通過國際化公平競爭，提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2 建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系是各級農(nóng)業(yè)部門履行監(jiān)管職責(zé)的重要組織保障?，F(xiàn)在市、區(qū)都已成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，黨的十七屆三中全會已提出，力爭三年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等三大公共服務(wù)機構(gòu)。因此，一定要建立健全市區(qū)鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，實現(xiàn)各級都有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有手段開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、村要明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站的延伸和有效補充，協(xié)助政府及有關(guān)部門對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督。

3 建立完善農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系

繼續(xù)深入開展農(nóng)資打假專項治理行動。大力推行農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入備案，重點加大農(nóng)藥、肥料和種子等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。要進(jìn)一步強化執(zhí)法檢查，加強農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽檢頻次和抽檢數(shù)量，依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為，杜絕不合格農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)入市場。要積極學(xué)習(xí)和借鑒連鎖經(jīng)營、企業(yè)直銷、技物結(jié)合、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)直供等放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的成功經(jīng)驗和模式，選擇1—2種適合當(dāng)?shù)氐哪Ｊ竭M(jìn)行推廣，構(gòu)建起放心農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，提高放心農(nóng)資的覆蓋面和市場占有率，強有力地打壓假劣農(nóng)資生存空間，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。應(yīng)進(jìn)一步加強農(nóng)資特別是農(nóng)藥科學(xué)使用知識的宣傳培訓(xùn)，尤其對禁用農(nóng)藥的名單、限用農(nóng)藥的應(yīng)用范圍、使用技術(shù)等要大力向農(nóng)民群眾進(jìn)行宣傳。在所有作物上禁止使用的農(nóng)藥有：六六六（六六粉、林丹粉），滴滴涕，毒殺芬，二溴氯丙烷，殺蟲脒，二溴乙烷，除草醚，艾氏劑，狄氏劑，汞制劑，砷、鉛類，敵枯雙，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠強，氟乙酸鈉，毒鼠硅，甲胺磷，甲基對硫磷（甲基1605），對硫磷（1605），久效磷，磷胺。在蔬菜上禁止使用的農(nóng)藥有：甲拌磷（3911），甲基異柳磷，特丁硫磷，甲基硫環(huán)磷，治螟磷，內(nèi)吸磷，克百威（包括三羥基克百威），涕滅威（包括涕滅威砜、涕滅威亞砜），滅線磷，硫環(huán)磷，蠅毒磷，地蟲硫磷，氯唑磷，苯線磷，水胺硫磷，樂果，氧化樂果，氟蟲腈。

4 積極探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度

在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等相關(guān)部門共同協(xié)調(diào)配合，積極探索市場準(zhǔn)入與產(chǎn)地準(zhǔn)出制度的銜接。工作中，準(zhǔn)確把握定位，切實履行好法律法規(guī)和政府文件賦予農(nóng)業(yè)部門的職能，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品上市前的包裝和標(biāo)識，依法對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和超市開展監(jiān)督檢查。

5 強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)

針對監(jiān)測中心專業(yè)檢測人員缺乏，系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)不夠，專業(yè)技能不強，特別是掌握高、精、尖檢測專業(yè)技術(shù)的人才缺乏，難以滿足目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗工作長遠(yuǎn)需要的實際情況。監(jiān)測中心充分利用各種研討班、交流會等形式，不斷提高檢測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和檢測水平，組織檢驗人員到設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)能力強的地方學(xué)習(xí)檢測技術(shù)和方法，加大對檢測人員的能力培訓(xùn)和技術(shù)考核力度。

6 積極工作，爭取支持

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》賦予農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)的職責(zé)，是一項公益型、基礎(chǔ)性的工作，做好這項工作離不開各級黨委、政府的重視和發(fā)改、財政等有關(guān)部門的支持。因此，監(jiān)測中心在抓好當(dāng)前各項工作落實的同時，不斷完善、修正 “十二五”發(fā)展規(guī)劃，積極爭取“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)項目”和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)部門的支持，為做好工作營造一個良好的工作環(huán)境。

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