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        做頂層設(shè)計(jì) 請(qǐng)高人指路

        2012-04-29 00:00:00雷健坤
        商務(wù)·旅游 2012年2期

        讀萬(wàn)卷書(shū)不如行萬(wàn)里路,行萬(wàn)里路不如閱人無(wú)數(shù),閱人無(wú)數(shù)不如高人指路。我們這次座談會(huì)其實(shí)就是請(qǐng)?jiān)谧魑桓呷藢?duì)朔州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展及未來(lái)走向的一個(gè)“指路會(huì)”。我到朔州市的時(shí)間不長(zhǎng),是旅游戰(zhàn)線的一名新兵,所以今天更是懷有誠(chéng)意,帶著一顆虔誠(chéng)的心向大家學(xué)習(xí)。省旅游局給予朔州大力的支持,為我們邀約專家,李貴副局長(zhǎng)受席小軍局長(zhǎng)委托,專門(mén)來(lái)為我們主持座談,我非常感謝,同時(shí)也對(duì)來(lái)參加座談會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家們表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝。希望大家能為朔州旅游的發(fā)展定位、產(chǎn)品建設(shè)、市場(chǎng)拓展指明方向。

        朔州市歷史非常悠久,早在二萬(wàn)八千年前就有人類在此繁衍生息。秦朝設(shè)立馬邑縣,北齊設(shè)州延續(xù)至清末,有很深的文化底蘊(yùn)。朔州居內(nèi)外長(zhǎng)城之間,國(guó)土面積1.07萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?71萬(wàn),現(xiàn)轄兩區(qū)四縣。1989年鄧小平和哈默博士簽署了中國(guó)第一個(gè)中外合資的企業(yè)——平朔露天煤礦,催生了我們這座年輕的城市。朔州物華天寶,地杰人靈,古老的桑干河水滋養(yǎng)了一代又一代優(yōu)秀兒女,西漢女詩(shī)人班婕妤,三國(guó)大將張遼,唐代開(kāi)國(guó)元?jiǎng)?、中華門(mén)神尉遲恭,明代內(nèi)閣首輔王家屏均為朔州人氏。朔州也是著名的古戰(zhàn)場(chǎng),大家熟知的楊家將的故事,就發(fā)生在朔州這一帶。山陰縣境內(nèi)還有中國(guó)最大的漢墓群——廣武漢墓群。朔州的佛教古建也非常具有特色,整個(gè)朔州、大同一帶薈萃了中國(guó)遼金時(shí)期建筑藝術(shù)的代表,朔州崇福寺有金代文化藝術(shù)殿堂之稱,還有更知名的世界上現(xiàn)存最高大、最古老的千年木塔——應(yīng)縣釋迦塔等等。

        朔州煤電能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯?,F(xiàn)已探明的煤炭?jī)?chǔ)量約493億噸,是中國(guó)重要的動(dòng)力煤基地。全市煤炭生產(chǎn)能力、洗選能力、發(fā)運(yùn)能力均達(dá)到2億噸以上,居全省第一,在全國(guó)地級(jí)市中位居前三?,F(xiàn)有電力裝機(jī)容量455.1萬(wàn)千瓦,居全省第一。預(yù)計(jì)到“十二五”末,電力總裝機(jī)容量將達(dá)到1 600萬(wàn)千瓦以上,其中煤矸石綜合利用和風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電占50%以上。朔州的陶瓷產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá),乳品業(yè)在全省形成一強(qiáng)。全市共有規(guī)模以上日用陶瓷企業(yè)49個(gè),93條生產(chǎn)線,年可生產(chǎn)日用陶瓷11.66億件:奶牛存欄占全省總量的半壁江山,鮮奶產(chǎn)量占全省總量的62%。同時(shí),朔州又是全國(guó)重要的肉羊養(yǎng)殖基地,每年出欄肉羊100萬(wàn)只左右。

        朔州市人口規(guī)模不大,是山西省人口最少的一個(gè)城市,但是經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)排到了全省第七。2011年,全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值855.2億元,固定資產(chǎn)投資474.57億元,財(cái)政總收入1 75億元,一般預(yù)算收入70.92億元。其中,財(cái)政收入和一般預(yù)算收入的增幅進(jìn)入全省前三。按照人均算,朔州無(wú)論是GDP還是財(cái)政收入,都是全省第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛。

        省委袁純清書(shū)記幾次到朔州,說(shuō)朔州在全省的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中起到了領(lǐng)先和示范作用。回看我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,朔州可以說(shuō)是山西的一個(gè)縮影,因?yàn)樗分菔且粋€(gè)典型的資源型城市,我們所面臨的最大問(wèn)題就是當(dāng)資源枯竭的時(shí)候我們?cè)趺崔k。市委、市政府狠抓轉(zhuǎn)型跨越,如何推動(dòng)城市建設(shè),如何推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭旅游業(yè)的發(fā)展是市委、市政府面臨的一個(gè)重要課題。我們一直都在破題,無(wú)論是在年初開(kāi)過(guò)的黨代會(huì),還是全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,市委、市政府都提出要大力發(fā)展旅游業(yè)??梢哉f(shuō),朔州發(fā)展旅游業(yè)恰逢其時(shí),面臨大好的機(jī)遇,既有國(guó)家層面大政策的利好時(shí)機(jī),也有地方政府發(fā)展的迫切需要,從各縣區(qū)來(lái)講也是競(jìng)相發(fā)展,都希望通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

        但是朔州旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀目前也存在一些問(wèn)題:第一,旅游資源比較分散。六個(gè)縣各有各自的特點(diǎn),朔城區(qū)有崇福寺,平魯區(qū)有門(mén)神尉遲恭,山陰縣有廣武長(zhǎng)城,懷仁縣有金沙灘,應(yīng)縣有木塔,右玉是全景的4A景區(qū),生態(tài)植被好,還有西口古道、古城古堡等:但總體上還沒(méi)有形成線路,資源較分散。從區(qū)位上看,北有大同,南有忻州,在整個(gè)山西的北部。從資源的品質(zhì)來(lái)講,不及大同和忻州,周邊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中我們處于劣勢(shì)。第二,由于朔州是一個(gè)年輕的城市,建市只有22年的歷史,涉及到旅游的基礎(chǔ)配套設(shè)施比較滯后,需要完善發(fā)展的空間比較大。第三,整個(gè)隊(duì)伍尚待培育,缺乏專業(yè)人才,觀念相對(duì)滯后。盡管近三年來(lái),朔州的旅游總收入增幅很快,但起步晚、底子差、基礎(chǔ)薄弱,相比省內(nèi)其他兄弟市來(lái)講,我們?nèi)蕴幱谙掠嗡健K?,朔州的旅游業(yè)發(fā)展更需要頂層設(shè)計(jì),要發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)必須有高人指點(diǎn)。希望大家能站在一個(gè)更高的視野給我們指路,給我們出謀劃策,幫助我們朔州旅游業(yè)走上一條良性的、科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的道路。

        頂層設(shè)計(jì)是一個(gè)時(shí)髦的詞語(yǔ),朔州旅游做頂層設(shè)計(jì)非常必要。座談會(huì)上各位領(lǐng)導(dǎo)、專家講得都非常好。崔長(zhǎng)生社長(zhǎng)提出“古”、“聯(lián)”、“合”三個(gè)字,以“八古”為根基,搞區(qū)域聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合的想法讓人醍醐灌頂。李季教授更多的是從城市定位、城市的風(fēng)格及城市的品味、性格等方面來(lái)解讀旅游的發(fā)展方向。劉鋒博士站在一個(gè)更高的層面來(lái)講旅游發(fā)展的四大戰(zhàn)略,講得很具體,能讓我們少走很多彎路。周久才司長(zhǎng)對(duì)朔州旅游發(fā)展的判斷非常精準(zhǔn),為我們指出了明確方向。張義豐教授從地緣及大區(qū)域的角度提出了極具新意的觀點(diǎn)。吳東亮教授提到慢城、慢生活。我覺(jué)得很符合朔州的實(shí)際生活狀況,朔州目前就是一種慢生活,這種慢生活也未必不能衍生出旅游發(fā)展的創(chuàng)意。

        聽(tīng)完整個(gè)頂層設(shè)計(jì)座談會(huì)后,第一是思維方式的突破,提醒我們用創(chuàng)新的方式來(lái)思考問(wèn)題,第二是發(fā)展方向的突破。過(guò)去我們是就資源論資源,沒(méi)想過(guò)走旅游文化創(chuàng)意創(chuàng)新的路子。正如劉鋒教授提到的,“利用你的后發(fā)優(yōu)勢(shì),走一條非常規(guī)之路”,這條道路就是一條方向正確的路。我們不能光拼資源,必須依靠創(chuàng)意、創(chuàng)新,這才是我們朔州的出路,朔州旅游發(fā)展的出路?,F(xiàn)在我們的出路是很明確了,下一步我們?nèi)绾巫?,如何把想法變成做法,怎么把熱點(diǎn)做成賣(mài)點(diǎn),這是我們搞實(shí)踐工作的人更應(yīng)該思考的問(wèn)題。

        再次感謝各位專家為朔州旅游業(yè)發(fā)展奉獻(xiàn)出才華和智慧,讓我們開(kāi)拓了思路,得到了鼓舞,激發(fā)了動(dòng)力,增強(qiáng)了信心。在大家的指導(dǎo)下,我相信朔州的旅游事業(yè)會(huì)沿著一個(gè)正確的方向去發(fā)展,會(huì)做出令人矚目的成就。

        (錄音整理:梁小飛)

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