摘 要 隨著國家對水利工程政策的傾斜，小型堤防工程越來越受到各地的重視，而堤防工程對環(huán)保和水保的影響往往比一般土建工程要大，本文對堤防工程的環(huán)境保護和水土保持進行淺析。

關(guān)鍵詞 水土保持；環(huán)境評價；水土流失

中圖分類號 TV871 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)052-0098-01

1 工程占地及拆遷

1.1 工程占地與環(huán)保水保的關(guān)系

工程占地對堤防工程的環(huán)境保護和水土保持有重要影響，不經(jīng)過合法的審批手續(xù)進行的占地和征地，除了容易引起民事糾紛以外，還往往在土地規(guī)劃、環(huán)境保護和水土保持方面帶來惡劣影響，因此，環(huán)保和水保首先應(yīng)在工程占地問題上認真履行規(guī)定程序，打好基礎(chǔ)。

1.2 征地及拆遷實物指標

對于一般場鎮(zhèn)堤防建設(shè)工程，工程征地及拆遷根據(jù)《水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計規(guī)范》（中華人民共和國水利行業(yè)標準SL290-2003）的要求和設(shè)計提供的防洪堤布置線，以堤后15 m為管理征地范圍。

工程占地范圍包括工程永久占地及臨時占地，堤線順河道布置，盡量不占原有道路和房屋。臨時占地包括料場、渣場、臨時施工道路、臨時生產(chǎn)設(shè)施用地等。

具體征地面積應(yīng)根據(jù)實際情況詳細復核，地上附屬建筑物根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查確定，施工臨時占地根據(jù)施工組織設(shè)計提供資料來確定。

1.3 工程占地的依據(jù)

1）《中華人民共和國土地管理法》及《<中華人民共和國土地管理法>實施條例》，1999年1月1日起實施。2）《水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計規(guī)范》（SL290-2003）。3）各省、直轄市人民政府關(guān)于調(diào)整征地補償安置標準做好征地補償安置工作的各種辦法、通知。4）各省、直轄市人民政府關(guān)于征地補償安置辦法。5）各省、直轄市人民政府的土地管理辦法。6）國家和各省、直轄市有關(guān)水利行業(yè)的規(guī)定、定額及造價信息資料。

2 工程建設(shè)對環(huán)境保護及水土保持的影響

2.1 對空氣污染的影響

施工期土石方工程與混凝土工程的施工活動，材料運輸以及施工車輛行駛等產(chǎn)生粉塵、揚塵污染物。工程施工主要以燃油機械設(shè)備為主，施工作業(yè)時產(chǎn)生燃油廢氣（大量的汽車、鏟運機、推土機、柴油機等機械設(shè)備運行時排放廢氣），主要含NOx、CO等，由于場鎮(zhèn)較偏遠，故對周邊影響較小。

2.2 地表水土流失對環(huán)境的影響

工程用油及油品運輸方便，施工場不設(shè)貯油設(shè)施，其施工期污廢水主要為施工人員生活污水、施工場地廢水等。其中，施工期間運輸車輛沖洗產(chǎn)生含SS、石油類等廢水。土石方開挖、場地平整等，致使地面泥土裸露，下雨時雨水夾帶泥土等隨地表徑流流入壁南河，使江水渾濁度增加。

2.3 聲環(huán)境影響預(yù)測評價

堤防工程的施工期將使用各種不同性能的動力機械，產(chǎn)生施工噪聲，例如打樁機、推土機及施工現(xiàn)場的運輸車輛等，產(chǎn)生的高噪聲對施工區(qū)附近及車輛所經(jīng)道路沿線環(huán)境造成影響。

2.4 水土流失影響

由于堤防工程施工戰(zhàn)線長，擾動地面面積較大，可能引起的水土流失的因素主要是人為因素，大量的土石方工程受雨水沖刷，不可避免地產(chǎn)生水土流失，而工程順利完工并達到預(yù)期效果后，水土流失量將受到有效控制。根據(jù)不同水土流失防治區(qū)的特點和水土流失狀況，確定各區(qū)的防治重點和措施配置。以工程措施控制大面積、高強度流失，為植物措施的實施創(chuàng)造條件；同時以植物措施與工程措施配套，提高水保效果、減少工程投資、改善生態(tài)環(huán)境。

3 環(huán)境保護措施

環(huán)境保護是我國的一項基本國策。在施工過程中，按照國家、地方法規(guī)和行業(yè)、企業(yè)要求，采取措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動等對環(huán)境的污染和危害，同時要防止水土流失。保護和改善施工環(huán)境，保證人們身體健康，消除外部干擾，保證順利進行。嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，統(tǒng)籌安排，合理布置，綜合治理，環(huán)境保護的措施及具體做法：1）實行環(huán)保目標責任制；加強檢查和監(jiān)控工作；對要保護和改善的施工現(xiàn)場環(huán)境，進行綜合治理。2）施工前應(yīng)制定保護措施，防止大氣、水源污染和噪聲污染。3）施工廢棄物集中外運到指定地點，避免阻塞河溝、污染水源。施工中所產(chǎn)生的污水或廢水，集中處理，不能隨意排放。4）運輸和貯存施工材料時，采取覆蓋、倉貯等措施防止漏失。5）對工程范圍以外的土地及植被應(yīng)注意保護，未經(jīng)工程師批準，不得隨意堆置廢方和挖掘。6）工地附近的樹木、花草盡可能進行保護，施工期間對綠化地區(qū)進行管理養(yǎng)護。

4 水土保持措施

根據(jù)堤防工程施工布置、占地類型及用途、占用方式、建設(shè)時序、水土流失狀況及水土流失防治目標等工程建設(shè)特性，結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境狀況，將水土流失防治類型區(qū)分為防洪護岸主體工程水土流失防治區(qū)和渣、料場水土防治區(qū)兩個部分。防洪護岸主體工程區(qū)新增水土保持措施主要包括以下幾方面：

4.1 可利用料的防治

主體工程開挖的土石方將全部用于陸域回填。從開挖到回填要間隔一個月甚至更長，這段時間內(nèi)需要回填的土石方將被臨時堆放于防洪堤內(nèi)側(cè)，后用于工程回填。為保證可利用料的穩(wěn)定性及防止其施工期的水土流失，對可利用料進行攔擋，同時來水方向修建排水溝。

4.2 臨時工程防治

臨時工程集中在工程管理范圍，即防洪堤征地范圍內(nèi)，在使用期間大部分時段土地被臨時建筑物占壓，水土流失產(chǎn)生校少，主要采取修排水溝和植物措施進行防治。

4.3 環(huán)境保護及水土保持的投資估算

根據(jù)環(huán)境投資概（估）算費用構(gòu)成及設(shè)計的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程實際采取的環(huán)境保護措施（包括水質(zhì)保護、污染源調(diào)查與治理、人群健康保護等），以及環(huán)境監(jiān)測、管理與監(jiān)理等措施，進行初步的投資估算，估算項目在環(huán)境（水保）保護總投資的基礎(chǔ)上，細化為環(huán)保（水保）措施費，環(huán)（水）保監(jiān)測費，獨立費，基本預(yù)備費和水保設(shè)施補償費。

參考文獻

[1]董哲仁.水利工程對河流生態(tài)系統(tǒng)的脅迫與補償[J].水利水電技術(shù)，2003，7.