十年一次的人口普查是獲取人口數(shù)據(jù)最具代表性和準(zhǔn)確性的重要途徑，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，十年一次的調(diào)查頻率已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。

為此，在國家人口變動(dòng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，北京市大膽地創(chuàng)新工作，通過擴(kuò)充樣本，以2%的高比例抽樣率，滿足了區(qū)縣人口總量和結(jié)構(gòu)的測算需要，實(shí)現(xiàn)了全市及各區(qū)縣年年有人口數(shù)據(jù)的期望。

面對各種影響人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素，各級調(diào)查人員將數(shù)據(jù)誤差控制在盡可能小的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)人口調(diào)查數(shù)據(jù)與普查數(shù)據(jù)的銜接。對影響人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素進(jìn)行分析后，筆者認(rèn)為主要有四大因素。

隱私問題，影響配合程度

如今，人們的工作、生活和居住環(huán)境都發(fā)生了很大變化，人們對個(gè)人隱私、個(gè)人利益和對國家政策、形勢等的認(rèn)識也在發(fā)生變化，這在一定程度上影響了人口抽樣調(diào)查的質(zhì)量。由于老百姓隱私意識的增強(qiáng)，過去并不敏感的問題也被一些人當(dāng)成了“隱私”。

比如，有些離婚的人，出于不想讓別人知道自己已經(jīng)離婚的考慮，導(dǎo)致其對相關(guān)信息的申報(bào)回避甚至誤報(bào)；有些人則通過未婚先育的方式來逃避計(jì)劃生育，面對普查員的詢問，他們并不愿上報(bào)非婚生子女；還有些人對接受調(diào)查持不負(fù)責(zé)的態(tài)度，故意漏報(bào)家庭成員，對調(diào)查規(guī)定時(shí)間內(nèi)的死亡人口也不進(jìn)行申報(bào)等。

治安考量，影響抽樣質(zhì)量

有些人把調(diào)查員當(dāng)成“防范”的對象，不讓其進(jìn)屋，問卷只能在其家門口填寫；有些人甚至?xí)蛘{(diào)查員的“苦苦追問”而破口大罵；還有一部分人則采取“事不關(guān)己”、“多一事不如少一事”的觀望態(tài)度，這些做法不可避免地影響了人口抽樣調(diào)查的質(zhì)量。

過分理解，影響調(diào)查質(zhì)量

通過參與人口抽樣調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，很多人誤以為人口抽樣調(diào)查可以解決如計(jì)劃生育、低保、下崗再就業(yè)、拆遷補(bǔ)償?shù)日邌栴}，因而在接受調(diào)查過程中存在隱瞞或夸大事實(shí)的錯(cuò)誤行為。

例如，因?yàn)楹ε庐?dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門追究責(zé)任和罰款，有意瞞報(bào)超生子女；希望解決生活困難而夸大問題；希望通過調(diào)查部門解決他們通過其他渠道未能解決的問題（如拆遷補(bǔ)償問題、收入低問題）；填報(bào)已不在此居住的人口等。

人口流動(dòng)，影響數(shù)據(jù)質(zhì)量

一是難以調(diào)查抽樣人數(shù)。由于外來人口的工作性質(zhì)各不相同，有的住房上半夜會(huì)住兩三個(gè)人，到了下半夜有可能住五六個(gè)人。也有白天有人住，晚上沒人住或者相反的情況，這都給外來人口登記帶來了麻煩。

二是難以調(diào)查戶籍地。外來人口一般只申報(bào)戶籍地是哪一個(gè)省，具體到哪個(gè)縣（市）則不大愿意申報(bào)，更不用說申報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級。

三是難以調(diào)查離開戶籍地的時(shí)間。有部分調(diào)查對象離開戶籍地已經(jīng)多年，但他們中間不斷回家，而且有不到一個(gè)月的、有幾個(gè)月或半年以上等不同情況，被調(diào)查者很難鑒定間斷多長時(shí)間可作為連續(xù)外出戶籍地時(shí)間，因此對調(diào)查員的詢問含糊其辭，直接影響了對本地常住人口的判斷。

四是短期快速流動(dòng)，影響數(shù)據(jù)的收集。調(diào)查摸底時(shí)，筆者發(fā)現(xiàn)外來人口住所、工作不固定的流動(dòng)人口遷移頻繁，他們有時(shí)跨市、跨區(qū)、跨街鎮(zhèn)來回流動(dòng)，一次性居住時(shí)間不同，多則個(gè)把月或幾個(gè)月，少則一兩天，這種“跳躍式”的流動(dòng)方式使得人口抽樣調(diào)查員極易漏登。

五是留守老人對外出人員的詳細(xì)地址和從事的具體行業(yè)和職業(yè)回答較為模糊。