“北京，刮風(fēng)是香爐，下雨是墨盒子?！北M管老舍筆下的舊時(shí)景象早已遠(yuǎn)去，高度現(xiàn)代化的北京城卻依然面臨著環(huán)境問題的困擾。伴隨著城市的快速膨脹，水資源短缺、大氣污染、風(fēng)沙危害這些環(huán)境通病也不請(qǐng)自來，嚴(yán)重威脅著城市肌體的健康。

加快環(huán)境治理，政府作為刻不容緩。近年來，在北京市強(qiáng)而有力的環(huán)保行動(dòng)中，統(tǒng)計(jì)人及時(shí)跟進(jìn)，憑借業(yè)務(wù)專長，度量著“綠色北京”前行的腳步。

統(tǒng)計(jì)平臺(tái)監(jiān)測(cè)節(jié)能減排

節(jié)能減排，最響亮的環(huán)保關(guān)鍵詞之一。六年前，當(dāng)節(jié)能減排目標(biāo)以明確量化的方式寫入國家“十一五”規(guī)劃時(shí)，一場(chǎng)由政府推進(jìn)的節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)真正打響了。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和水耗比“十五”期末分別降低20%，也成為擺在北京市政府面前一項(xiàng)必須完成的任務(wù)。加強(qiáng)能源管理，先要拿得出準(zhǔn)確計(jì)量、全面客觀的能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。為此，統(tǒng)計(jì)人責(zé)無旁貸。

北京統(tǒng)計(jì)人意識(shí)到，科學(xué)客觀反映全市及各區(qū)縣能源消費(fèi)和萬元GDP能耗情況，建立和完善全市統(tǒng)一、功能齊全、信息共享的能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系勢(shì)在必行。經(jīng)過兩年的努力，北京能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)于2010年正式運(yùn)行，成為全國政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中第一個(gè)能源統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的專業(yè)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)。這也意味著北京在能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范和能源信息資源的整合方面，走在了全國前列。

作為一個(gè)專業(yè)化的信息平臺(tái)，它具備能源日常業(yè)務(wù)處理功能，能通過對(duì)能源基層數(shù)據(jù)、綜合數(shù)據(jù)的整合、存儲(chǔ)、查詢和評(píng)價(jià)分析，以及對(duì)重要數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市能源生產(chǎn)、供應(yīng)、消費(fèi)的全過程監(jiān)測(cè)。平臺(tái)由市統(tǒng)計(jì)局能源與資源統(tǒng)計(jì)處負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，管理員方秀玉介紹說：“能源平臺(tái)的設(shè)計(jì)非常方便，有很多功能特別直觀。比如，平臺(tái)有一個(gè)能源電子地圖，我們能在地圖上直觀地看到各個(gè)區(qū)縣的能源消費(fèi)量變化?！?/p>

北京市能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)更有著開放的姿態(tài)，具備與委辦局有關(guān)信息平臺(tái)對(duì)接的功能。目前，已與市經(jīng)信委的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用電量在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)進(jìn)行了連通調(diào)試。因此，平臺(tái)能實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)能耗的在線監(jiān)測(cè)，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確。

在已經(jīng)到來的“十二五”，除繼續(xù)完善能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)外，統(tǒng)計(jì)部門在強(qiáng)化能源資源統(tǒng)計(jì)方面，要做的事兒還很多。圍繞“低碳、減排”的要求，研究完善碳排放測(cè)算方法，細(xì)化能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容；研究建立新能源、可再生能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及重點(diǎn)指標(biāo)調(diào)查方法；開展環(huán)保支出統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)調(diào)查；建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度……期待更多更科學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和分析成果能夠助力政府的能源管理工作，從而使全市“節(jié)能減排”整體目標(biāo)變得更易觸及。

統(tǒng)計(jì)指數(shù)評(píng)價(jià)綠色行動(dòng)

2010年3月，《“綠色北京”行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012年）》發(fā)布，明確提出作為“三個(gè)北京”發(fā)展戰(zhàn)略之一的“綠色北京”建設(shè)有其階段性目標(biāo)和實(shí)踐路徑。根據(jù)這一方向，北京統(tǒng)計(jì)部門著力打造快速監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)反應(yīng)機(jī)制。一年以后，該項(xiàng)研究取得階段性成果，并嘗試性地對(duì)“綠色北京”建設(shè)進(jìn)程和行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施效果進(jìn)行了量化監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)。

“綠色北京”監(jiān)測(cè)研究由市統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)處負(fù)責(zé)。面對(duì)這項(xiàng)全新的任務(wù)，全處上下展開積極行動(dòng)，與市發(fā)改委溝通，到相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研，對(duì)新能源、可再生能源利用情況、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、碳排放、能源消耗等行動(dòng)計(jì)劃中的目標(biāo)進(jìn)行分解，廣泛了解國外主要城市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，并收集大量數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，提出了科學(xué)全面的監(jiān)測(cè)結(jié)果，深化了城市之間的橫向?qū)Ρ?，有針?duì)性地提出了決策建議。

“綠色北京”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)程監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系最大的突破在于設(shè)計(jì)了一個(gè)可以持續(xù)評(píng)價(jià)“綠色北京”實(shí)施效果的綜合指數(shù)。監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)處處長王濱介紹說：“此項(xiàng)研究是把單位不同的指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理，形成了一個(gè)綜合可比的總指數(shù)。未來，我們可以對(duì)這個(gè)指數(shù)進(jìn)行時(shí)間縱向和地區(qū)橫向等多角度的長期監(jiān)測(cè)，判斷出‘綠色北京’的發(fā)展進(jìn)程?！?/p>

除了總指數(shù)外，監(jiān)測(cè)體系同時(shí)對(duì)“綠色北京”行動(dòng)計(jì)劃中的“綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境”三大體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)與措施進(jìn)行了研究，定期開展實(shí)證監(jiān)測(cè)，并選取了具有前瞻性、代表性、可操作性的14項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)分析，涉及煤炭消費(fèi)、單位GDP能耗、公共交通出行、垃圾分類、空氣質(zhì)量等方面。

監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2010年“綠色北京”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)程監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)總指數(shù)達(dá)到115.47，比2009年提高15.47。研究結(jié)果表明，隨著“綠色北京”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，垃圾處理、環(huán)境整治、污水處理等突出問題得到了一定程度的緩解，環(huán)境整治措施正在取得成效。

今后，隨著數(shù)據(jù)的累積，公眾還可以看出哪些指標(biāo)的貢獻(xiàn)率高，哪些措施最有效，從而更加直觀地從指數(shù)的變化中看到“綠色北京”的進(jìn)步速度和發(fā)展空間。

統(tǒng)計(jì)測(cè)算發(fā)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值

2012年6月，市統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村統(tǒng)計(jì)處一行人來到懷柔區(qū)白河灣對(duì)濕地進(jìn)行監(jiān)測(cè)。工作人員將測(cè)試設(shè)備分別放在白河灣濕地的不同位置，測(cè)試并記錄負(fù)氧離子的濃度。這是一種利用空間抽樣技術(shù)和地面調(diào)查手段開展野外測(cè)量的方法。在北京共有39個(gè)類似的抽樣點(diǎn)，覆蓋了各種濕地類型。統(tǒng)計(jì)人測(cè)量負(fù)氧離子濃度、水景觀影響范圍及地價(jià)差值、水景觀影響因子，正是為了換算出濕地的生態(tài)與環(huán)境價(jià)值，這也是“都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值”研究的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

當(dāng)你感嘆傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中正在變得“微不足道”時(shí)，是否了解過農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值呢？據(jù)測(cè)算，2010年，北京農(nóng)業(yè)在資源嚴(yán)重萎縮、占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為0.9%的情況下，卻創(chuàng)造了8753.63億元的生態(tài)服務(wù)價(jià)值貼現(xiàn)價(jià)值，這種強(qiáng)烈的對(duì)比不是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)出現(xiàn)了奇跡，而是北京對(duì)農(nóng)業(yè)的定位和評(píng)價(jià)方式發(fā)生了變革。

早在2003年，市委市政府已明確提出將都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為北京農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展方向。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的同時(shí)，更加注重生態(tài)功能和生活功能的發(fā)揮，農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為依托形成的良好生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)越來越為城市人所向往，農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能日益突出。農(nóng)業(yè)的生態(tài)調(diào)節(jié)價(jià)值到底有多大？為了解決這個(gè)問題，2007年至2012年，由北京市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)、北京市園林綠化局、北京市水務(wù)局等部門組成的聯(lián)合課題組，共同開發(fā)研究了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值測(cè)算方法，建立了“都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值”監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和工作機(jī)制，重新實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)功能和作用的全方位客觀評(píng)價(jià)。

據(jù)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)處處長孟素潔介紹，該項(xiàng)研究對(duì)森林、農(nóng)田、草地、濕地四大生態(tài)系統(tǒng)的直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值、間接經(jīng)濟(jì)價(jià)值開展了統(tǒng)計(jì)調(diào)查，對(duì)四大生態(tài)環(huán)境服務(wù)價(jià)值中的氣候調(diào)節(jié)價(jià)值、水源涵養(yǎng)價(jià)值、環(huán)境凈化價(jià)值、生物多樣性價(jià)值、防護(hù)與減災(zāi)價(jià)值、土壤保持價(jià)值、土壤形成價(jià)值等七項(xiàng)重要功能，采用實(shí)地測(cè)量、統(tǒng)計(jì)調(diào)查和參數(shù)推算等科學(xué)的方法進(jìn)行了測(cè)算。作為一項(xiàng)以政府主導(dǎo)的應(yīng)用研究，北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值監(jiān)測(cè)在國際和國內(nèi)都屬首創(chuàng)。從長遠(yuǎn)看，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值統(tǒng)計(jì)制度的建立和監(jiān)測(cè)工作的開展，無疑將為“綠色北京”建設(shè)提供更科學(xué)、更豐富的參考依據(jù)。

為了可持續(xù)發(fā)展、和諧宜居的城市未來，助力環(huán)保統(tǒng)計(jì)人在行動(dòng)。