“一心為民，廉潔奉公”是對統(tǒng)計執(zhí)法人員“忠誠統(tǒng)計、求真務(wù)實、追求卓越、樂見其成”的最好詮釋。近日，某公司總經(jīng)理來到北京市昌平區(qū)統(tǒng)計局局長辦公室，親自送來一面“一心為民，廉潔奉公”的錦旗，表達對昌平統(tǒng)計執(zhí)法人員將統(tǒng)計服務(wù)送至企業(yè)的感謝，以及對執(zhí)法檢查有法、有理、有情的由衷敬佩。鮮艷的錦旗是統(tǒng)計調(diào)查對象對統(tǒng)計執(zhí)法檢查的肯定，而旗幟的背后是執(zhí)法檢查中鮮為人知的故事。

故事一：誠懇熱情，以法服人

送錦旗的是昌平區(qū)某工業(yè)企業(yè)，2011年7月在對該企業(yè)執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該單位上報的統(tǒng)計指標(biāo)有誤，構(gòu)成了提供不真實統(tǒng)計資料的違法行為。按照執(zhí)法程序，最后需要企業(yè)統(tǒng)計人員簽字蓋章時，統(tǒng)計人員因害怕受到行政處罰，拒絕在執(zhí)法檢查文書上簽字，并以法定代表人和總經(jīng)理不在為由一再搪塞簽字蓋章：“我們法人不在，總經(jīng)理也不在，沒有他們同意我絕不會給你們簽字，說不定我今天簽了字，明天工作就沒了！”

如不及時制止企業(yè)刻意干擾統(tǒng)計執(zhí)法檢查的蠻橫無禮行為，將會嚴(yán)重影響政府統(tǒng)計的公正、嚴(yán)肅形象。鑒于此，執(zhí)法人員嚴(yán)肅告知企業(yè)：“我們?nèi)麍?zhí)法人員在您單位執(zhí)法檢查，對您單位的檢查現(xiàn)場證詞一致，加上所有取證文書確實取自您單位，您是否蓋公章都不會影響文書的法律效力。”在企業(yè)統(tǒng)計人員的驚訝與錯愕中，執(zhí)法人員離開了該公司。

此后，執(zhí)法隊安排專人與該企業(yè)進行溝通，采取說理式執(zhí)法與服務(wù)式執(zhí)法并重的方式，著重對該公司負(fù)責(zé)人進行教育和批評，使其深刻認(rèn)識到自身的錯誤。經(jīng)過細致的法律解釋及耐心說服，企業(yè)答應(yīng)到執(zhí)法隊簽字蓋章。檢查第二天，企業(yè)總經(jīng)理和統(tǒng)計人員如約到執(zhí)法隊進行了簽字蓋章，執(zhí)法隊對其以禮相待。該企業(yè)總經(jīng)理對執(zhí)法人員的不計前嫌感動不已，感嘆道：“我們本來是抱著接受指責(zé)和批評的心理來的，結(jié)果您不但沒責(zé)怪我們，還幫助我們完善工作，真是太出乎我們意料了！都說行政機關(guān)門難進、臉難看、事難辦，但咱們統(tǒng)計局就是不一樣！明年再來我們單位檢查，絕不會出半點差錯！”

故事二：強制執(zhí)行，成竹在胸

2011年7月，昌平區(qū)統(tǒng)計局執(zhí)法隊走進法院，這次的身份是“行政處罰強制執(zhí)行申請人”。

7月2日昌平區(qū)統(tǒng)計局向人民法院提起強制執(zhí)行申請：“關(guān)于xx公司提供不真實統(tǒng)計資料的違法行為案的行政處罰決定書已于2011年3月21日送達被處罰人xx公司。被申請人xx公司在法定期限內(nèi)未申請復(fù)議，也未向人民法院起訴，且被處罰人逾期不履行行政處罰決定。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，特申請強制執(zhí)行?！?/p>

法院受理后，從審查、核實、與被申請人溝通，到說服被申請人自覺履行，用時不超過兩個小時。這已是昌平區(qū)統(tǒng)計局近年來的第三起強制執(zhí)行案，以大獲全勝收官。

昌平區(qū)統(tǒng)計局不畏強勢，認(rèn)真履行《統(tǒng)計法》賦予的監(jiān)督檢查權(quán)和對統(tǒng)計違法的懲處權(quán)，這與執(zhí)法隊員熟練掌握統(tǒng)計法與統(tǒng)計制度，高標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計執(zhí)法檢查案卷質(zhì)量密不可分。昌平區(qū)執(zhí)法隊員嚴(yán)格按照工作紀(jì)律和流程規(guī)定進行檢查，落實執(zhí)法規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)法，保障了檢查案卷的事實清楚、手續(xù)完備、定性準(zhǔn)確。

故事三：考證熱潮，依法統(tǒng)計

在執(zhí)法檢查中，昌平局隊將統(tǒng)計從業(yè)資格列入必查項目，使廣大企事業(yè)單位和基層統(tǒng)計人員提高了依法統(tǒng)計、合法統(tǒng)計的意識，增強了基層統(tǒng)計人員提高自我素質(zhì)、提升統(tǒng)計專業(yè)能力的意愿。

2011年5月11日，昌平統(tǒng)計局法規(guī)科前排起了長隊，這天是統(tǒng)計從業(yè)資格報名的第一天，昌平區(qū)很多不具有統(tǒng)計從業(yè)資格證書的人員報名準(zhǔn)備參加考試。據(jù)統(tǒng)計，截至6月11日，昌平區(qū)統(tǒng)計從業(yè)資格考試報名人數(shù)達988人，比上年增長9.4%，形成昌平區(qū)歷年來統(tǒng)計從業(yè)資格考試報名人員的最高紀(jì)錄。

在排隊長龍中，當(dāng)一位年逾半百的老人被問及為什么要報名參加考試時，他向周圍報考人員講述了自己的“挨罰”經(jīng)歷：“別看我今年都快六十了，可耳不聾眼不花，干了三十多年的會計，那些數(shù)都在我腦子里裝著呢，只要我認(rèn)真報表，準(zhǔn)出不了錯，哎，可去年人家執(zhí)法人員來我們單位檢查，說我沒有統(tǒng)計從業(yè)資格證，我還不服，跟人家理論了半天?？扇思覉?zhí)法人員說‘統(tǒng)計人員持證上崗是《統(tǒng)計法》的規(guī)定，是保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的前提，您沒有取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書，即使提供的數(shù)據(jù)全部正確，按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定，還是要給予您單位警告的行政處罰?！耶?dāng)時真不服，就上網(wǎng)查了《統(tǒng)計法》，結(jié)果人家執(zhí)法隊員說的還真沒錯，我這個法盲‘違法’了，所以今年說什么也得來考個統(tǒng)計證，持證上崗?！?/p>

故事四：回訪企業(yè)，完善工作

昌平局隊始終將統(tǒng)計執(zhí)法工作作為改善統(tǒng)計環(huán)境，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段，在執(zhí)法中注重工作的規(guī)范化、制度化及程序化，積極開展對受到行政處罰企業(yè)的回訪工作。特別是對規(guī)模較大企業(yè)、屢次出錯的企業(yè)重點走訪。在回訪中，企業(yè)負(fù)責(zé)人表示對處罰心服口服，他們已認(rèn)識到統(tǒng)計違法行為的嚴(yán)重性以及統(tǒng)計工作的重要性，并與統(tǒng)計局達成了做好統(tǒng)計工作的共識，表示今后一定積極學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》，主動配合統(tǒng)計局的各項工作。

2011年6月15日，昌平統(tǒng)計局執(zhí)法隊到某商業(yè)企業(yè)回訪，該單位在去年的執(zhí)法檢查中被發(fā)現(xiàn)商品銷售總額指標(biāo)未按照統(tǒng)計制度的要求正確填報，且相關(guān)統(tǒng)計臺賬不健全。

走進該單位統(tǒng)計人員辦公室，首先映入眼簾的是一面白板，上面張貼著一張全部統(tǒng)計報表上報時間和聯(lián)系人、聯(lián)系電話的情況表，以及重點統(tǒng)計指標(biāo)的計算公式。該單位統(tǒng)計人員解釋說：“自從去年執(zhí)法檢查后，我們單位加強了統(tǒng)計工作，把我抽調(diào)過來專門負(fù)責(zé)統(tǒng)計。由于單位規(guī)模大，我怕因結(jié)賬晚等原因耽誤報表，所以就做了一張時間表提醒自己。我把有些不容易記住的公式和資料記在白板上，幫助自己正確填報報表?！蓖ㄟ^上次執(zhí)法檢查，該單位進行了認(rèn)真整改，統(tǒng)計基礎(chǔ)工作得到了加強。不僅建立和完善了統(tǒng)計臺賬、原始記錄制度，而且在商品銷售總額、勞動工資等重要統(tǒng)計指標(biāo)的填報中嚴(yán)格按照統(tǒng)計方法制度的規(guī)定正確填報，數(shù)據(jù)質(zhì)量有了明顯提高。

故事五：加強學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功

“工欲善其事，必先利其器?！笔煜ぁ⒄莆铡督y(tǒng)計法》及相關(guān)制度規(guī)定是執(zhí)法人員順利執(zhí)法的先決條件。昌平區(qū)統(tǒng)計局執(zhí)法隊重視對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不僅認(rèn)真參加北京市統(tǒng)計局執(zhí)法大隊組織的各類培訓(xùn)班，還定期組織執(zhí)法隊人員的內(nèi)部學(xué)習(xí)。努力使每位執(zhí)法人員熟練掌握主要統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)的調(diào)查方法、指標(biāo)內(nèi)涵、計算方法，確保檢查筆錄合格、嚴(yán)謹(jǐn)。

2011年7月7日、8日昌平局隊開展了執(zhí)法技能培訓(xùn)，市執(zhí)法大隊副隊長陳忠東等兩位同志為昌平專職執(zhí)法人員傳授統(tǒng)計執(zhí)法工作實戰(zhàn)技巧。

通過集中學(xué)習(xí)，剖析典型案例，執(zhí)法隊員查找了自身知識盲區(qū)，熟悉了法律與相關(guān)知識，吸取了執(zhí)法檢查經(jīng)驗，全面提高了執(zhí)法隊員的知識儲備與業(yè)務(wù)技能。

鮮艷的錦旗是對統(tǒng)計執(zhí)法工作的充分肯定和支持，同時也是一種激勵與鞭策。昌平局隊將一如既往做好執(zhí)法工作，展現(xiàn)出“牛勁、鳳顏、亮劍、堅持”的統(tǒng)計精神，堂堂正正當(dāng)好統(tǒng)計人、理直氣壯做好統(tǒng)計事！