深秋的晨光像往常一樣眷顧著北京城的每一個(gè)角落，北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)北京局隊(duì)）信息公開(kāi)室的精兵強(qiáng)將們?cè)谶@種和煦溫暖的氛圍中又開(kāi)始了新一天的忙碌。他們將公開(kāi)做到最透明，將服務(wù)做到最貼心。這種腳踏實(shí)地、積極主動(dòng)的工作作風(fēng)也得到了社會(huì)公眾的認(rèn)可。

2011年7月的一天，信息公開(kāi)室的同志收到了中國(guó)食品藥品檢定研究院發(fā)來(lái)的函件，征詢(xún)北京市商品房均價(jià)價(jià)格數(shù)據(jù)，但函件中并沒(méi)有留下任何聯(lián)系方式。信息公開(kāi)室負(fù)責(zé)受理此事的石平平、郭月英、沙鵬等同志嘗試了一切可能的方式，最終輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到了研究院的相關(guān)負(fù)責(zé)同志。當(dāng)收到來(lái)自局隊(duì)信息公開(kāi)室的回復(fù)后，這位同志由衷地感嘆：“過(guò)去總覺(jué)得求政府部門(mén)辦點(diǎn)事比較難，但統(tǒng)計(jì)部門(mén)的信息公開(kāi)工作卻一改這種印象，我代表院里表示誠(chéng)摯的感謝。”

陽(yáng)光滋養(yǎng)，數(shù)據(jù)因你而存在

政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)作為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的數(shù)據(jù)中心和全市區(qū)域發(fā)展及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中心，它的社會(huì)職能決定了它所承載的莊嚴(yán)歷史使命。但另一方面，在百姓慣有的認(rèn)知里，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)因其自身的科學(xué)性和長(zhǎng)期由政府部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布的單向性而蒙上了一層濃重的神秘面紗。越是秘而不宣，百姓的好奇與猜疑就越重，經(jīng)過(guò)各種人際與網(wǎng)絡(luò)傳播，誤傳率就越高，這已經(jīng)成為影響政府形象，阻礙政務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)顯著弊端。2008年5月1日，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式施行?！稐l例》第十條規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門(mén)重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息范圍包括“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息”，《條例》明確將統(tǒng)計(jì)部門(mén)定位于政府信息公開(kāi)的重要主體。鑒于此，掌握著這部分“神秘?cái)?shù)字”的統(tǒng)計(jì)部門(mén)必須要把數(shù)據(jù)曬在陽(yáng)光下，供大家了解、觀(guān)摩、分析、推敲，來(lái)力證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性、公正性，北京市信息公開(kāi)室應(yīng)運(yùn)而生。

其實(shí)早在2007年11月，北京局隊(duì)就成立了政府信息公開(kāi)工作協(xié)調(diào)組，其成員由辦公室、綜合處、法規(guī)處、監(jiān)察處、計(jì)算中心、宣傳中心等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織、推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)信息公開(kāi)工作。并在此后的半年里組建了資料管理中心，作為政府統(tǒng)計(jì)信息公開(kāi)工作的專(zhuān)職主管機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)半年的改造，信息公開(kāi)室于2008年4月正式對(duì)外開(kāi)放。資料管理中心主任單賀帶領(lǐng)著同志們兢兢業(yè)業(yè)干工作，笑對(duì)咨詢(xún)來(lái)訪(fǎng)。這就好比在密閉空間的墻上開(kāi)的一扇窗，窗的里面是為黨和政府決策提供基本的、重要的宏觀(guān)數(shù)據(jù)的政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，窗的外面是等待檢驗(yàn)、檢閱它的社會(huì)公眾。信息公開(kāi)室的成立，無(wú)疑給政府統(tǒng)計(jì)注入了一劑新鮮的血液。

信息公開(kāi)連著“你”和“我”

大眾傳播時(shí)代，受眾對(duì)信息的渴求度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳播進(jìn)化的任何一個(gè)時(shí)期。尤其是在信息公開(kāi)透明的今天。信息公開(kāi)室的成立很好地驗(yàn)證了這一點(diǎn)，數(shù)據(jù)就是最好的佐證，政府信息公開(kāi)室的接待咨詢(xún)量已由成立之初的每日4人次增加至目前的每日10余人次。截至2011年11月底共接待咨詢(xún)9878人次，依申請(qǐng)受理297起，并全部提前于規(guī)定辦理時(shí)限提供給需求者。公開(kāi)室成立以來(lái)，主動(dòng)公開(kāi)目錄信息達(dá)8520條，申請(qǐng)公開(kāi)目錄為1676條。主要申請(qǐng)信息為全市商品房銷(xiāo)售價(jià)格、城鄉(xiāng)居民住戶(hù)資料、報(bào)表制度審批、平均工資釋義、人口、能源、批發(fā)零售、農(nóng)村小城鎮(zhèn)等相關(guān)數(shù)據(jù)資料。無(wú)論是公眾的咨詢(xún)情況，還是申請(qǐng)的信息情況，都圍繞社會(huì)關(guān)注的城鄉(xiāng)居民收入、平均工資、商品房銷(xiāo)售價(jià)格等民生熱點(diǎn)問(wèn)題，信息公開(kāi)真正做到了為民、利民、便民的初衷。

如果說(shuō)信息公開(kāi)室是連接百姓和政府的一座橋，那么在大眾對(duì)政府信息需求不斷擴(kuò)大的今天，這座獨(dú)木橋的承載力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此公開(kāi)信息的渠道也逐步地由單一轉(zhuǎn)向多元。除了信息公開(kāi)室的對(duì)外接待受理，統(tǒng)計(jì)部門(mén)也同時(shí)在“北京統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)”及“信息公開(kāi)管理系統(tǒng)”中向社會(huì)發(fā)布信息，并定期在《北京日?qǐng)?bào)》、《北京晚報(bào)》、《數(shù)據(jù)》等主流媒體專(zhuān)欄發(fā)布進(jìn)度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)向北京市各級(jí)檔案館、公共圖書(shū)館、大學(xué)圖書(shū)館移送統(tǒng)計(jì)年鑒等公開(kāi)出版物，由統(tǒng)計(jì)部門(mén)與北京電視臺(tái)聯(lián)合制作的《數(shù)說(shuō)北京》欄目也每周準(zhǔn)時(shí)地與社會(huì)學(xué)家、統(tǒng)計(jì)專(zhuān)家一起向大眾解讀新鮮出爐的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。以全方位、多渠道的信息公開(kāi)形式來(lái)滿(mǎn)足公眾的日常數(shù)據(jù)需求，使百姓真正地接受統(tǒng)計(jì)，了解統(tǒng)計(jì)，檢閱統(tǒng)計(jì)，這就是信息公開(kāi)室全體同志矢志不渝的奮斗目標(biāo)。

當(dāng)榮耀與困難并存

政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)發(fā)布的主體，它在肩負(fù)著榮耀的同時(shí)，也必定承擔(dān)著巨大的政府使命和社會(huì)責(zé)任。統(tǒng)計(jì)信息，尤其是涉及民生熱點(diǎn)的信息，永遠(yuǎn)都是聚光燈追逐的焦點(diǎn)，稍有偏差，就可能造成重大的社會(huì)影響。就拿2009年度職工平均工資發(fā)布來(lái)說(shuō)，由于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一要求推遲發(fā)布，造成了社會(huì)咨詢(xún)量的激增，多數(shù)咨詢(xún)者情緒都較為激動(dòng)，甚至少數(shù)人在網(wǎng)絡(luò)及電話(huà)中攻擊北京局隊(duì)行政不作為。

信息公開(kāi)室緊急啟動(dòng)《政府信息公開(kāi)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)辦法》，在人口處、網(wǎng)管中心等處室的積極配合下，實(shí)現(xiàn)了與市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局、市公安交通管理局、市高級(jí)人民法院等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，迅速向社會(huì)發(fā)布《關(guān)于2009年北京市職工年平均工資相關(guān)問(wèn)題的解答》，得到了社會(huì)公眾的理解，收到了良好的效果。再比如：2011年，公開(kāi)室接到北京市某律師事務(wù)所法人代表李某申請(qǐng)“三公經(jīng)費(fèi)使用情況明細(xì)”的郵件。經(jīng)過(guò)多方核實(shí)，該名律師曾向國(guó)際法輪功組織提供過(guò)法律援助，因此其申請(qǐng)信息的用途較不明確。信息公開(kāi)室高度重視，在第一時(shí)間向局隊(duì)信息公開(kāi)協(xié)調(diào)組及市公開(kāi)辦匯報(bào)，形成的答復(fù)材料在機(jī)關(guān)辦公室、財(cái)務(wù)室等多個(gè)部門(mén)的幫助下，在征求了市公開(kāi)辦及市財(cái)政局等多個(gè)部門(mén)的意見(jiàn)后，幾經(jīng)推敲，最終圓滿(mǎn)地做出申請(qǐng)答復(fù)，沒(méi)有造成法律追溯。

為了防范公眾突發(fā)事件，信息公開(kāi)室每年都通過(guò)信息公開(kāi)管理系統(tǒng)向社會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)解讀文章達(dá)600余條，努力滿(mǎn)足社會(huì)公眾的數(shù)據(jù)需求。截至目前，北京局隊(duì)沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起因信息公開(kāi)引起的投訴、復(fù)議、訴訟事件。作為龐大政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中的一個(gè)分支，信息公開(kāi)室這支短小精銳的力量恪盡職守，立足于加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的管理，嚴(yán)格按照“誰(shuí)形成誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)主管誰(shuí)公開(kāi)”的工作原則，以及“隨時(shí)形成、隨時(shí)公開(kāi)”的工作職責(zé)，保障了信息公開(kāi)工作規(guī)范、有序、持久、健康地開(kāi)展。它的建立無(wú)疑對(duì)提高政府工作透明度，建設(shè)服務(wù)型政府，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用具有重要意義。

統(tǒng)計(jì)信息開(kāi)放不在朝夕，卻只爭(zhēng)朝夕，它是一個(gè)循序漸進(jìn)的緩釋過(guò)程。正是這種潤(rùn)物無(wú)聲的方式，潛移默化地影響著當(dāng)今的受眾。2011年的9月20日，適逢國(guó)家統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)不僅展示了統(tǒng)計(jì)歷史，還將重大民生數(shù)據(jù)的產(chǎn)生過(guò)程以短片形式呈現(xiàn)在受眾面前。同時(shí)還進(jìn)行了微博互動(dòng)，并有專(zhuān)家詳解、實(shí)時(shí)答疑。不難看出，越來(lái)越多的人在關(guān)注統(tǒng)計(jì)信息。而與之相適應(yīng)，中國(guó)的統(tǒng)計(jì)信息也在萬(wàn)眾矚目下逐漸擴(kuò)大開(kāi)放的程度，豐富開(kāi)放的渠道。我們有理由相信，在統(tǒng)計(jì)人的熱忱細(xì)心推動(dòng)下，在全民的廣泛積極參與下，持續(xù)開(kāi)放的中國(guó)統(tǒng)計(jì)將會(huì)在公開(kāi)、公正、透明的道路上闊步向前。