工資統(tǒng)計，即勞動統(tǒng)計，2011年年報根據(jù)國家統(tǒng)計局的修訂，更名為工資統(tǒng)計制度。該制度屬于全行業(yè)的調查制度，涉及十九大行業(yè)門類，各種經濟類型的調查單位。近年來隨著經濟社會的發(fā)展，工資統(tǒng)計制度改革迫在眉睫。2011年在國家統(tǒng)計局“企業(yè)一套表”建設的推動下，工資統(tǒng)計制度進行了較大改革。廣大的調查單位將要面對一張全新的I104表。為了幫助調查單位準確理解制度的變化、正確填報，筆者總結出需要注意的問題，供調查單位參考。

特殊變化需牢記

制度規(guī)定，2011年年報和2012年定報執(zhí)行“誰發(fā)工資誰統(tǒng)計”（勞務派遣人員除外）的原則。大家會發(fā)現(xiàn)在原本“誰發(fā)工資誰統(tǒng)計”的原則后邊多了個括號——“勞務派遣人員除外”，這就是今年工資統(tǒng)計制度在統(tǒng)計原則上最大的變化。簡單說就是工資統(tǒng)計制度中各項指標的統(tǒng)計依舊執(zhí)行原有的“誰發(fā)工資誰統(tǒng)計”的原則，但勞務派遣人員作為一種特殊情況是不執(zhí)行這一原則的。這是大家在今年年報填報中要牢記的。

具體來說，“誰發(fā)工資誰統(tǒng)計”的原則，就是說在法人單位直接領取全部勞動報酬、生活費的人員都應歸發(fā)放單位統(tǒng)計。在這一原則中需要強調的是直接領取，這一點大家都比較熟悉。那么對于勞務派遣人員應按什么原則統(tǒng)計呢？勞務派遣作為一種新的用工形式，在實際用工中要涉及勞務派遣人員、勞務工使用方和勞務工輸出方三方。勞務工使用方和勞務工輸出方均有可能作為直接發(fā)工資方存在，按照原來的統(tǒng)計原則，勞務派遣人員有的是在使用方統(tǒng)計的，有的是在輸出方統(tǒng)計的，規(guī)范性不足。2011年年報規(guī)定對于勞務派遣人員的統(tǒng)計不再看是誰直接發(fā)工資，而是改由實際的勞務工使用方統(tǒng)計，勞務工輸出方（從事勞務派遣服務的單位）一律不再統(tǒng)計勞務派遣人員。

面對這一原則性的變化，對于使用了勞務派遣人員的法人單位統(tǒng)計人員來說，需要牢記今年填報的數(shù)據(jù)不能漏掉您單位使用的勞務派遣人員；對于從事勞務派遣業(yè)務的勞務中介服務公司的統(tǒng)計人員來說，需要牢記今年填報的數(shù)據(jù)不能包括您單位派出的勞務工。只有雙方不漏不重，才能保證工資統(tǒng)計更好地反映各行各業(yè)的從業(yè)人員情況。

指標調整需明晰

在統(tǒng)計原則變化的背景下，工資統(tǒng)計制度的指標也進行了較大調整。對于以前年份填報過I104表的單位，需要從指標設置以及指標內涵上，進行重新認識。

首先，最大的變化是報表增加了上年同期數(shù)據(jù)列，各項指標不僅需要填報本年的數(shù)據(jù)，還需要按照相同的統(tǒng)計原則口徑填報上年同期的數(shù)據(jù)。這主要是由于2011年年報制度原則的變化，為了保障數(shù)據(jù)的銜接性和可比性，需要各單位填報上年同期的數(shù)據(jù)。

其次，在指標的設置上，既做“減法”也做“加法”。減少了已經過時的“新增調入從業(yè)人員”、“減少調出從業(yè)人員”部分的各項指標。增加了反映工資結構的指標，“基本工資”、“績效工資”、“工資性津貼和補貼”和“其他工資”。其中，基本工資主要在于反映各單位工資中不受經濟效益影響的固定部分；績效工資旨在反映與單位效益相掛鉤的勞動報酬；工資性津貼和補貼在于體現(xiàn)單位的福利情況。增加這些指標的目的是反映目前各種經濟類型、各種行業(yè)單位的工資結構情況，分析工資增長的深層原因。

其他變化主要有在“期末人數(shù)”、“平均人數(shù)”部分，增加了“從業(yè)人員”，“勞務派遣人員”指標；在“工資總額”、“生活費”部分增加了“從業(yè)人員工資總額”、“勞務派遣人員工資總額”；增加了計算指標“從業(yè)人員平均工資”、“勞務派遣人員平均工資”、“其他從業(yè)人員平均工資”。同時，將2010年年報中“聘用的其他人員”更名為“其他從業(yè)人員”，“聘用的其他人員勞動報酬”更名為“其他從業(yè)人員勞動報酬”。雖然指標的名稱發(fā)生了變化，但指標的內涵沒有變化。

需要注意的是對于“在崗職工”這一指標，雖然指標名稱沒有變化，但實質上內涵卻與2010年不同。這其中的差別就在于勞務派遣人員，以往勞務派遣人員由直接發(fā)放勞動報酬的單位統(tǒng)計為在崗職工。然而今年“在崗職工”這一指標中不再包含勞務派遣人員。勞務派遣人員一律由實際用工單位統(tǒng)計在“勞務派遣人員”這一獨立設置的指標中。

易錯問題需注意

每一年年報期間，雖然各級統(tǒng)計機構花費了大量的人力物力對各調查單位進行培訓，但在年報后的執(zhí)法或督導檢查中依舊會發(fā)現(xiàn)有些單位的數(shù)據(jù)質量存在問題。這些問題大多是由于統(tǒng)計人員理解有誤造成的。下面就一些易錯的問題進行整理，希望引起大家的注意。

首先，法人原則未遵守。工資統(tǒng)計的一個重要原則是法人原則， 法人單位在填報數(shù)據(jù)時需要包括其本身和下屬的產業(yè)活動單位的數(shù)據(jù)。但在實際填報中，筆者發(fā)現(xiàn)有些單位對法人原則理解不足，存在漏報產業(yè)活動單位或分公司（非法人單位）數(shù)據(jù)或是多報了全資子公司（獨立法人） 數(shù)據(jù)的情況。建議各調查單位在填報數(shù)據(jù)時，要切實明確下屬單位的性質。做到非法人單位即產業(yè)活動單位數(shù)據(jù)不漏統(tǒng)；獨立的法人單位數(shù)據(jù)不多統(tǒng)。

其次，指標概念未理解。工資統(tǒng)計指標概念相對而言比較容易混淆，基層單位的統(tǒng)計人員如果沒有認真閱讀指標解釋，按照自身的理解填報，就容易出現(xiàn)差錯。比如說，有些單位沒有根據(jù)指標解釋，從在崗位的狀況、人事檔案關系、社會保險關系等角度區(qū)分本單位人員應統(tǒng)計為“在崗職工”還是“其他從業(yè)人員”，而是按照本單位的人員管理制度將所有的在職人員都統(tǒng)計為在崗職工；有些單位按照編制情況進行統(tǒng)計，只統(tǒng)計本單位的正式職工，而沒有統(tǒng)計臨時招用的編制外人員、臨時工、農民工等；有些基層單位將制度中明確規(guī)定不統(tǒng)計的實習學生統(tǒng)計在期末人數(shù)中。這些指標概念理解上的差錯，在認真聽取培訓，弄清指標解釋中重點內容后，是完全可以避免的。

再次，統(tǒng)計、會計相混淆。統(tǒng)計作為一種數(shù)據(jù)收集整理分析的活動與會計之間存在聯(lián)系，但也有明顯的差別。由于很多基層單位的統(tǒng)計人員都是由會計人員兼任的，這也就造成了在數(shù)據(jù)填報上可能存在混淆的情況。對于工資統(tǒng)計來說，按照“何時發(fā)何時統(tǒng)計”原則，需要統(tǒng)計的是借方發(fā)生額，而不是貸方計提數(shù)。工資總額的填報可能涉及多個包含勞動報酬性質的會計科目，而不能僅從某一個科目摘抄。

整理臺賬需提前

面對工資統(tǒng)計制度原則、指標以及年定報基層表需要填報上年統(tǒng)計數(shù)據(jù)等的變化，各單位在年報開始前，進行原始數(shù)據(jù)以及臺賬的整理顯得尤為重要。為了各調查單位填報能順利完成，筆者提出兩點建議。

首先，對于存在使用了勞務派遣人員以及從事勞務派遣輸出的基層單位，在理解統(tǒng)計原則、指標解釋后，需要根據(jù)本單位的實際情況，收集2011年1～12月各月的人員和工資數(shù)據(jù)。此外，還需要特別強調的是，這些單位需要按照新的統(tǒng)計原則整理2010年全年的數(shù)據(jù)，用于填報上年同期數(shù)據(jù)，而不能直接按照2010年報送的I104表填報。

其次，做好臺賬的重新填寫工作。根據(jù)制度的變化，統(tǒng)計部門重新設計了臺賬。各基層單位在按照新的統(tǒng)計原則、指標收集整理2011年1～12月原始數(shù)據(jù)時，希望能及時填寫新版本的工資統(tǒng)計臺賬。這樣不僅可以做到年報填報準確，數(shù)出有據(jù)，同時也為2012年各季度季報填寫上年同期數(shù)據(jù)做好準備。