隨著2012年的到來，新的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2011）將在今年的統(tǒng)計(jì)定報(bào)工作中正式投入使用。在定報(bào)開始之前，筆者想在此談?wù)勍菩袠?biāo)準(zhǔn)的重要性，希望有助于廣大統(tǒng)計(jì)工作者端正認(rèn)識、認(rèn)真學(xué)習(xí)，盡早掌握新標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容。

統(tǒng)計(jì)處處離不開標(biāo)準(zhǔn)

以前，許多人常常對推廣標(biāo)準(zhǔn)的事情漫不經(jīng)心，感覺標(biāo)準(zhǔn)無用，甚至覺得推行標(biāo)準(zhǔn)只是技術(shù)監(jiān)督部門的事，與己無關(guān)。然而，在今天的生活中，越來越多的人開始關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)，了解標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而自覺地使用標(biāo)準(zhǔn)了。舉兩個(gè)簡單的事例可見標(biāo)準(zhǔn)的重要，從中可以讓人深切地感到：具有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行，會給我們的工作帶來效率，為我們的生活增加樂趣。反之則會給我們的生活和工作增加煩惱，或帶來損失。

事例1：我們經(jīng)常在交通臺聽到這樣的報(bào)道：某年某月某日，一輛載重卡車在通過XX立交橋時(shí)由于超高被卡在橋下，并將橋體撞壞，嚴(yán)重影響了其他車輛通行。真是無獨(dú)有偶，就在筆者醞釀撰寫這篇關(guān)于“推行標(biāo)準(zhǔn)”的文章時(shí)，又發(fā)生了類似事件。2011年12月14日早晨，廣安門橋下一輛載重汽車卡在了橋下，立交橋的21片水泥塊有9片被刮出痕跡，好在對橋的損傷不大，沒有人員傷亡，但造成了這條道路的長時(shí)間擁堵。這種情況的發(fā)生，比比皆是。

原因何在？主要是道路建設(shè)部門，汽車生產(chǎn)部門，或是我們的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門沒有規(guī)定或嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。如果，我們城市的立交橋按照統(tǒng)一的高度建設(shè)，我們的汽車生產(chǎn)企業(yè)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)汽車。汽車駕駛員嚴(yán)格按照操作規(guī)程行駛，還會屢次出現(xiàn)汽車卡在橋下的事故嗎？答案是顯而易見的。

事例2：2009年北京交通管理部門推出辦理速通卡“ETC”業(yè)務(wù)，目的在于使用速通卡的車主可以免除排隊(duì)繳費(fèi)之苦，快速通過高速公路的收費(fèi)口，這是提高出行效率的大快人心之事。對待這樣一個(gè)新生事物，許多車主為之歡呼雀躍，積極響應(yīng)辦理手續(xù)，成為第一批享有快速通過特權(quán)的車主。然而，令他們沒有想到的是：我們的道路交通管理部門沒有制定統(tǒng)一的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)收費(fèi)站任意方向設(shè)置ETC通道，以至于造成很多司機(jī)進(jìn)出收費(fèi)站不知該向左還是向右？有的收費(fèi)站設(shè)在左側(cè)，有的設(shè)在右側(cè)，特別是多車道的地方，司機(jī)臨近收費(fèi)站須左顧右盼，才能靠近ETC快速通道。一個(gè)原本簡單的問題卻由于沒有使用標(biāo)準(zhǔn)，給大家的出行帶來了諸多不便。假如我們在設(shè)計(jì)時(shí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一律將ETC通道設(shè)在左側(cè)，司機(jī)在遠(yuǎn)離收費(fèi)站的地方提前并線做好速通準(zhǔn)備，那會是多么地輕松，可現(xiàn)在卻令很多司機(jī)頭疼，還要費(fèi)心思猜測。

以上兩個(gè)事例是生活中所見，也許在很多人眼里被認(rèn)為是小事一樁。然而，在統(tǒng)計(jì)人眼里，它確實(shí)十分重要，它標(biāo)志著我們的標(biāo)準(zhǔn)化水平。如果我們的統(tǒng)計(jì)工作沒有標(biāo)準(zhǔn)，那就無法實(shí)現(xiàn)對大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分類匯總，更不可能為各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。由此可見，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展運(yùn)行離不開標(biāo)準(zhǔn)，社會的管理離不開標(biāo)準(zhǔn)，百姓的生活便捷離不開標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集分析也絕不能沒有標(biāo)準(zhǔn)。

了解新標(biāo)準(zhǔn)新變化

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的制度規(guī)定，從2012年定報(bào)開始執(zhí)行新的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2011）。作為統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)，及時(shí)了解國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的變化，為準(zhǔn)確劃分行業(yè)做好準(zhǔn)備。

2011年版《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》將國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分為門類、大類、中類和小類四級（見下表）。與2002年版比較，2011年版《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》主要有以下變化：

調(diào)整部分門類名稱

1.將“電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”調(diào)整為“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”；

2.將“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)”調(diào)整為“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”；

3.將“科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)”調(diào)整為“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”；

4.將“居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)”調(diào)整為“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”；

5.將“衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)”調(diào)整為“衛(wèi)生和社會工作”；

6. 將“公共管理和社會組織”調(diào)整為“公共管理、社會保障和社會組織”。

調(diào)整部分門類順序

1.批發(fā)和零售業(yè)由序號“H”調(diào)整到“F”；

2.住宿和餐飲業(yè)由序號“I”調(diào)整到“H”；

3.交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)由序號“F”調(diào)整到“G”；

4.信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)由序號“G”調(diào)整到“I”。

行業(yè)大類由95個(gè)調(diào)至96個(gè)

增加“開采輔助活動”、“汽車制造業(yè)”、“金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)”、“房屋建筑業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)”、“機(jī)動車、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè)”等6個(gè)大類。

減少“建筑裝飾業(yè)”、“城市公共交通業(yè)”、“其他金融活動”、“地質(zhì)勘查業(yè)”等4個(gè)大類。

合并“橡膠制品業(yè)”和“塑料制品業(yè)”為1個(gè)大類。

行業(yè)中類由396個(gè)調(diào)至432個(gè)

增加“互聯(lián)網(wǎng)接入及相關(guān)服務(wù)”、“信息系統(tǒng)集成服務(wù)”、“信息技術(shù)咨詢服務(wù)”、“非貨幣銀行服務(wù)”、“非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)”、“金融信息服務(wù)”、“電影和影視節(jié)目制作”等97個(gè)中類。

減少“豬的飼養(yǎng)”、“紡織制成品制造”、“郵政儲蓄”、“防洪管理”、“輪胎制造”、“橡膠板、管、帶制造”、“橡膠零件制造”、“再生橡膠制造”、“日用及醫(yī)用橡膠制品”、“塑料薄膜制造”等61個(gè)中類。

行業(yè)小類由913個(gè)調(diào)至1094個(gè)

增加“稻谷種植”、“食用菌種植”、“葡萄的種植”、“互聯(lián)網(wǎng)零售”、“數(shù)字內(nèi)容服務(wù)”、“呼叫中心”、“非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)”、“金融信息服務(wù)”、“自有房地產(chǎn)經(jīng)營活動”、“生物技術(shù)推廣服務(wù)”、“網(wǎng)吧服務(wù)”等329個(gè)小類。

減少“畜禽屠宰”、“常用有色金屬壓延加工”、“制帽”、“車輛、飛機(jī)及工程機(jī)械輪胎制造”、“力車胎制造”、“輪胎翻新加工”、“武器彈藥制造”、“海洋旅客運(yùn)輸”等148個(gè)小類。

上述只是主要變化，統(tǒng)計(jì)人員要想做到知曉標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn)，正確地使用標(biāo)準(zhǔn)，還必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、研讀新版《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋》。