《珠海高新區(qū)促進(jìn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）近日出臺(tái)。《暫行辦法》規(guī)定區(qū)財(cái)政每年安排不少于一般預(yù)算支出10%的經(jīng)費(fèi)扶持科技項(xiàng)目；2011年至2015年，區(qū)安排5億元扶持區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和初具規(guī)模的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，旨在將高新區(qū)打造成科技新高地、營(yíng)造成自主創(chuàng)新的沃土，使其成為推動(dòng)珠海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的火車頭，并盡快進(jìn)入全國(guó)高新區(qū)的先進(jìn)行列。

據(jù)高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《暫行辦法》主要包括“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”、“鼓勵(lì)自主創(chuàng)新”、“支持做大做強(qiáng)”、“優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境”幾個(gè)部分，最大特點(diǎn)是從初始創(chuàng)業(yè)直至做大做強(qiáng)整個(gè)成長(zhǎng)過程各階段有一整套支持體系；從對(duì)特定企業(yè)的支持，到整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營(yíng)造，都有支持措施涵蓋，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)自主創(chuàng)新的支持。

其中，最重要的扶持政策是高新區(qū)在以往每年科技投入占財(cái)政一般預(yù)算支出比例的5%至8%基礎(chǔ)之上，此次提高了兩個(gè)百分點(diǎn)，即每年科技投入占財(cái)政一般預(yù)算支出的10%。按照這樣的支持規(guī)模，2012年高新區(qū)財(cái)政將投入8#8198;000萬元資金用于支持自主創(chuàng)新和科技發(fā)展，今后每年都將比“十一五”期間至少多投入3#8198;000萬元扶持資金。

加大對(duì)初創(chuàng)型、幼稚科技企業(yè)的支持力度是《暫行辦法》的一大亮點(diǎn)。為了爭(zhēng)取形成科技創(chuàng)新企業(yè)的集聚效應(yīng)，讓一大批自主創(chuàng)新“幼苗”在高新區(qū)聚集并能茁壯成長(zhǎng)，《暫行辦法》規(guī)定：對(duì)初創(chuàng)期中小企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目，給予幾十萬元的創(chuàng)業(yè)配套資金以及房租補(bǔ)貼、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、500萬元以內(nèi)貸款擔(dān)保費(fèi)用等一系列企業(yè)最需要的支持，幫助初創(chuàng)型企業(yè)度過最困難時(shí)期，不斷發(fā)展壯大。`

《暫行辦法》還制定了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)孵化、研發(fā)設(shè)計(jì)、改善科研條件、發(fā)展科技金融和科技中介服務(wù)業(yè)、支持科技成果產(chǎn)業(yè)化、獎(jiǎng)勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一系列措施，支持聚集自主創(chuàng)新資源、加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)。比如，對(duì)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心，給予100萬元支持資金；還包含了對(duì)金融、旅游、會(huì)展、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持措施。

此外，《暫行辦法》對(duì)企業(yè)做大做強(qiáng)的支持力度更大，扶持措施更有針對(duì)性，政府補(bǔ)貼更多資金給企業(yè)投入研究開發(fā)。比如，鼓勵(lì)企業(yè)將科技成果產(chǎn)業(yè)化，對(duì)符合規(guī)定的項(xiàng)目給予1#8198;000萬元的貸款貼息或擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易。

高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些扶持措施將加強(qiáng)初創(chuàng)型科技企業(yè)向高新區(qū)集聚，不僅有利于在區(qū)內(nèi)培育一批自主創(chuàng)新企業(yè)、中小科技企業(yè)，而且將聚集更多的自主創(chuàng)新資源，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。還有利于壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助區(qū)內(nèi)一批企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，快速成長(zhǎng)。同時(shí)，這些措施將促進(jìn)高新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)總量，改善投資環(huán)境，加快北部濱?？萍夹鲁墙ㄔO(shè)。

（來源：珠海特區(qū)報(bào)）