案例一：

“我兩天只吃一頓菜，其他時(shí)間只吃饅頭。”“長(zhǎng)這么大了，我從沒(méi)喝過(guò)牛奶，也沒(méi)吃過(guò)香蕉和菠蘿?！薄拔椅ㄒ坏碾娮赢a(chǎn)品就是一個(gè)1G的U盤(pán)，手機(jī)、電腦啥都沒(méi)有?！薄?/p>

近日有媒體曝出，昆明某大學(xué)通過(guò)一場(chǎng)“比慘”演講，來(lái)挑選獲取助學(xué)金資格的貧困學(xué)生。據(jù)了解，參加這次演講的“主角”均為家庭經(jīng)濟(jì)困難的同學(xué)，演講內(nèi)容就是對(duì)全班同學(xué)講述自己的家庭情況、貧困程度，之后由全班同學(xué)投票選舉。

這種方式看來(lái)似乎很“民主”，但也有學(xué)生認(rèn)為這并不公平，而且當(dāng)眾“曬貧”會(huì)讓貧困生很受傷。教育專(zhuān)家也表示，將原本隱私的困苦公之于眾無(wú)疑是當(dāng)眾揭傷疤，讓家庭貧困的同學(xué)心理受挫，更表現(xiàn)出學(xué)校管理的缺失和制度的困乏。

案例二：

“因特困生助學(xué)金名額有限，輔導(dǎo)員讓所有申請(qǐng)者上臺(tái)陳述自己的家庭狀況，由全專(zhuān)業(yè)的同學(xué)投票，票數(shù)高者為特困生，其余為貧困生?！毙聦W(xué)期開(kāi)學(xué)后，一條“‘競(jìng)選’特困生”的微博引發(fā)了教育界的熱議。

首發(fā)這條微博的是福州某高校的一名大二學(xué)生，該學(xué)生在接受采訪(fǎng)時(shí)透露了細(xì)節(jié)：大一時(shí)，他們專(zhuān)業(yè)兩個(gè)班的貧困生和特困生名單都是由輔導(dǎo)員定的，結(jié)果很多同學(xué)有意見(jiàn)；今年輔導(dǎo)員說(shuō)干脆讓全專(zhuān)業(yè)的同學(xué)來(lái)選，以體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正。那天，6名申請(qǐng)貧困生助學(xué)金的同學(xué)上臺(tái)介紹了自己的情況，他們看上去都很不好意思，說(shuō)話(huà)聲音很小，其中一名男生在臺(tái)上更是數(shù)度哽咽。有個(gè)女同學(xué)家里經(jīng)濟(jì)條件實(shí)在不好，可由于得票數(shù)不夠，未獲得特困生名額，回到宿舍就哭了。另一名學(xué)生，家庭也比較困難，但因?yàn)橐吓_(tái)“曬貧”，覺(jué)得有損尊嚴(yán)，就放棄了申請(qǐng)。

該校官方網(wǎng)站上公布的《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作暫行辦法》規(guī)定，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分為貧困生和特困生兩檔，比例分別約占在校本科生總數(shù)的15%和5%。貧困生和特困生的認(rèn)定程序?yàn)椋簩W(xué)生本人提出申請(qǐng)并提交經(jīng)過(guò)家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門(mén)蓋章的《家庭情況調(diào)查表》，再由以班級(jí)分管輔導(dǎo)員為組長(zhǎng)，班主任、學(xué)生代表為成員的評(píng)議工作小組進(jìn)行評(píng)議。學(xué)生代表由班長(zhǎng)、團(tuán)支部書(shū)記、舍長(zhǎng)及一般同學(xué)組成，一般同學(xué)代表不少于年級(jí)總?cè)藬?shù)的10%?！霸u(píng)議小組根據(jù)申請(qǐng)學(xué)生提交的材料、日常生活情況、消費(fèi)情況、在校內(nèi)外接受資助情況等，召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真評(píng)議，確定本班級(jí)(或?qū)I(yè)、年級(jí))家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格(貧困生和特困生)。

由于該辦法對(duì)貧困生和特困生的認(rèn)定只是作了原則性的規(guī)定，該校各班級(jí)在實(shí)際操作中做法并不相同，才導(dǎo)致了上述“競(jìng)選”貧困生一幕的發(fā)生。

信息必須公開(kāi)，形式必須合理

集美大學(xué)學(xué)生資助管理中心主任 侯玉紅

我并不贊成某些高校讓學(xué)生“曬貧”以“競(jìng)選”特困生的做法。申請(qǐng)人的信息必須公開(kāi)，但公開(kāi)的形式應(yīng)合情合理。

在集美大學(xué)，學(xué)生提交貧困生助學(xué)申請(qǐng)后，將由班級(jí)、學(xué)院、學(xué)校進(jìn)行層層審核。在此期間，輔導(dǎo)員會(huì)多次和提交申請(qǐng)的學(xué)生談話(huà)，學(xué)校也將結(jié)合新生報(bào)到時(shí)了解到的情況以及從家長(zhǎng)的談話(huà)中獲得的信息進(jìn)行判定，最后經(jīng)學(xué)校審核完的名單還需公示。在公示階段，如學(xué)生對(duì)公示的名單有任何異議，都可以及時(shí)行使自己的權(quán)利，直接向?qū)W校反映。

此外，集大每年還會(huì)由學(xué)院派學(xué)生入戶(hù)調(diào)查，這些學(xué)生包括勤工儉學(xué)的干部和當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生。之所以入戶(hù)，一是為了確定貧困生身份，二是為了告知家長(zhǎng)，三是宣傳學(xué)校的相關(guān)資助政策，方便家長(zhǎng)和學(xué)校聯(lián)系。

集美大學(xué)每學(xué)年確定一次貧困生名單，對(duì)于大二及大二以上的學(xué)生，學(xué)校還會(huì)對(duì)他們?cè)谛Ｆ陂g的消費(fèi)情況進(jìn)行了解，動(dòng)態(tài)管理，以確保貧困助學(xué)金都發(fā)放到確實(shí)貧困的學(xué)生手上。

學(xué)生冒充貧困生冒領(lǐng)助學(xué)金的情況，還很難根本杜絕。目前在某些地區(qū)開(kāi)具貧困證明很簡(jiǎn)單，這就加大了高校貧困生助學(xué)資格評(píng)定的難度。這與目前高校和社會(huì)上的信息無(wú)法共享有很大關(guān)系，因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)的征信體系還不夠完善，也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的咨詢(xún)部門(mén)可供高校在評(píng)定貧困生過(guò)程中查詢(xún)到學(xué)生的家庭收入等情況，所以學(xué)校就只能靠單方面的力量去調(diào)查和落實(shí)。

對(duì)于學(xué)生提出的“隱去姓名按編號(hào)公示投票”的貧困生評(píng)定方法，我并不認(rèn)可，因?yàn)檫@樣一來(lái)，大家就不知道學(xué)校每年這么一大筆助學(xué)金都發(fā)放給了誰(shuí)，“暗箱操作”的聲音肯定又會(huì)出現(xiàn)。貧困生既然享受了資助，就該做好準(zhǔn)備，履行受監(jiān)督的義務(wù)，況且學(xué)校將名單進(jìn)行公示也只是走正規(guī)程序，不會(huì)大肆宣揚(yáng)。所以我認(rèn)為，必要的公示是要有的。

其實(shí)，我們的貧困生也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，貧困只是暫時(shí)的，不應(yīng)為此感到自卑，反之，可以通過(guò)勤工儉學(xué)來(lái)鍛煉自己，通過(guò)好好學(xué)習(xí)來(lái)證明自己。

認(rèn)定貧困生方法不宜張揚(yáng)

南京醫(yī)科大學(xué)學(xué)生處處長(zhǎng) 喬學(xué)斌

貧困生是特殊群體，學(xué)校在認(rèn)定其身份時(shí)應(yīng)非常謹(jǐn)慎。第一學(xué)期開(kāi)學(xué)，學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)生申報(bào)情況列出貧困生名單，先進(jìn)行小范圍公示?？捎奢o導(dǎo)員、班級(jí)干部、宿舍長(zhǎng)組成一個(gè)評(píng)議小組，學(xué)校聽(tīng)取這個(gè)小組的評(píng)議意見(jiàn)。

一些學(xué)校的隱秘認(rèn)定方法是跟蹤學(xué)生校園卡消費(fèi)情況。如果學(xué)生消費(fèi)水平確實(shí)較低，學(xué)校會(huì)在下學(xué)期繼續(xù)提供補(bǔ)助，對(duì)于特別貧困的學(xué)生，學(xué)校會(huì)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；反之，消費(fèi)水平較高的學(xué)生可能被清出幫扶范圍。一些學(xué)校則對(duì)貧困生日常生活進(jìn)行調(diào)查，買(mǎi)高檔電子娛樂(lè)產(chǎn)品、高檔時(shí)裝或高檔化妝品等；抽煙、酗酒經(jīng)教育不改等情況的學(xué)生就不得列為貧困生。

之所以需要采取這樣隱秘的認(rèn)定方法，是因?yàn)樨毨诔惺苤T如學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等經(jīng)濟(jì)上壓力的同時(shí)，還承受著由此引發(fā)的精神壓力，容易產(chǎn)生自卑與敏感心理。學(xué)校選擇認(rèn)定貧困生的方法如果過(guò)于張揚(yáng)，勢(shì)必對(duì)這部分學(xué)生造成心理打擊。

界定貧困生工作需系統(tǒng)、科學(xué)

吉林師范大學(xué)教授 周樹(shù)軍

認(rèn)定、確定貧困生的身份，真實(shí)地反映學(xué)生困難程度，并區(qū)分出學(xué)生的貧困層次，對(duì)于高校統(tǒng)計(jì)貧困生具體數(shù)量和今后的評(píng)獎(jiǎng)、資助工作，都是非常必要的。在此基礎(chǔ)上，才能真正把國(guó)家的好政策落實(shí)好，好事辦好，國(guó)家的社會(huì)資金才能真正發(fā)放給那些需要資助者。

所以，必須用科學(xué)的方法收集、核實(shí)信息，實(shí)施檔案動(dòng)態(tài)管理，形成一個(gè)生源地高中、政府和高校相互配合的貧困生認(rèn)定體系。每年新生入學(xué)后，貧困學(xué)生通過(guò)綠色通道入學(xué)，對(duì)這部分學(xué)生我們通過(guò)查看相關(guān)材料可暫時(shí)定為貧困生，對(duì)暫時(shí)沒(méi)有通過(guò)綠色通道入學(xué)的學(xué)生，也要深入了解，并組織家庭貧困學(xué)生如實(shí)填寫(xiě)《家庭困難學(xué)生認(rèn)定登記表》。為了避免貧困生認(rèn)定材料的失真，建立暢通可信的貧困生家庭經(jīng)濟(jì)信息檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，給認(rèn)定工作提供一個(gè)科學(xué)規(guī)范的平臺(tái)非常必要。一是給學(xué)生高中所在學(xué)校郵寄《學(xué)生家庭收入生活情況一覽表》，盡量寄給班主任，以便能準(zhǔn)確、快捷地掌握新生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，請(qǐng)對(duì)方填寫(xiě)后寄回。二是給貧困學(xué)生家庭所在地的村、社區(qū)等基層組織郵寄《學(xué)生家庭收入生活情況一覽表》，對(duì)學(xué)生的家庭情況進(jìn)行進(jìn)一步的認(rèn)定。三是第一學(xué)期結(jié)束后要在學(xué)生中搞一次調(diào)研，確定每名同學(xué)的消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，了解學(xué)生的貧困、節(jié)儉程度，并給他們建立檔案。這樣就形成了一個(gè)生源地高中、政府和高校相互配合的貧困生認(rèn)定體系，既可以節(jié)省認(rèn)定成本，還可以對(duì)貧困家庭的經(jīng)濟(jì)狀況有個(gè)動(dòng)態(tài)的觀(guān)察和管理，以便能及時(shí)、主動(dòng)地資助。另外也避免了貧困生在高校認(rèn)定中的民主評(píng)議、公示等程序中被貼上弱勢(shì)的標(biāo)簽，真正體現(xiàn)以人為本的教育理念。

認(rèn)定工作除了在信息收集環(huán)節(jié)應(yīng)有科學(xué)的方法外，還應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信教育，建立科學(xué)的利益追究制度。要解決當(dāng)前貧困生認(rèn)定工作的各種困難，必須首先做好每一位學(xué)生的思想教育工作，特別是貧困生的誠(chéng)信教育工作。從學(xué)生入校開(kāi)始，要向貧困生介紹國(guó)家、學(xué)校的助學(xué)政策，以解除他們的后顧之憂(yōu)；加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信的宣傳力度，對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格的誠(chéng)信教育，形成誠(chéng)信的共識(shí)。建立起誠(chéng)信利益追究制度是誠(chéng)信教育的必要環(huán)節(jié)，也是保證貧困生認(rèn)定準(zhǔn)確、盡量避免弄虛作假的一種手段。貧困生認(rèn)定工作應(yīng)該是一個(gè)包括前期調(diào)查、認(rèn)定和后期監(jiān)督處理的系統(tǒng)工作。對(duì)貧困生的監(jiān)督主要包括對(duì)貧困生認(rèn)定材料的監(jiān)督和平時(shí)學(xué)習(xí)生活中對(duì)助學(xué)金使用情況及有無(wú)奢侈浪費(fèi)的監(jiān)督。學(xué)校管理部門(mén)特別是基層院系要建立健全和暢通學(xué)生意見(jiàn)反饋渠道，同時(shí)，輔導(dǎo)員和班主任應(yīng)該加強(qiáng)與貧困生的溝通，及時(shí)掌握貧困學(xué)生的生活狀況，監(jiān)督好資助資金的使用情況，確保貧困生資助工作的效果。

此外，轉(zhuǎn)變資助理念和資助方式，建立“造血”功能必不可少。我們要轉(zhuǎn)變資助觀(guān)念，拓展資助方式，變“輸血”為“造血”。進(jìn)一步完善勤工助學(xué)管理制度，加強(qiáng)對(duì)“勤工助學(xué)”活動(dòng)的引導(dǎo)，讓學(xué)生對(duì)這一活動(dòng)有正確的理解。同時(shí)拓展校內(nèi)勤工助學(xué)崗位，如果校內(nèi)崗位有限，校方可以與廣大企事業(yè)單位聯(lián)系，與它們聯(lián)合開(kāi)展勤工助學(xué)招聘會(huì)，為學(xué)生提供更多上崗機(jī)會(huì)。也可以根據(jù)專(zhuān)業(yè)特色，利用媒體，加強(qiáng)在校學(xué)生人力資源的宣傳，讓廣大社會(huì)了解大學(xué)生的勞務(wù)價(jià)值。這種方式能夠提升學(xué)生的生存和發(fā)展能力，另一方面也可以增加回報(bào)式的資助方式，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。同時(shí)也能使部分假冒困難學(xué)生自動(dòng)退出，減少認(rèn)定的難度。

最后一點(diǎn)，也是最容易被忽視的一點(diǎn)，要加強(qiáng)人文關(guān)懷，將以人為本的理念貫穿于貧困生認(rèn)定全過(guò)程。在貧困生認(rèn)定及后續(xù)工作中要加強(qiáng)人文關(guān)懷，把剛性的制度和柔性的人文結(jié)合在一起，最終的資助工作才會(huì)取得最好的效果。工作中，應(yīng)避免傷害貧困生自尊的行為，尊重學(xué)生的人格和隱私，切實(shí)貫徹以人為本的理念。避免學(xué)生形成逆反心理和消極的價(jià)值觀(guān)。要切實(shí)從貧困生的角度出發(fā)，盡量把工作做細(xì)，從細(xì)微之處體現(xiàn)對(duì)學(xué)生的關(guān)懷。同時(shí)要多做貧困生的思想引導(dǎo)工作，加強(qiáng)勵(lì)志教育，鼓勵(lì)他們坦然面對(duì)貧困、正視貧困。引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，擁有一個(gè)健康、樂(lè)觀(guān)向上的心態(tài)，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展和完善自己，提高綜合素質(zhì)，這才是我們助學(xué)的真正目的和意義。

扶貧先勵(lì)志 資助重育人

安徽理工大學(xué)學(xué)生處科長(zhǎng) 徐關(guān)懷

認(rèn)定高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生并進(jìn)行資助，其目的在“濟(jì)困”，更在“育人”，育人成才是高校助學(xué)工作的核心。多年來(lái)，我校資助工作高度重視并建立了思想教育引導(dǎo)機(jī)制，扶貧不忘扶志，幫困重在育人，將資助作為育人工作的重要環(huán)節(jié)與良好契機(jī)，利用資助這個(gè)有利抓手，充分發(fā)揮大學(xué)生思想政治教育的功能，把對(duì)他們的“經(jīng)濟(jì)解困”與“精神解困”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)走訪(fǎng)貧困生家庭等活動(dòng)有針對(duì)性地開(kāi)展教育，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。

開(kāi)展貧困生回訪(fǎng)工作是我校資助工作的一項(xiàng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化工作，體現(xiàn)了我校學(xué)生資助工作以人為本、寓教于助的理念。回訪(fǎng)是對(duì)貧困生認(rèn)定結(jié)果的一種督查，也是加強(qiáng)學(xué)生感恩教育、誠(chéng)信教育的一個(gè)重要載體?；卦L(fǎng)加強(qiáng)了學(xué)校與學(xué)生及其家長(zhǎng)的直接溝通與交流，及時(shí)向家長(zhǎng)通報(bào)學(xué)生在校的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，增加了感情、增進(jìn)了友誼，有利于建立起和諧的家校關(guān)系，促進(jìn)學(xué)校學(xué)生資助工作的開(kāi)展；在實(shí)地走訪(fǎng)中與當(dāng)?shù)鼗鶎哟彐?zhèn)干部的交流與溝通，進(jìn)一步宣傳了國(guó)家的資助政策和學(xué)校的具體資助措施，增進(jìn)了他們對(duì)學(xué)校的了解，擴(kuò)大了學(xué)校的知名度和美譽(yù)度。同時(shí)，實(shí)地走訪(fǎng)基本上都在山區(qū)、農(nóng)村、城郊等貧困人口相對(duì)集中的地區(qū)，不少地方都要翻山越嶺，交通十分不便，而且絕大多數(shù)貧困生家庭的實(shí)際生活狀況確實(shí)很差，參加走訪(fǎng)的老師紛紛表示：走訪(fǎng)工作使自己接受了一次心靈的洗禮和再教育，將會(huì)鞭策和激勵(lì)自己在今后的教學(xué)工作中更加富有愛(ài)心、耐心和責(zé)任心，努力做好學(xué)生工作。