邢臺市開展的職業(yè)教育“送教下鄉(xiāng)”工程一舉打破過去學(xué)生進(jìn)城上學(xué)的傳統(tǒng)辦學(xué)模式，各學(xué)校積極走出校園，開展靈活多樣的教育教學(xué)，完成了由“請進(jìn)來，到走出去”，由“坐等招生，到主動送教上門”的重大轉(zhuǎn)變，將職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)教育資源主動送到農(nóng)村去，主動服務(wù)“三農(nóng)”，創(chuàng)出了一條農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的新路子。

為充分發(fā)揮職業(yè)教育的社會服務(wù)功能，自2009年以來，邢臺市緊密結(jié)合當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際需要，以邢臺農(nóng)業(yè)學(xué)校為代表的23所省級以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，在全市深入開展了“送教下鄉(xiāng)”實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人培養(yǎng)工程”，主動為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

2011年1月31日，中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|在內(nèi)丘縣崗底村黨總支、村委會給她的信上批示：“‘送教下鄉(xiāng)’的做法很好。職業(yè)教育就是要面向基層，面向企業(yè)、農(nóng)村，適應(yīng)他們的需求，為他們服務(wù)，才能體現(xiàn)價值，才能更有作為?！?/p>

積極探索，試點(diǎn)起步

教育部2009年海南會議一結(jié)束，邢臺市即根據(jù)省教育廳職成教處《關(guān)于開展送教下鄉(xiāng)實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人培養(yǎng)工程”的可行性報告》的精神，結(jié)合邢臺市新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際需要，精心篩選了市農(nóng)業(yè)學(xué)校、南宮市職教中心兩所農(nóng)業(yè)類專業(yè)優(yōu)勢明顯，領(lǐng)導(dǎo)班子開拓精神強(qiáng)、師資力量雄厚的國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校作為開展送教下鄉(xiāng)實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人培養(yǎng)工程”的試點(diǎn)單位。

2009年4月23日，“新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人培養(yǎng)工程”的啟動儀式在邢臺市農(nóng)業(yè)學(xué)校正式啟動。由此拉開了邢臺市乃至河北省、全國“送教下鄉(xiāng)”實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人培養(yǎng)工程”的帷幕。事實(shí)證明，該項工作一經(jīng)開展，就受到各地農(nóng)民群眾的熱烈歡迎，短短兩周的時間到該校報名的農(nóng)民學(xué)員就有12000多人。經(jīng)過精心安排，2009年春季兩所學(xué)校就招收送教下鄉(xiāng)中職學(xué)員5000多人。

通過試點(diǎn)摸索，送教下鄉(xiāng)工作具有以下特點(diǎn)：一是具有廣泛的政治基礎(chǔ)。中央連續(xù)幾個一號文件都是針對三農(nóng)問題的，三農(nóng)問題的關(guān)鍵是農(nóng)民問題，解決農(nóng)民問題的關(guān)鍵是如何提高農(nóng)民的素質(zhì)問題。二是具有廣泛的組織基礎(chǔ)。開展送教下鄉(xiāng)工作，深受農(nóng)村基層組織的歡迎。三是具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。廣大農(nóng)民不出家門就可以免費(fèi)讀中專，他們十分擁護(hù)送教下鄉(xiāng)工作。四是具有廣泛的職教基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)類學(xué)校，通過送教下鄉(xiāng)找到了與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，農(nóng)業(yè)類教師找到了當(dāng)教師的感覺。送教下鄉(xiāng)為職教學(xué)校帶來了前所未有的生機(jī)與活力。

由點(diǎn)及面，穩(wěn)步鋪開

2009年7月河北省教育廳“送教下鄉(xiāng)”會議之后，市教育局高度重視，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，并結(jié)合自身實(shí)際，確定了“嚴(yán)格把關(guān)，試點(diǎn)起步，穩(wěn)步推進(jìn)”的工作指導(dǎo)思想。7月23日，組織縣市區(qū)教育局和所有中職學(xué)校在邢臺農(nóng)業(yè)學(xué)校召開了“送教下鄉(xiāng)”現(xiàn)場會，轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部、省農(nóng)工委、省教育廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)“送教下鄉(xiāng)”、加快培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的意見》（冀組通2009]27號）和河北省教育廳《關(guān)于開展“送教下鄉(xiāng)”實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人培養(yǎng)工程”的通知》（冀教[2009]3號）文件，并結(jié)合邢臺市實(shí)際提出了具體要求。

會后，各縣市、各學(xué)校積極行動，踴躍承擔(dān)“送教下鄉(xiāng)”教學(xué)任務(wù)。經(jīng)過精心篩選，選定了23所省級以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，承擔(dān)送教下鄉(xiāng)這一特殊任務(wù)。各承辦學(xué)校均建立了由主管縣長任組長，縣委組織部、農(nóng)委、教育局等有關(guān)部門參加的送教下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2009、2010兩年全市招收“雙帶頭人培養(yǎng)工程”學(xué)員3萬多人。兩年的成功實(shí)踐使農(nóng)村的大批基層黨員干部、專業(yè)戶、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等有志青年，特別是世界金融危機(jī)以來從各地返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，接受正規(guī)的中等職業(yè)教育，提高綜合素質(zhì)，掌握生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)，成為具有一定技能、可自主創(chuàng)業(yè)或再就業(yè)的新型農(nóng)民，其中的優(yōu)秀分子成為農(nóng)村改革發(fā)展的帶頭人和科技致富的帶頭人。

強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量

邢臺是河北省及全國開展“送教下鄉(xiāng)” 實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人培養(yǎng)工程”的發(fā)源地，也是各地“雙帶”學(xué)員人數(shù)最多的地區(qū)，為保證質(zhì)量，使人民群眾真正得到實(shí)惠，市教育局加大了監(jiān)管力度，確保“雙帶工程”健康發(fā)展。

建章立制，規(guī)范送教下鄉(xiāng)行為 市教育局制訂了《邢臺市“新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人培養(yǎng)工程”工作檢查評估辦法》等一系列文件。從教學(xué)點(diǎn)設(shè)置、教學(xué)設(shè)施的購置、師資隊伍等方面對送教下鄉(xiāng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范。

加強(qiáng)檢查與監(jiān)管，確保將送教下鄉(xiāng)落到實(shí)處 2009年，市教育局對所有申報承擔(dān)“雙帶工程”任務(wù)的中職學(xué)校逐一進(jìn)行評估，找出了問題，提出了要求。2010年，市教育局又對所有教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行了一次普查，了解送教下鄉(xiāng)開展以來成功的做法和實(shí)際效果，以便進(jìn)一步鞏固提高。

工作調(diào)度與交流，確保送教下鄉(xiāng)健康發(fā)展 2009年11月，在市教育局召開的送教下鄉(xiāng)工作匯報調(diào)度會上，各承辦學(xué)校匯報了開展“雙帶工程”以來的工作情況和出現(xiàn)的問題，各學(xué)校之間交流了成功的經(jīng)驗(yàn)。市教育局對下一階段工作提出了更高要求。

之后，市教育局抽調(diào)專人不間斷地對各學(xué)校、個教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研和檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)方法，使“雙帶工程”健康發(fā)展。

抓好常規(guī)管理，確保送教下鄉(xiāng)質(zhì)量 常規(guī)管理是市教育局抓好送教下鄉(xiāng)工作的有力抓手。市教育局除要求各承辦學(xué)校配備必要的設(shè)施設(shè)備外，還要求嚴(yán)格按省市規(guī)定開全課程開足課時，切實(shí)保證送教下鄉(xiāng)的教育教學(xué)質(zhì)量。截至目前，全市共配備“送教下鄉(xiāng)”專用車輛100多輛，筆記本電腦300余臺，圖書4萬余冊，各種實(shí)驗(yàn)、教學(xué)設(shè)備700余件。全市用于“送教下鄉(xiāng)”資金投入達(dá)2000余萬元。

各承辦學(xué)校在教學(xué)過程中根據(jù)教學(xué)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、農(nóng)民需求、農(nóng)時需要等因素，不斷調(diào)整教學(xué)計劃及課程設(shè)置，使之日益合理。在教材選用上，在選用規(guī)定教材的基礎(chǔ)上，很多學(xué)校自編了更加實(shí)用、更加通俗的教材，邢臺農(nóng)業(yè)學(xué)校、邢臺工業(yè)學(xué)校、南宮職教中心、巨鹿職教中心等學(xué)校還將自編教材編印成冊批量輯印。

特別是邢臺農(nóng)業(yè)學(xué)校在教學(xué)方法上大膽改革傳統(tǒng)的以學(xué)生入學(xué)時間為起點(diǎn)，按部就班的教學(xué)方式，而是根據(jù)動植物生長過程中不同時期所需要的飼養(yǎng)管理和田間管理技術(shù)，采用“理實(shí)合一”的教學(xué)方式實(shí)施教學(xué)，直接講授當(dāng)前動植物的生產(chǎn)所需要從事的管理工作技術(shù)，播種季節(jié)就講播種，修剪的季節(jié)就講修剪，讓學(xué)生迅速學(xué)以致用。

如此循環(huán)，經(jīng)過一個生長周期的教學(xué)，農(nóng)民學(xué)員不僅聽得懂、學(xué)得會，而且還系統(tǒng)地掌握了專業(yè)理論知識和實(shí)踐技能，體會到科技致富的甜頭。

在送教下鄉(xiāng)過程中，針對農(nóng)民學(xué)員紀(jì)律性差的特點(diǎn)，采取多項措施規(guī)范教學(xué)管理。如有些教學(xué)點(diǎn)采取上理論課時穿插進(jìn)行一些農(nóng)民急需的實(shí)用技術(shù)傳授。多數(shù)教學(xué)點(diǎn)采取一天四簽到，考勤與補(bǔ)助掛鉤，到課率與班主任，任課老師的補(bǔ)助掛鉤，通過基層黨組織使學(xué)員學(xué)習(xí)效果與村民榮譽(yù)掛鉤等措施來保障學(xué)員到課率。這些措施，保證了“送教下鄉(xiāng)”的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理制度的嚴(yán)肅性。

技術(shù)下鄉(xiāng)，成效顯著 開展送教下鄉(xiāng)實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人培養(yǎng)工程”為廣大農(nóng)民朋友帶來了明顯的實(shí)惠。一是通過學(xué)習(xí)，各地涌現(xiàn)出一批靠科技知識提高產(chǎn)量、提高效益的致富帶頭人。威縣蘇莊的王海軍在邢臺農(nóng)業(yè)學(xué)校園藝18班學(xué)習(xí)后，靠種大棚菜年收入達(dá)4萬余元，任縣大北張村申立河通過學(xué)習(xí)成為油葵種植專業(yè)戶等。

二是為農(nóng)民解決了許多生活、生產(chǎn)中的實(shí)際問題。大部分參加學(xué)習(xí)的農(nóng)民如今都能熟練寫一些日常生活中的應(yīng)用文，能夠運(yùn)用所學(xué)法律知識維護(hù)自己合法權(quán)益，解決糾紛。寧晉縣蘇家莊村高子義是養(yǎng)雞專業(yè)戶，所養(yǎng)雞經(jīng)常遇到不同類型的瘟疫，在老師的指導(dǎo)下現(xiàn)在都能及時得到解決。三是促進(jìn)了種、養(yǎng)專業(yè)戶之間的技術(shù)交流。學(xué)員在一起學(xué)習(xí)的同時，經(jīng)常交流各自生產(chǎn)中遇到的問題和成功的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了共同提高、互利雙贏。邢臺工業(yè)學(xué)校在柏鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)牽線使任縣恒通與柏鄉(xiāng)綠野在馬鈴薯種植技術(shù)上成功合作，在清河教學(xué)點(diǎn)牽線使清河武松與威縣綠源在食用菌技術(shù)上成功合作。

邢臺職業(yè)教育的大膽實(shí)踐受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2010年10月4日，國務(wù)院副總理回良玉對河北及邢臺市送教下鄉(xiāng)工作給予充分肯定。在2010年底召開的全國中等職業(yè)教育招生改革案例推介會上，以“送教下鄉(xiāng)”為主要表現(xiàn)形式的河北省“雙帶頭人工程”與四川“藏區(qū)9+3免費(fèi)教育計劃”、重慶“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育”一起被列為中職教育三大模式向全國推廣。

中央電視臺、人民日報、光明日報、中國教育報、農(nóng)民日報、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、長城網(wǎng)、中國職成教網(wǎng)、河北電視臺、河北日報、河北經(jīng)濟(jì)日報等多家國內(nèi)、省內(nèi)知名媒體報道了邢臺職教的送教下鄉(xiāng)工作成績。全國180多所職業(yè)學(xué)校及教育行政主管部門來到邢臺參觀學(xué)習(xí)，有100多家職業(yè)學(xué)校加入送教下鄉(xiāng)隊伍，全國數(shù)十萬農(nóng)民受益。