重點(diǎn)大學(xué)農(nóng)村學(xué)生比例的急劇下滑，反映了一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)現(xiàn)實(shí)：30年來，國家的轉(zhuǎn)型在繼續(xù)，但底層個(gè)體命運(yùn)的轉(zhuǎn)型，卻在逐漸陷入停頓。當(dāng)占人口絕大部分比例的農(nóng)民子弟無法通過自身努力實(shí)現(xiàn)向上的流動(dòng)時(shí)，所帶來的是對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的威脅。要使社會(huì)獲得充滿活力的良性發(fā)展，就需要真正實(shí)現(xiàn)教育公平，就需要恢復(fù)高等教育對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的平衡器功能。

寒門已難出貴子

改革開放30多年，給中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來了深刻的變革。追憶當(dāng)年的改革開放，很多人都會(huì)想到先行一步的教育改革。正是大學(xué)招生的恢復(fù)，才使成千上萬的普通民眾尤其是農(nóng)村子弟，通過高考真正實(shí)現(xiàn)了“鯉魚跳龍門”。他們?yōu)楦母镩_放提供了充足的人才動(dòng)力，同時(shí)也改變了自己和下一代的人生，成為當(dāng)今社會(huì)的中流砥柱。

從此，一個(gè)中國夢(mèng)深植人心：寒門出貴子，逆境出英才，每個(gè)中國人都可以憑借刻苦讀書改變自己和家庭的命運(yùn)。這個(gè)中國夢(mèng)給每一個(gè)中國人以溫暖，以未來的希望。在普通民眾尤其是在農(nóng)村家庭，竭盡全力供有望考上大學(xué)的孩子讀書，成為幾十年來一直占據(jù)中國農(nóng)村主流的教育觀念。

但30年后，這一中國夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)受到了極大的挑戰(zhàn)。一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，作為向上攀升的主要通道，農(nóng)村貧寒子弟在重點(diǎn)大學(xué)中的比例已經(jīng)大幅下降。

北京大學(xué)教育學(xué)院劉云杉副教授通過對(duì)1978～2005年近30年間北大學(xué)生的家庭出身統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，1978～1998年，來自農(nóng)村的北大學(xué)子比例約占三成，而這一比例從20世紀(jì)90年代中期開始下滑，2000年至今，考上北大的農(nóng)村子弟只占一成左右。

清華大學(xué)王斯敏等幾位本科生，在2010級(jí)學(xué)生中進(jìn)行的抽樣調(diào)查顯示，清華的農(nóng)村生源僅僅占總?cè)藬?shù)的17%。而在那年的高考考場(chǎng)里，全國農(nóng)村考生的比例是62%。

不僅僅是北大、清華，就連一直受農(nóng)村子弟青睞的中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，在2011年，農(nóng)村戶籍生源10年來首次跌破三成。20世紀(jì)90年代初，該校學(xué)生中約有一半家庭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，2002～2010年，該校本科新生中農(nóng)村戶籍學(xué)生的比例一直穩(wěn)定在30%以上，而2011年農(nóng)村戶籍學(xué)生比例卻只有28.26%。

這是一個(gè)全國性的現(xiàn)象。教育學(xué)者楊東平主持的“我國高等教育公平問題的研究”課題組調(diào)研得出結(jié)論：中國所有重點(diǎn)大學(xué)里的農(nóng)村學(xué)生比例自20世紀(jì)90年代開始都在不斷滑落。

耐人尋味的是，教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1989～2008年，我國高校農(nóng)村新生的比例卻是逐年上升的——從1989年的43.4%到2003年與城市生源比例持平，再到2005年達(dá)到53%。

一方面是重點(diǎn)大學(xué)的農(nóng)村生源比例不斷滑落，而另一方面卻是全國范圍內(nèi)農(nóng)村生源比例的逐年上升，并占到50%以上。那么，那些學(xué)習(xí)刻苦、成績(jī)不錯(cuò)的農(nóng)村子弟都去了哪里呢？

楊東平通過對(duì)唐山學(xué)院、華北煤炭醫(yī)學(xué)院、河北理工學(xué)院的高校在校生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2003年，農(nóng)村學(xué)生的比例占到63．3％，高于2001年這一比例7.9個(gè)百分點(diǎn)。湖北省的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，2002～2007年5年間，考取專科的農(nóng)村生源比例從39%提高到62%，其所學(xué)專業(yè)多為冷門。這表明，近年來，來自農(nóng)村的大學(xué)生主要分布在非重點(diǎn)的普通高校和?？圃盒?。

當(dāng)這些農(nóng)村子弟經(jīng)過一路拼搏終于步入社會(huì)時(shí)，等待他們的卻是另一個(gè)結(jié)局：很難找到工作，或者工作收入很低。他們只能聚居在城鄉(xiāng)結(jié)合部或者城中村，淪為在北京、上海、廣州、武漢、西安等中心城市中掙扎的蟻?zhàn)濉?/p>

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副教授廉思的長(zhǎng)期調(diào)研表明，蟻?zhàn)逶谌珖堰_(dá)到上百萬的規(guī)模，是一個(gè)屬于80后的龐大群體。他們的年齡在22～29歲之間，從事著保險(xiǎn)推銷、電子器材銷售、餐飲服務(wù)等臨時(shí)性工作，月均收入不到2000元。他們絕大部分來自于普通高校，八成以上來自農(nóng)村和縣城，來自省會(huì)和大城市的不足7%。他們是典型的“窮二代”，很多家庭年收入不超過5萬元。

他們已經(jīng)無法回到故土。當(dāng)蟻?zhàn)咫x開家鄉(xiāng)的時(shí)候，就注定了他永遠(yuǎn)也無法再回頭，因?yàn)樗麄兩砩媳池?fù)了父母、弟妹及全家的期望。而且，他們和自己的父輩不同，盡管來自農(nóng)村，但并未真正耕種過土地，對(duì)土地沒有父輩那樣深切的感情。他們來到大城市讀書，城市文明在他們身上打下深深的烙印，與他們的父輩已漸行漸遠(yuǎn)。雖然他們?nèi)杂袎?mèng)想，仍艱難地“漂”在大城市，但完成從蟻?zhàn)宓骄⒌耐懽兪且粋€(gè)很難很難的過程。

榜樣的力量強(qiáng)于任何說教。當(dāng)18年的奮斗，換來的是“弱勢(shì)、艱苦、生活得不到保障、游離在城市主流之外”的蟻?zhàn)鍟r(shí)，農(nóng)民的教育觀念發(fā)生了急劇的改變。對(duì)他們而言，知識(shí)已不能改變命運(yùn)，寒門已難出貴子，取而代之的是越來越多的農(nóng)村寒門子弟開始放棄高考。2009年，全國84萬應(yīng)屆畢業(yè)生退出高考，導(dǎo)致1977年恢復(fù)高考以來考生總量首次出現(xiàn)下降。在2010年946萬高考考生中，棄考人數(shù)接近100萬，除了21.1%的考生選擇出國，另外相當(dāng)一部分是來自農(nóng)村的考生，他們多數(shù)選擇直接打工或者就讀職校學(xué)技術(shù)。

客觀地說，在高考擴(kuò)招之后，無論是城里的孩子還是農(nóng)村的孩子，考上高校的機(jī)會(huì)都大大增加。問題在于，考上大學(xué)越來越容易，并不意味著改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)越來越多。一個(gè)顯而易見的事實(shí)是，在普遍意義上的大學(xué)生投入產(chǎn)出比每況愈下的今天，往往能夠考上名校和重點(diǎn)高校，才是“鯉魚跳龍門”的必要條件。然而，正是在這條向上流動(dòng)的路徑上，農(nóng)村孩子越來越處于邊緣化的地位。

當(dāng)高考政策重啟之時(shí)，盡管農(nóng)村教育資源和教育水平都低得可憐，但農(nóng)村學(xué)生上名校的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過今天。而生逢經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、高校大量擴(kuò)招的時(shí)代，農(nóng)村學(xué)生卻難上名校，這不能不讓人喟嘆：難道窮孩子已失去了春天？

向上的通道為何越來越窄

到底是哪些障礙，墊高了農(nóng)村子弟考入名校的門檻？封鎖了他們努力向上攀爬的通道？

考察當(dāng)前大學(xué)的生源變化狀況，可以看出，名牌高校農(nóng)村生源的大幅下降，始于20世紀(jì)90年代，具體說是在1998年之后，而這一年正是大學(xué)開始擴(kuò)招和高校收費(fèi)全面并軌的一年，最早的蟻?zhàn)逡彩菙U(kuò)招后畢業(yè)的第一批大學(xué)生。

對(duì)于高校收費(fèi)改革，原教育部副部長(zhǎng)張保慶曾在2006年表示，“目前維系中國高教正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)大約是4000億，而國家實(shí)際投入是800億，高校向銀行貸款超過1000億，差額部分則靠高校收學(xué)費(fèi)填充。這樣，學(xué)生承擔(dān)了55%，而國家投入只有20%。10年間，我國大學(xué)學(xué)費(fèi)猛漲約20倍，而同期國民人均收入增長(zhǎng)不到4倍?！?/p>

而在最近幾年，雖然高校的學(xué)費(fèi)漲幅趨緩，但每年上萬元學(xué)費(fèi)的大學(xué)仍屢見不鮮。

與學(xué)費(fèi)猛漲的同時(shí)，我國的城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。這個(gè)差距在20世紀(jì)80年代初曾經(jīng)略微減少，但是90年代以后開始劇增，城鄉(xiāng)收入比例從1990年的2.51到2000年的3.10再到2005年的3.22。2011年，中國社科院發(fā)布的《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠皮書》指出，2010年我國城鄉(xiāng)收入比例是3.23，2011年達(dá)到 3.26。而2010年是我國農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快的一年，但人均年純收入也只達(dá)到5919元。中國社科院專家指出，我國已經(jīng)成為世界上城鄉(xiāng)收入差距最大的國家之一。

高校學(xué)費(fèi)的上漲對(duì)農(nóng)村學(xué)子及家庭帶來了極大的經(jīng)濟(jì)壓力，已經(jīng)使不少貧困家庭陷入了債務(wù)危機(jī)。在國家級(jí)貧困縣甘肅省會(huì)寧縣，為培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，貧困家庭普遍負(fù)債在5萬元左右，相當(dāng)于10年以上的家庭純收入。甘肅省近幾年返貧的人口中，一半左右是教育支出過大造成的。

經(jīng)濟(jì)狀況直接決定了農(nóng)村學(xué)子的出路。這就不難理解，為什么農(nóng)村學(xué)子多集中于收費(fèi)較低的普通高校和?？圃盒＃瑑A向于選擇師范、農(nóng)林、地礦工程等冷門專業(yè)，而這樣的選擇直接影響了他們未來的命運(yùn)和社會(huì)地位。

在我國，全國招生的高校在各省市都有不同的分?jǐn)?shù)線，這一由來已久的高考分?jǐn)?shù)地區(qū)差距一直引起社會(huì)的廣泛爭(zhēng)議。而近年來，這一差距更加凸顯，這就意味著農(nóng)村學(xué)生只有付出更大的艱辛，考出更高的分?jǐn)?shù)，才能在考試選拔中過關(guān)。

那么，這一差距有多大呢？第三方獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)麥可思公司的《大學(xué)生就業(yè)藍(lán)皮書》顯示：2009年，在各類家庭背景的子女進(jìn)入“211”院校的高考平均分?jǐn)?shù)中，農(nóng)民子女的平均分最高，為576分，其次是來自產(chǎn)業(yè)與服務(wù)員工家庭的子女，而管理階層與專業(yè)人員子女的平均分?jǐn)?shù)為557分，僅略高于無業(yè)與退休家庭子女的平均分?jǐn)?shù)。同樣，在各類家庭的子女中，考入非“211”院校和高職高專類院校的高考平均分?jǐn)?shù)排名，農(nóng)民子女的平均分?jǐn)?shù)也最高。

這些年來，教育領(lǐng)域的改革新舉措雖然不斷推出，但只要認(rèn)真觀察就可以看出，這些舉措更多的是城市化的視角?！艾F(xiàn)在高考中的許多措施對(duì)農(nóng)村學(xué)生很不利?！边@是華南師范大學(xué)人才測(cè)評(píng)與考試研究所所長(zhǎng)張敏強(qiáng)多年研究得出的結(jié)論。

1998年是高校擴(kuò)招前的最后一年，在這一年，張敏強(qiáng)參加了教育部的一個(gè)會(huì)議，會(huì)議研討的是英語高考是否要增加口語考查的問題，而且要率先在廣東試點(diǎn)。坐在臺(tái)下的張敏強(qiáng)心里暗暗打鼓，出生在農(nóng)村的他，最先想到的是這個(gè)改革對(duì)農(nóng)村孩子將產(chǎn)生不利影響，而結(jié)果印證了他的擔(dān)憂。

以1999年開始的英語高考增加口語考查為例，由于城鄉(xiāng)教育資源配置極不平衡，廣東農(nóng)村不要說口語好的英語老師，就連口語不怎么好的英語老師也不容易找到，各地老師講的都是客家英語、潮汕英語。考農(nóng)村孩子英語口語，其實(shí)就是考當(dāng)?shù)氐膸熧Y水平，而現(xiàn)實(shí)卻是好的師資一冒尖就會(huì)流向珠三角。從近幾年廣東的高考成績(jī)看，曾經(jīng)很優(yōu)秀的粵北山區(qū)如梅縣已大不如前，主要原因就是師資流失。

標(biāo)準(zhǔn)化考試的高考改革，從20世紀(jì)90年代初開始陸續(xù)在一些省份實(shí)施，其中不利于農(nóng)村學(xué)生的因素更多。比如課程改革，很多農(nóng)村學(xué)校連必要的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、電教設(shè)備都沒有，更別說電腦，在這種情況下，課改怎樣開展？再如考查綜合素質(zhì)，很多農(nóng)村學(xué)生在相對(duì)封閉的環(huán)境里，閱讀材料和外界信息少之又少，又如何適應(yīng)越來越講究考查綜合素質(zhì)的高考？還有實(shí)行3+X考試，農(nóng)村學(xué)校教那些“X”科目的老師數(shù)量普遍不足，根本無法指導(dǎo)那些選擇了“X”科的學(xué)生。

學(xué)者楊東平認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)中存在的高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)的城鄉(xiāng)差距，在相當(dāng)程度上是高中階段機(jī)會(huì)不均等的一種積累和延續(xù)，初中至高中升學(xué)率的偏低已經(jīng)成為高等教育機(jī)會(huì)不均的瓶頸。

在我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，長(zhǎng)期實(shí)行的是一種等級(jí)化的學(xué)校制度，全國形成了一個(gè)個(gè)重點(diǎn)學(xué)校。實(shí)行義務(wù)教育制度后，重點(diǎn)學(xué)校雖然名義上被取消，但各地仍在實(shí)行變相的重點(diǎn)學(xué)校制度，稱之為示范學(xué)校、星級(jí)學(xué)校等。而近10年來，在各地又涌出了眾多的超級(jí)中學(xué)。他們是各省重點(diǎn)中學(xué)的升級(jí)版，大多位于省會(huì)城市，擁有豐厚的教育經(jīng)費(fèi)與政策支持。超級(jí)中學(xué)的出現(xiàn)，使本來已有的農(nóng)村學(xué)生通向名牌高校的通道更加狹窄。

在超級(jí)中學(xué)，有高考名師的指點(diǎn)、同學(xué)間的互相促進(jìn)、內(nèi)部資源的共享、良好的學(xué)習(xí)氛圍。這里的學(xué)生有豐富的課外活動(dòng)，學(xué)生的綜合素質(zhì)很高，能很快適應(yīng)將來的大學(xué)生活。而普通中學(xué)由于條件限制和升學(xué)壓力，學(xué)生們每天除了上課就是上課，很多學(xué)校每周只有半天休息。學(xué)生沒有上過輔導(dǎo)班，沒有拓展課，沒有名師，沒有更多的輔導(dǎo)書，更遑論英語辯論、藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)了。

諸多的優(yōu)勢(shì)使這些超級(jí)中學(xué)幾乎壟斷了所有名牌高校的招生份額，名校的生源已經(jīng)呈現(xiàn)明顯的由超級(jí)中學(xué)支配的格局。清華大學(xué)社科系的調(diào)查顯示，在陜西省，有西北工業(yè)大學(xué)附屬中學(xué)和西安高新第一中學(xué)兩所超級(jí)中學(xué)，均位于省會(huì)西安。2008、2009、2010年三年，西工大附中考入北大清華的人數(shù)，占全省的比例分別為32.4%、39.6%、36.1%；高新一中分別為20.2%、22.5%、26.1%。2010年兩校各有83人和60人考入北大清華，合計(jì)占全省名額的62.2%。在過去7年產(chǎn)生的15位文理科狀元中，有11位出自這兩所學(xué)校。

超級(jí)中學(xué)生源的一部分來自所在城市，另一部分從周邊地區(qū)吸引而來，學(xué)生都需要繳納動(dòng)輒上萬元的學(xué)費(fèi)，此外還普遍存在“拼爹”的條子生、擇校生。而農(nóng)村孩子，尤其是遠(yuǎn)離省會(huì)城市的農(nóng)村孩子，即便再努力，表現(xiàn)再好，進(jìn)入超級(jí)中學(xué)的可能性都微乎其微。

在正常的高考之外，2003年又實(shí)施了自主招生考試，但對(duì)于農(nóng)村學(xué)子來說，這項(xiàng)高考新政并沒有給他們帶來多少希望。本意上的自主招生，是為了擴(kuò)大高校自主權(quán)，是選拔具有偏才、怪才的杰出少年，并沒有刻意眷顧農(nóng)村學(xué)子。而這項(xiàng)新政在實(shí)際操作中，已經(jīng)變成了名牌高?！叭Φ亍睋屔吹慕Y(jié)盟考試，在有些地方，甚至成了“拼爹”、拼錢的競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)農(nóng)村學(xué)子而言，即使通過各種限制參加了自主招生，但在全國各大名校飛來飛去的考試費(fèi)用，對(duì)他們而言也是個(gè)天文數(shù)字，而那些五線譜、殲十、偷菜、網(wǎng)癮等城市孩子們熟悉的內(nèi)容，也會(huì)讓在封閉環(huán)境中長(zhǎng)大的農(nóng)村考生敗下陣來。

各類加分政策，也與農(nóng)村子弟幾乎絕緣。來自北京大學(xué)招生辦的資料顯示：最近5年北大招收的體育特長(zhǎng)生，絕大部分來自東部地區(qū)，七成來自大中城市，來自農(nóng)村的只有6%；而藝術(shù)特長(zhǎng)生，迄今沒有一位來自農(nóng)村。

應(yīng)該說，名校農(nóng)村生源下降是逐級(jí)累積造成的結(jié)果。經(jīng)過幼兒園、小學(xué)、初中、高中的多級(jí)分化，經(jīng)過在優(yōu)劣不同環(huán)境下學(xué)校的學(xué)習(xí)，農(nóng)村子弟進(jìn)入名牌高校的那扇大門，在參加高考之前就已經(jīng)悄然關(guān)閉。

階層固化：一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)

在農(nóng)村生源下降的同時(shí)，代之而起的是其他階層的上升。麥考思的調(diào)查顯示：在2009屆大學(xué)畢業(yè)生中，就讀名牌高校的管理階層子女最多，管理階層子女就讀“211”院校的比例為15%，高于其生源比例的14%。

事實(shí)上，生源的下降并不僅僅限于農(nóng)村學(xué)生。另有調(diào)查顯示：普通工人子女及其他弱勢(shì)群體考入重點(diǎn)大學(xué)甚至普通高校的比例近年來也在呈逐年下降趨勢(shì)。

寒門子弟難上名校的現(xiàn)象之所以無法讓人漠然置之，是因?yàn)槠浔澈笏嘎冻龅氖巧鐣?huì)流動(dòng)性大大減弱的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。種種跡象都在表明，“出身越底層，上的學(xué)校越差”，這一趨勢(shì)正在被加劇和固化。30年來，國家的轉(zhuǎn)型在繼續(xù)，但底層個(gè)體命運(yùn)的轉(zhuǎn)型，卻在逐漸陷入停頓。

2004年，中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《當(dāng)代中國社會(huì)流動(dòng)》研究報(bào)告支持了這一結(jié)論。報(bào)告首次將中國社會(huì)劃分為國家與社會(huì)管理者（干部）、經(jīng)理人員、私營企業(yè)主、專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員、產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、城鄉(xiāng)無業(yè)人員等10個(gè)階層，它們分屬上層、中上、中中、中下、底層等五種社會(huì)地位等級(jí)，共同構(gòu)成了當(dāng)今中國的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)形態(tài)——洋蔥頭型。

分析顯示，從1980年以來，處于優(yōu)勢(shì)地位的干部、經(jīng)理人員、私營企業(yè)主、專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員階層中，代際繼承性明顯增加，向其他層次流動(dòng)明顯減少；而處于較低階層的子女，要進(jìn)入較高階層，其門檻明顯增高，兩者間的流動(dòng)障礙在強(qiáng)化。

報(bào)告以數(shù)據(jù)說明，1992年以后，干部子女成為干部的機(jī)會(huì)，是非干部子女的1.5倍，他們獲得第一份工作即為干部的機(jī)會(huì)，是非干部子女的2.65倍。而處于社會(huì)底層的人口比例最大的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，只有0.2%在流出后成為國家與社會(huì)管理者。

在一個(gè)健康的社會(huì)，窮不能成為窮的理由，富不能成為富的理由。有學(xué)者指出，只有在每一個(gè)階層之間形成有效、公平的流動(dòng)，才能讓各階層之間形成對(duì)話、溝通和信任，才容易讓社會(huì)達(dá)成一種共識(shí)，形成一個(gè)充滿活力的和諧的多元化社會(huì)。如果占人口絕大部分比例的農(nóng)民的子弟及其他弱勢(shì)群體失去了向上爬升的信心，將給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來直接的威脅。

教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。除了在戶籍制度、財(cái)政安排等方面加大改革力度外，政府必須真正樹立教育公平的理念，把教育公平理念貫穿于教育決策制定和實(shí)施的全過程中。并且，要花大力氣致力于修復(fù)已經(jīng)失效的高等教育保持社會(huì)穩(wěn)定的平衡器功能。

近年來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，國家財(cái)力充足，這就為解決教育公平問題提供了前提。北京大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所教授王文章認(rèn)為：可考慮率先在農(nóng)村實(shí)行從小學(xué)至高中的12年義務(wù)教育。這樣既可以鞏固農(nóng)村高中的入學(xué)率，向大學(xué)輸送更多合格的農(nóng)村學(xué)生，又能逐步消除城鄉(xiāng)教育不公，遏制名牌大學(xué)農(nóng)村學(xué)生比例下滑的趨勢(shì)。

對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行補(bǔ)償是一些國家通行的做法，我國雖然也有相關(guān)舉措，但現(xiàn)在需要做的是加大力度，就對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)償出臺(tái)具有可操作性的措施。學(xué)者朱迎春就此提出：針對(duì)弱勢(shì)人群和農(nóng)村地區(qū)，國家應(yīng)遵循公共教育資源從富裕流向貧窮的原則，將公共教育資源向弱勢(shì)人群、農(nóng)村地區(qū)傾斜。可考慮減免涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生的全部或部分學(xué)費(fèi)，并發(fā)放生活補(bǔ)助或獎(jiǎng)學(xué)金，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村學(xué)生的經(jīng)濟(jì)支持力度，減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而且，重點(diǎn)大學(xué)應(yīng)減少在發(fā)達(dá)地區(qū)的招生規(guī)模，把多余的招生數(shù)量投放給不發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以招收更多的農(nóng)村學(xué)生到大學(xué)就讀。

除了在宏觀層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)外，還應(yīng)根據(jù)教育的不均衡性推出新的招生錄取辦法，以便在短期內(nèi)改變現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村考生不公平的狀況。中央教科所研究員儲(chǔ)朝暉建議：可將教學(xué)條件的不均等性作為一個(gè)因子，比如依據(jù)教學(xué)條件的差異狀況，以1萬考生作為一個(gè)單位考區(qū)，在單位考區(qū)內(nèi)依據(jù)考生成績(jī)分為若干等次，招生學(xué)校對(duì)不同分?jǐn)?shù)但等次相同的考生錄取時(shí)同等對(duì)待。他認(rèn)為，這一措施能在一定程度上促進(jìn)生源和師資的均衡分布，操作得當(dāng)則有利于整體教育均衡發(fā)展。

農(nóng)村生源的下降與當(dāng)前的考試內(nèi)容密切相關(guān)?，F(xiàn)階段農(nóng)村學(xué)生受教育的條件遠(yuǎn)不如城市學(xué)生，中小城市與中心城市之間的教育差距也很大，在過去偏重考查知識(shí)面和記憶力的情形下，刻苦攻讀、記誦不輟就能在高考中取得高分。但是當(dāng)高考日益?zhèn)戎赜凇澳芰Α钡臅r(shí)候，勤奮刻苦所能起到的作用下降，考生的家庭背景、教育環(huán)境等因素所起的作用則大大上升。因此，高考的內(nèi)容設(shè)計(jì)思路亟須改變。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授廉思認(rèn)為：高考應(yīng)是一種標(biāo)準(zhǔn)化考試，考量的應(yīng)是學(xué)生通過后天努力所掌握的知識(shí)與邏輯思維能力，應(yīng)該盡量排除先天因素的影響。而現(xiàn)在以“現(xiàn)代性”為核心的高考內(nèi)容改革，實(shí)際上損害了高考的公平性。在對(duì)高考進(jìn)行改革時(shí)，應(yīng)該恰當(dāng)?shù)乜紤]中國教育發(fā)展不平衡的狀況，以免損害農(nóng)村及中小城市學(xué)生的利益。

近些年來，有關(guān)高考的改革舉措不斷推出，但有些舉措比如自主招生，并沒有為農(nóng)村子弟拓寬上升的渠道。21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為：政府應(yīng)該推行真正意義上的自主招生，只有在這種情況下，大學(xué)為了樹立自己的教育聲譽(yù)、提高自己的教育品牌，才會(huì)關(guān)注貧困學(xué)生。在錄取的過程中，才可以對(duì)農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生實(shí)行加分評(píng)價(jià)，才可能有力校正農(nóng)村孩子與城市孩子在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候所處的不利地位。

所有這些都是為了營造一個(gè)有利于向上流動(dòng)的社會(huì)環(huán)境和氛圍，讓所有人都能夠懷有一個(gè)“中國夢(mèng)”。在中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南看來，這個(gè)“中國夢(mèng)”并不遙遠(yuǎn)——“只要是中國公民，只要努力向上，不論是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民的子女還是城市居民的子女，每個(gè)人都有平等的機(jī)會(huì)和上升的空間，都可以憑借自身的才華和拼搏改變自己的命運(yùn)?！?/p>