黨中央、國務(wù)院一向關(guān)心重視西部地區(qū)的發(fā)展,實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略十多年來,西部地區(qū)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,煥發(fā)出勃勃生機(jī)。為了讓西部地區(qū)各族群眾共享改革發(fā)展成果,中央于2010年制定了今后10年實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要人才的支撐、教育的優(yōu)先發(fā)展,形成西部開發(fā)和人才開發(fā)相互促進(jìn)的發(fā)展格局。
《教育規(guī)劃綱要》明確指出:要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,全面提高高等教育質(zhì)量,優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。加大向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)合理配置公共教育資源的力度,逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和校際差距。令人鼓舞的是,到2012年,國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出將占GDP的4%。然而,由于歷史原因,西部地區(qū)的教育發(fā)展總體水平相對(duì)落后,尤其是高等教育仍然存在許多問題。
主要體現(xiàn)有:一是高等教育結(jié)構(gòu)不甚合理。如貴州省現(xiàn)有47所普通高校,尚無獨(dú)立設(shè)置的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟須的工科、農(nóng)科、旅游、商業(yè)等本科類院校。作為西部貧困省份,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化而無農(nóng)業(yè)院校支撐,加速工業(yè)而無工業(yè)化院校支持。二是高等教育優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)匱乏,制約了西部地區(qū)的全面發(fā)展。如貴州省目前沒有中央部屬院校,加之中央部屬高校在貴州省的招生計(jì)劃比例過低,其高等專門人才的培養(yǎng)主要依靠省屬普通高等學(xué)校,優(yōu)質(zhì)高等教育資源的匱乏嚴(yán)重制約了該省的全面發(fā)展。
為優(yōu)化西部地區(qū)高等教育結(jié)構(gòu),合理配置公共教育資源,逐步縮小區(qū)域差距,使優(yōu)質(zhì)教育資源向西部地區(qū)傾斜,建議:一方面,加大西部地區(qū)高等院校設(shè)置工作的支持力度,建議教育主管部門將有關(guān)院校列入全國院校設(shè)置評(píng)議計(jì)劃。另一方面,提高中央部屬高校在西部地區(qū)招收生源的比例。