國家部委能管好價格嗎?經(jīng)濟結構調(diào)整需要行政干預嗎?

政協(xié)委員、萬達集團董事長王健林最近給人們算了一筆賬——過去兩年，在住建部的牽頭下，房產(chǎn)調(diào)控的確抑制了房價上漲的勢頭，但最終受益人卻變成了銀行，而非民眾。

呃，這是怎么回事?

按照統(tǒng)計局2011年的數(shù)據(jù)，全國平均房價為每平方米5380元。如果房價能夠下降20％，100平方米的房子平均就能夠節(jié)省10.76萬塊。

但是，首套及改善型房的貸款7折優(yōu)惠都被銀行取消了，甚至實行利率上浮，等于說，相比調(diào)控之前，如果貸款15年，民眾買100平方米房子反而要平均多支出13萬元的利息——這個數(shù)字乘以買房貸款人數(shù)，是多么龐大的數(shù)字。

這還是在房價平均下跌20％的基礎上計算的，若房價下跌小于此幅度，購房者的損失就更大了。

政府顯然沒達到目的，讓本來已經(jīng)靠政策富得流油的銀行業(yè)又撈了一把，首套購房和改善型住房的人卻成了政策的犧牲品。因此，王健林建議對首次置業(yè)和首次改善型置業(yè)恢復7折優(yōu)惠利率。

大概是銀行業(yè)夸張的利潤率太讓人看不過眼，另一個政府部門發(fā)改委決定來接管定價權。

發(fā)改委將向31個省區(qū)市國有和股份制商業(yè)銀行派出檢查組，重點檢查各項收費情況。

2月11日，發(fā)改委聯(lián)合銀監(jiān)會和央行出臺了一份《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》意見稿，要求商業(yè)銀行服務價格應嚴格實行明碼標價制度，制定或調(diào)整價格都要遵守相關程序。

也就是說，以后銀行要調(diào)整一些基本服務價格，得要送到發(fā)改委進行審批。

考慮到銀行有上千種收費項目，這個行政監(jiān)管的工作量還真是不小——但是，發(fā)改委有權這樣做嗎?

中國《價格法》中明文規(guī)定：國家實行并逐步完善主要由市場形成價格的機制……大多數(shù)商品和服務價格實行市場調(diào)節(jié)價，極少數(shù)商品和服務價格實行政府指導價或者政府定價。

現(xiàn)在行政權力卻要越過法治。零售商業(yè)銀行，尤其是一些已上市的公司，應該自主經(jīng)營，通過差異化定價來制定市場競爭策略是它們最基本的權利，再通過市場的優(yōu)勝劣汰最終對其價格進行調(diào)整。

假如銀行違反了相關法律，有銀監(jiān)會依法監(jiān)督查處；在宏觀經(jīng)濟調(diào)控方面，有央行負責調(diào)節(jié)。毫無行業(yè)資質(zhì)的發(fā)改委又何必搶著干它們的活呢?

發(fā)改委管菜價、管藥價、管油價、管洗發(fā)水、管白酒，現(xiàn)在又要爭著來管銀行業(yè)的定價。

但你回過頭來看，用行政手段管價格的效果很難令人滿意，不是制定的醫(yī)藥指導價高過了零售價，就是油價居高不下，總是偏離市場需求……應該管管的價格壟斷行為，卻又推給了商務部。

在去年通貸膨脹高漲之際。這個行政部門頻繁“約談”公司，其中也包括跨國公司，不允許它們以漲價的方式消解成本壓力。這種讓公司犧牲利潤、讓其投資人承擔損失的強行干預手段，顯然是不合理也不合法的?！秲r格法》中規(guī)定的由政府實施指導價格的“極少數(shù)”，現(xiàn)在卻成了大多數(shù)，非自然壟斷型的日化、方便面公司都成了管理對象。

行政部門權力過大，這不能不說是一種向計劃經(jīng)濟時代的倒退。

國家計委已經(jīng)取消多年了，但你看現(xiàn)在發(fā)改委的這些活，管規(guī)劃、管價格、管投資審批，哪樣不是計委的復生呢?