河北省臨西縣高先生問：我村張某2000年嫁到臨西縣某村。張某婆家所在的村實行每10年一調(diào)整土地的政策，因此張某2008年就在婆家村里取得了承包地。由于我們村實行的是30年一調(diào)整土地的政策，因此一直沒有收回張某在娘家的承包地。目前，我村有幾戶在1999年承包土地時放棄承包地的農(nóng)戶強(qiáng)烈要求耕種土地（這幾戶一分承包地也沒有）。鄉(xiāng)里要求村里想辦法解決。我們考慮到張某在婆家已經(jīng)取得了承包地，就要求張某娘家退出一個人的承包地，加上村里其他符合退地條件的退地戶退出的土地，就可以分給一分地也沒有的農(nóng)戶。張某娘家不但不退地，還大罵我們村干部，說法律有規(guī)定，30年的承包期內(nèi)是不允許收回承包地的。我們想了解有關(guān)政策，請問婆家娘家均有承包地，這樣可以嗎？

答：我國《農(nóng)村土地承包法》確實規(guī)定30年承包期內(nèi)不得收回農(nóng)戶的承包地。但這只是一般情況下不得收回。在符合法定收回條件的情況下承包地也是可以收回或調(diào)整的。該法第三十條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。”根據(jù)此法條的規(guī)定可知，婦女結(jié)婚，在新居住地已經(jīng)取得承包地的，發(fā)包方是可以收回其在娘家原有的承包地的。由于一些地方對土地承包管理上的不規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)婦女結(jié)婚兩頭沒有承包地或兩頭都有承包地的情況。

如果村里不能與張某娘家達(dá)成協(xié)議，應(yīng)以張某娘家在1999年承包土地時，土地承包合同上記載的承包人為被告，向人民法院起訴要求收回，不能以張某或張某娘家為被告起訴。只有土地承包合同上記載的承包人死亡的，才能起訴張某和其家庭成員。