作為中國種業(yè)發(fā)展的見證者、中國種業(yè)體制改革的推動者，佟屏亞對玉米科研領域存在的錯誤觀點和做法大加鞭撻，對政策跑偏及時陳書，為中國種業(yè)的健康發(fā)展夙興夜寐、披肝瀝膽，被業(yè)界稱為“中國種業(yè)的良心”。

為編寫《中國種業(yè)六十年》這本書，不顧年事高邁到各地走訪調研，搜集材料；為中國種業(yè)健康發(fā)展建言獻策，對玉米科研領域存在的錯誤觀點和做法大加鞭撻，對政策跑偏及時陳書，被業(yè)界稱為“中國種業(yè)的良心”。他，就是中國種業(yè)發(fā)展的見證者、中國種業(yè)體制改革的推動者、中國農業(yè)科學院研究員佟屏亞。

架設科技通向農村的橋梁

1978年3月，全國科學大會召開，我國迎來了科學的春天，科苑新花，欣欣向榮?！傲濉逼陂g，佟屏亞主持了農業(yè)部玉米高產綜合栽培技術課題，承擔了國家農委中國玉米種植區(qū)劃宏觀發(fā)展戰(zhàn)略研究課題。“七五”期間，主持了農業(yè)部北方地區(qū)小麥玉米兩作噸糧示范推廣項目；承擔了農業(yè)部中國玉米發(fā)展戰(zhàn)略和預報研究宏觀研究課題。“八五”期間，主持了農業(yè)部北方地區(qū)小麥玉米兩作高產高效綜合栽培技術體系研究課題；承擔了國家自然科學基金委員會農學基礎科學發(fā)展戰(zhàn)略分支學科——耕作栽培學科發(fā)展研究。“九五”期間，主持了國家科委東北地區(qū)（吉林）春玉米高產栽培技術課題。

佟屏亞認為，玉米高產是一個永恒的課題。中國發(fā)展玉米生產的歷史經驗表明，對玉米經濟價值的認識有一個過程。在農業(yè)科研實踐中，他重視作物栽培學科的發(fā)展方向和路徑，使這門學科的研究成果直接服務于農業(yè)生產并使農民受益，架設起一座科技通向農村的橋梁，肩負起科技成果轉化為生產力的任務。

佟屏亞重視栽培研究的實踐性，走出了一條科研為生產服務的路子。他幾乎每年有1/3的時間在農村基點工作。上個世紀70年代中期，為實現(xiàn)北京郊區(qū)玉米早種早收和完善種植制度，他以平谷縣許家務村為示范點，研究玉米育苗移栽技術，在北京市區(qū)迅速推廣20多萬畝。80年代初，他以海淀區(qū)東北旺科技站為示范點，開展小麥玉米間作套種模式比較試驗，產生了轟動效應，北京市政府組織全市農業(yè)技術人員觀摩學習。90年代初，他以河北省廊坊市安次區(qū)為示范點，研究和推廣緊湊型夏玉米“一換、二增、三改”（更換優(yōu)良雜交種，增施化肥和增加密度，改進施肥方法、灌水技術和種植方式）綜合高產栽培技術，探索出“試驗—示范—總結—推廣”栽培研究四步法。高產田的“櫥窗效應”以及科學研究的實踐效果，受到農民歡迎，當?shù)赜衩桩€產從300公斤提高到500公斤，該區(qū)100多萬畝玉米增產2億多公斤，受到農業(yè)部和河北省的表彰和獎勵。廊坊市政府還贈書對聯(lián)，表達農民對科學技術的企盼和對知識分子的厚望。

佟屏亞還高度重視理論與實踐結合，撰寫了《中國玉米種植區(qū)劃》《黃淮海玉米高產理論與技術》《噸糧田開發(fā)的理論與技術》《玉米生育和產量模型》《現(xiàn)代玉米生產》《蔬果玉米》《中國玉米科技史》，以及《11億人的吃飯問題》《農業(yè)·糧食·科技導向》《逆向思辨——點擊中國農業(yè)科學》等論文和著作，還參與了10多部國家重點科技圖書專著的編寫，獲得中國科普作家協(xié)會頒發(fā)“有貢獻的科普作家”稱號。

為現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展嘔心瀝血

1998年，佟屏亞退休后，繼續(xù)從事農作物種子產業(yè)的調研和咨詢工作，發(fā)表論文20多篇。他還積極參加有關種業(yè)發(fā)展的學術討論會、報告會、現(xiàn)場會以及種業(yè)資本市場的咨詢服務。

雜交玉米培育是世界玉米生產的一次革命，使玉米產量大幅度提高，并發(fā)展成為糧食、飼料、經濟兼用作物。佟屏亞所著的《為雜交玉米做出貢獻的人》一書，以玉米科技進步為主線，詳細向國人介紹國內外不同時代的30多位科學家培育雜交玉米和獲取玉米高產的事跡。國外介紹了瑞德、比爾、霍爾登、伊斯特、沙爾、華萊士、麥克林托克以及世界玉米高產之星沃爾索等；國內介紹了楊允奎、吳紹骙、范福仁、李競雄、陳啟文以及中國玉米高產之星李登海等。

新世紀十年，玉米科研領域出現(xiàn)少有的混亂與困惑?！盎靵y”，指的是彌漫虛夸與浮燥；“困惑”，指的是缺失正確的研究方向，相當長一段時期，“超級玉米”“零缺陷”統(tǒng)領玉米科研領域并成為主流。

“超級玉米”發(fā)端于北京市農林科學院，該院宣稱“超級玉米”畝產達1400公斤，每年推廣4000多萬畝，全國玉米產量增加60億公斤，并以此攫取科研經費2620萬元。他們還聘請院士作顧問，名正言順地召開“全國超級玉米研討會”。山東省登海種業(yè)老板自詡要培育出畝產2000公斤以上的超級品種，并宣稱“超級玉米”將從山東走向世界，以此攫取科研經費8746萬元。一時間，玉米科研領域被“超級玉米”“超高產”浮夸風籠罩，“萬畝玉米超噸糧”“百萬畝玉米超噸糧”等虛假新聞甚囂塵上。佟屏亞以年逾花甲之身，深入現(xiàn)場調查研究，揭露“超級玉米超噸糧”的真相，使“超級玉米”浮夸宣傳行為有所收斂。2010年，所謂的“超級玉米”在黃淮海折戟沉沙，幾百萬畝玉米發(fā)病絕收，被農業(yè)部勒令退市。

心系民生，憂國憂民

農作物良種補貼是國家實施的一項扶農政策。2002～2010年，國家共下?lián)芰挤N補貼款700多億元。但良種推廣補貼“項目”并沒有把好事辦好。良種補貼要經過省、市、縣層層招標，統(tǒng)一供種。首先要到省級農業(yè)部門申請列為補貼品種（交掛號費），再到地市級農業(yè)部門確認為進入品種（交進門費），最后還要到縣級農業(yè)部門應標（交服務費），再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會也都要“意思”，農民真正享受到的補貼屈指可數(shù)。佟屏亞撰文《怎樣把良種補貼好事辦成好事》指出，良種補貼與“招標供種”掛鉤，干擾了種子市場的正常運行，影響了新品種的創(chuàng)新與推廣，剝奪了農民用種的自主權，搭建了層層“索賄”的平臺。良種推廣補貼“項目”危及種子行業(yè)興衰，危及種業(yè)從業(yè)人員生存，危及國家糧食安全，危及市場經濟發(fā)展，使中國種業(yè)發(fā)展嚴重停滯，并拉大了和國外種業(yè)的差距。

2008年5～8月，山東、安徽等省連續(xù)發(fā)生種子經銷商和農民上訪事件，要求把良種補貼款直接發(fā)給農民。10月30日，佟屏亞寫信給溫家寶總理直陳弊端，建言“堅決改變良種補貼操作方式，把良種補貼款直接發(fā)給農民”，得到批示。12月23日，農業(yè)部發(fā)布《農作物良種補貼項目資金管理暫行辦法（征求意見稿）》，同時廢止原有的良種補貼操作方案，把良種補貼款直接發(fā)放到農民手中。

佟屏亞經過深入調研表示，農作物品種審定制度暴露的許多弊端日益顯現(xiàn)：育種材料靠“拿”，品種區(qū)試靠“跑”，通過審定靠“送”，經銷種子靠“套”。潛規(guī)則異化為權力尋租，在品種區(qū)試和審定鏈條上，篡改數(shù)據(jù)、收賄索賄現(xiàn)象相當普遍。

2010年，佟屏亞給全國人民代表大會寫提案，建議修改《種子法》，穩(wěn)步推進農作物品種登記制度。他建議成立國家品種管理委員會，嚴格品種登記程序，提高品種登記資質門檻，建立植物新品種保護強制申請制度，設立由國家財政支持獨立的農作物品種測試機構。

佟屏亞特別指出，把品種審定制度逐步改為品種登記制度，可能會遇到很大的體制障礙和行動阻力，但要以中國種業(yè)發(fā)展大局為重，從源頭上下決心破冰通途，農作物品種登記制度必將逐步完善。從實質上看，品種審定制度是計劃經濟的產物，是與市場經濟相抵觸的，而品種登記制度總體上適應市場經濟發(fā)展。

著書記錄中國種業(yè)發(fā)展歷程

佟屏亞撰文指出，現(xiàn)代種業(yè)競爭的核心是優(yōu)良品種，農業(yè)生產力的突破與跨越，總是以種子革命為先導。以玉米為例，它的起源地在美洲大陸，中國玉米生產的發(fā)展離不開新資源的引進，每引進一個新的優(yōu)良種質都會使玉米育種事業(yè)登上一個新臺階。

種子產業(yè)是一個高度本土化產業(yè)，任何一個作物新品種，如果沒有經過本土馴化并被賦予競爭優(yōu)勢，就無法生存。跨國公司在中國土地上培育出適合當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的新品種，為農民增產增收，也可為中國糧食安全作出貢獻。國外種業(yè)進入中國，對豐富中國玉米種質資源，學習國外先進育種技術、信息化管理技術，更新管理理念以及促進全程機械作業(yè)體系建設提供了新思路和新樣板。

全球經濟一體化，主要體現(xiàn)為資源聚集和重新配置。中國種業(yè)要生存、發(fā)展，必須在國內市場和國際市場上同跨國公司打交道，盡快成為跨國種業(yè)全球體系中的一個環(huán)節(jié)。佟屏亞指出，全球經濟一體化是阻擋不住的發(fā)展潮流，中國種業(yè)沒有任何“避風港”，面對跨國種業(yè)公司的巨大優(yōu)勢，中國種業(yè)必須增強緊迫感和危機感，勇敢地參與國際市場競爭。

《中國種業(yè)六十年大事記》一書，系統(tǒng)地整理和論述了中國種業(yè)的發(fā)展歷程、經驗和問題。該書按編年史方法，逐年逐月逐日記述中國種業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)、機構演變、管理制度、資源利用、品種選育、區(qū)試審定、種子繁殖、市場營銷、產權保護以及企業(yè)發(fā)展等方面的大事、要事，為后人研究和評述中國種業(yè)發(fā)展史提供了寶貴的原始資料。（感謝佟屏亞先生在本文寫作過程中提供的幫助）

佟屏亞，河南省汝南縣人，中國農業(yè)科學院研究員。20世紀50年代從事新聞記者工作，1957～1962年就讀于北京農業(yè)大學農學系，1962年分配到中國農業(yè)科學院作物育種栽培研究所，1962～1996年從事玉米科學研究和農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究?！傲濉敝痢熬盼濉逼陂g，主持國家科委、農業(yè)部重點研究課題以及國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略課題。榮獲全國科學大會獎、國家科技進步獎以及農業(yè)部部級獎勵。先后受聘為農業(yè)部、財政部農業(yè)開發(fā)科技顧問，以及有關省市的玉米科技顧問和擔任學會職務。1998年退休后從事種業(yè)調研工作，著有《中國種業(yè)誰主沉浮》《中國種業(yè)正步入歷史拐點》《中國種業(yè)六十年大事記（含要事評論）》等。