西峽縣地處豫西南伏牛山腹地,歷史上一直是偏遠、閉塞、經(jīng)濟落后地區(qū),但這一地區(qū)有著豐富的山、林、水、礦產(chǎn)等自然資源。近年來,西峽縣緊緊圍繞建設“經(jīng)濟強縣、生態(tài)大縣、旅游名縣”的奮斗目標,適時發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟,建設特色產(chǎn)業(yè)基地,培育農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),壯大農(nóng)民合作組織,使農(nóng)業(yè)走上了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展之路,并取得了顯著成效。
抓基地建設,夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎
依據(jù)西峽特有的自然資源,該縣篩選出果、菌、藥、牧、煙、游、工七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在此基礎上逐步優(yōu)化出三大特色產(chǎn)業(yè)——“菌、果、藥”。按照“擴果、調菌、穩(wěn)藥”的總體思路,因地制宜,分類指導,分層推進,建設“一村一品”專業(yè)村,全面實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展,加速特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹。
建立各類農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)體系,嚴格按照“一村一品”總體規(guī)劃,采取多種形式,每年重點續(xù)建、新建20個農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和品牌農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地,培育無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品,努力推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向標準化農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)轉變。
與科研院所建立了長期合作關系,先后建立了獼猴桃研究所、食用菌科研中心、名貴中藥材開發(fā)研究所等科研機構,引進新技術、新品種,建立示范基地,推廣先進的科學技術,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。
抓龍頭培育,完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條
西峽縣把農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“發(fā)動機”,制定優(yōu)惠政策,積極扶持,重點培育。扶持了宛西制藥、福萊爾、華邦公司等一批涉農(nóng)龍頭企業(yè),引導企業(yè)反哺農(nóng)業(yè),建設“第一車間”。
按照“節(jié)約用地、保護生態(tài)、同類企業(yè)相對集中、資源循環(huán)利用”的要求,西峽縣在縣民營生態(tài)工業(yè)園區(qū)劃定食品工業(yè)園,引導特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集聚發(fā)展,建成了占地1200畝的香菇城和獼猴桃深加工產(chǎn)業(yè)圈。
政府組織舉辦獼猴桃、食用菌產(chǎn)銷見面會,邀請國內外大企業(yè)、大客商參加,讓收購者與生產(chǎn)者提前見面,協(xié)商合作,簽訂合同,結成利益共同體,實現(xiàn)效益共享、風險共擔的“農(nóng)戶+基地+龍頭企業(yè)”模式經(jīng)營。
培育專業(yè)市場和農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)業(yè)市場化程度
西峽縣把農(nóng)產(chǎn)品市場作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體和平臺,先后投資近億元,鞏固完善雙龍、丁河、重陽香菇專業(yè)市場,培育建設丹水獼猴桃市場和米坪、西坪以中藥材為主的中藥材市場。
西峽縣把培育農(nóng)民專業(yè)合作組織,作為增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民組織化程度、抵御市場風險的重要問題來抓。引導農(nóng)民自發(fā)組織,建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織200余家。
抓品牌建設,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上檔升級
西峽縣在全縣范圍倡導抓品牌、創(chuàng)品牌、護品牌、用品牌,增強品牌意識,樹立品牌就是市場、就是效益的理念,引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和專業(yè)合作組織積極創(chuàng)建品牌,申報市長質量獎、縣長質量獎。
質量是建設品牌農(nóng)業(yè)的核心。西峽縣突出抓好農(nóng)業(yè)質量標準體系、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢測體系和農(nóng)業(yè)標準化技術推廣三大體系建設,做到質量有標準,生產(chǎn)有規(guī)程,產(chǎn)品有標志,市場有監(jiān)測;采用國際標準和國內同行領先水平的標準,開展國際通用的體系認證,推廣實施農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記注冊制度。
抓機制建設,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展
西峽縣建立了縣四大班子領導捆起來抓建設、抓發(fā)展的領導機制,一個產(chǎn)業(yè)有一套領導班子,一項重點工程建設有一個協(xié)調領導小組(指揮部),分別由四大班子領導分頭抓,確保工作有安排、有落實。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中農(nóng)民專業(yè)合作組織建設獎補、農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建獎勵等內容寫入政府工作報告,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了完善的政策保障。
按照“多元籌資、整合資源、捆綁資金、保證重點”的思路,探索新的融資模式:一是政府投入,二是捆綁項目,三是激活“民資”,四是以工促農(nóng)。多元資金籌措模式,有力保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。