金獎銀獎，不如老百姓的夸獎；金杯銀杯，不如老百姓的口碑。

他是農民的兒子，撲下身子，扎根農村，一干就是20多年。是他改變了一個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面貌：從面積不足0.9平方公里的落后小鎮(zhèn)，發(fā)展到現(xiàn)在建成區(qū)達2.7平方公里的中心城鎮(zhèn)；從只有100多家商戶的小集市，到擁有1500多家商戶的商貿重鎮(zhèn)；從區(qū)劃前鎮(zhèn)區(qū)人口只有6750人的農業(yè)小鎮(zhèn)，到擁有1.6萬居民的經(jīng)濟強鎮(zhèn)……

他是一位人民的公仆，俯下身子給百姓當牛馬，百姓永遠感激他；真心實意為群眾辦實事，群眾為他豎起大拇指，他先后被評為河南省新農村建設先進工作者、漯河市優(yōu)秀共產黨員，榮立漯河市平安建設二等功……

他就是河南省漯河市源匯區(qū)大劉鎮(zhèn)黨委書記李啟龍。

凸現(xiàn)特色，繪就美好藍圖

盛夏的六月，大地金黃，又是一個豐收的季節(jié)。夕陽西下，太陽的余暉灑在廣袤的中原大地上，照在漯河西南隅的大劉鎮(zhèn)上。

一棟棟六層橘黃色樓房布局錯落有致，一條條新修的街道寬闊干凈，一片片林立的樹木、修葺的草坪蔥蘢翠綠……社區(qū)醫(yī)療、休閑廣場、幼兒園、超市、學校一應俱全。勞累了一天的人們，開始擁向新時代廣場、鹿洋廣場，跳舞、健身、休閑……好一幅和諧圖景！不用說是遠鄉(xiāng)農民，這對很多生活在城市的居民來說，也是一種夢想、一種奢望，而這里生活的卻是地地道道的農民。

提起今天的幸福生活，談起今天的社區(qū)變化，村民無不夸獎他們的“好帶頭人”——李啟龍。

2008年，大劉鎮(zhèn)是漯河市源匯區(qū)唯一的一個建制鎮(zhèn)，為了大劉鎮(zhèn)的發(fā)展，源匯區(qū)委書記馬超音親自點將，讓時任區(qū)委組織部副部長李啟龍擔任大劉鎮(zhèn)黨委書記。

面對領導的囑托和群眾的期盼，李啟龍發(fā)出了時代最強音：“不干則已，干一定要干好，決不辜負領導的期望和群眾的期待。”

李啟龍是一個講義氣、愛面子、說到做到的人。他深入基層了解民情，立足實際調查研究，以新型農村社區(qū)建設為抓手，把新型城鎮(zhèn)化建設作為中心任務來抓；以招商引資為載體，切實加強項目建設；以支柱產業(yè)培育為重點，切實搞好財源建設；以特色農業(yè)發(fā)展為主導，加快現(xiàn)代農業(yè)建設步伐，形成“四駕馬車”統(tǒng)籌協(xié)調，“四輪驅動”互補共進的良好局面。

上任伊始，針對原規(guī)劃標準不高、發(fā)展速度不快、商貿聚集不強的實際，李啟龍?zhí)岢隽恕版?zhèn)區(qū)向周圍村莊拓展，周圍村莊向鎮(zhèn)區(qū)集中靠攏”的以鎮(zhèn)帶村的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路。

他說：“依托中心鎮(zhèn)建設中心社區(qū)，發(fā)展主導產業(yè)，三位一體，同規(guī)劃同建設，就是要充分利用中心鎮(zhèn)資源共享，發(fā)揮中心鎮(zhèn)龍頭作用，吸引周邊群眾入住中心社區(qū)，通過人口膨脹擴大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模，最終實現(xiàn)中心鎮(zhèn)和中心社區(qū)共同發(fā)展、相互促進，由原來的輻射周邊的農副產品集散地發(fā)展成為以商貿物流為特色的‘三化’協(xié)調發(fā)展的示范鎮(zhèn)?！边@是切合實際的發(fā)展之路，是大劉鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的特色。

當建設中原經(jīng)濟區(qū)還處在“襁褓”之中，大劉的城鎮(zhèn)化建設已經(jīng)拉開大幕。當中原經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，該鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化建設已穩(wěn)步推進。

建設新型城鎮(zhèn)化，沒有規(guī)律可循，沒有經(jīng)驗可談，不用說對一個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即使對河南省而言，還是一個新命題，各地都在努力探索。

如何走好具有“大劉特色”的新型城鎮(zhèn)化之路，李啟龍陷入了深深的思考。為此，他深入調查研究，傾聽群眾意見，一個具有“大劉特色”的新型城鎮(zhèn)化建設藍圖在他心中描繪成型。

李啟龍把中心鎮(zhèn)建設、新型農村社區(qū)建設和新村建設作為新型城鎮(zhèn)化建設的三個支點，聘請了華北水利水電學院的專家，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村融合、產城互動、宜商宜居、特色發(fā)展”的中心鎮(zhèn)發(fā)展定位，高標準規(guī)劃實施“一三四”工程（建設一個中心鎮(zhèn)、三個新型農村社區(qū)、四個新村）。

按照規(guī)劃，中心鎮(zhèn)形成“四縱四橫兩環(huán)兩軸四分區(qū)”。綜合考慮生態(tài)宜居、自然景觀、傳統(tǒng)文化等因素，李啟龍聘請上海林李城市規(guī)劃建筑設計院的專家，對新型農村社區(qū)和新村進行了統(tǒng)籌規(guī)劃。依托鎮(zhèn)區(qū)功能齊全、商貿繁榮、人口集中等優(yōu)勢，將高速公路以南、漯舞公路兩側的11個行政村規(guī)劃為大劉中心社區(qū)。

在各個新型社區(qū)和新村的詳細規(guī)劃中，他們又將大劉中心社區(qū)規(guī)劃為大劉社區(qū)、大陳社區(qū)和南王社區(qū)三部分。依托鎮(zhèn)區(qū)商貿繁榮的優(yōu)勢，率先啟動大劉社區(qū)的特色經(jīng)濟社區(qū)建設。按照前店后院、商住一體、一街一業(yè)的模式，規(guī)劃商住兩用房600套。充分利用鎮(zhèn)區(qū)教育、交通、服務等資源，建設大劉社區(qū)的和諧家園、瑞和花園、文化苑和清華園四個小區(qū)，規(guī)劃多層住房3000套以上。

知難而進，方顯英雄本色

如何把美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，李啟龍堅持走群眾路線，任何一項重大決策，都廣泛征求群眾的意見和建議。為加快進度，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，他建立工作臺賬，社區(qū)建設實行倒計時，工作量化到每一天，并進行嚴格督導。

為開闊干群視野，李啟龍多次帶領干部和群眾代表到湖南、湖北、豫北等地參觀考察新型農村社區(qū)建設，轉變觀念，學習經(jīng)驗，尋找差距。通過召開座談會，舉辦演講比賽和干部論壇，廣泛開展妙語征集活動，拿出近萬元設立了“金點子”獎，尋求社區(qū)建設良策。

為激發(fā)廣大干群的參與熱情，他們通過印發(fā)《致廣大農民朋友的一封信》、懸掛橫幅、張貼標語等形式，鋪天蓋地搞宣傳，戶戶不漏講政策，讓廣大群眾自覺成為社區(qū)建設的倡導者、參與者、實施者。

以迎賓廣場開建為標志，大劉鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設拉開序幕——

土地怎樣用，舊房怎么拆？李啟龍堅持“先建后拆、邊拆邊建”的拆建模式，實行新建區(qū)與拆遷區(qū)土地“內掛鉤”，確保土地集約節(jié)約利用，實現(xiàn)占補平衡，同時對拆遷農戶進行合理的補償。

資金怎么籌集？李啟龍采取政府投入、上級投入、銀行投入、群眾投入 “四個投入”的方式拓寬融資渠道，解決資金問題。

新房如何建，就業(yè)如何保？李啟龍按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一風格”的原則，力求一次性規(guī)劃建設，20年不落后，50年不后悔。同時嚴格要求建房質量，無論是社企聯(lián)建或群眾自建，必須確保質量，變過去“一代人蓋三次房”為“一代人建房，三代人享用”，確保一次投入，百年受益。為確保百姓就業(yè)，他堅持大力發(fā)展商貿集聚，實行前店后院的建房模式。興辦勞動密集型企業(yè)，目前制衣加工廠發(fā)展到20多家，實現(xiàn)就業(yè)5000多人。

為培育主導產業(yè)，李啟龍堅持對社區(qū)建設過程中節(jié)約出來的土地，著力用于發(fā)展高效農業(yè)，提出了新型城鎮(zhèn)化建設和新型農業(yè)現(xiàn)代化建設同步規(guī)劃、同步建設的思路。通過大力實施土地流轉，使大劉鎮(zhèn)農業(yè)由傳統(tǒng)的糧食生產向現(xiàn)代化特色高效農業(yè)邁進，形成“四帶一區(qū)”的農業(yè)發(fā)展新格局，即漯舞路休閑觀光產業(yè)帶、白馬路生態(tài)特色種養(yǎng)產業(yè)帶、高速路水產養(yǎng)殖產業(yè)帶、澧河堤觀光采摘旅游產業(yè)帶和大臺路高效農業(yè)示范園區(qū)，并在舊村址上新規(guī)劃了占地300畝的漯西農產品批發(fā)市場。

金獎銀獎，不如老百姓的夸獎

李啟龍從小在農村長大，深知農民的疾苦。面對“晴天一身土，雨天一身泥，垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)，廁所臭熏天，飲水受污染”的農村生活狀況，他時常感嘆：小發(fā)展小困難，大發(fā)展大困難，不發(fā)展不一定沒困難，要通過發(fā)展解決農民的困難和問題。

李啟龍說：“大劉鎮(zhèn)的發(fā)展，就是要立足大劉實際，圍繞城鎮(zhèn)化建設做文章，改善農民生活環(huán)境，提供就業(yè)機會和平臺，提高農民收入，滿足群眾需求，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的良好局面。”

任何事情都不是一帆風順的。新時代廣場原是一片荒地，為盡快形成景觀，滿足群眾休閑之需，李啟龍決定采用政府讓利、群眾得實惠的辦法，鎮(zhèn)政府大院后撤讓出10米，總計讓出1000多平方米。為便于服務群眾，鎮(zhèn)政府大門也由“西”改“南”。

他說：“我工作的動力來自群眾得實惠，造福一方的目標得以實現(xiàn)。只有群眾滿意、領導認可，大劉在全市領先，才真正實現(xiàn)了我的人生價值。當我‘政聲人去后’離開大劉鎮(zhèn)時，能得到老百姓一張笑臉，沒有留下罵名，我就心滿意足了。”

2009年，漯河市實施漯舞路提升工程，決定修建綠化帶，部分群眾以影響門店視線為由，來到李啟龍的辦公室“交涉”。

“不能因為個人的利益影響全鎮(zhèn)的發(fā)展。全鎮(zhèn)發(fā)展了，老百姓出行更安全了，輻射能力更強了，將會吸引更多的人來這購物，生意將會更加紅火，最終受惠還是你們?！崩顔埬托倪M行解釋。

2011年，正當城鎮(zhèn)化建設進入關鍵時期，李啟龍的女兒參加高考，別人家的孩子都有父母陪同，唯獨她自己沒有。女兒知道此刻爸爸正在工地一線奮戰(zhàn)，非常理解爸爸的苦衷。

提起這件事，這個倔強的漢子滿含熱淚，一臉愧疚。他說：“最近這幾年，為了大劉新型城鎮(zhèn)化建設，幾乎沒有休息過星期天節(jié)假日，對自己家人總有一種愧疚感?！?/p>

今年73歲的李正才老人親眼見證了大劉鎮(zhèn)的發(fā)展變化，他說：“啥叫城鎮(zhèn)化生活，這就是城鎮(zhèn)化生活，樓上樓下電燈電話，以前不敢想的事情都實現(xiàn)了。各方面都很方便，現(xiàn)在生活可是到天頂上嘍！住在這兒，不僅環(huán)境好，還可以做生意掙錢?！?/p>

提起李啟龍，這位飽經(jīng)風霜的老人豎起大拇指?！斑@里以前沒有工廠，白手起家，大劉這幾年發(fā)展這么快，全靠李書記這個‘帶頭人’，官雖不大，但他一心為百姓辦實事，我們打心里感謝他，他真正體現(xiàn)了一位共產黨員的風采?！?/p>

“現(xiàn)在我們生活這么好，正是托他的福??！要是哪一天他調走了，我們會很想念他的，哈哈?！闭驹谝慌缘睦习槭反淞岵逶挼馈?/p>

金獎銀獎，不如老百姓的夸獎；金杯銀杯，不如老百姓的口碑。他是一座高山，讓人仰止。正如臧克家寫得那樣：有的人，俯下身子給人民當牛馬，人民永遠記住他！有的人，他活著為了多數(shù)人更好地活，群眾把他抬舉得很高，很高……