黨員條件是發(fā)展黨員的衡量標準和規(guī)范黨員行為的基本準則，是對黨員的本質(zhì)規(guī)定和基本要求。中國共產(chǎn)黨黨員條件是由《中國共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定的，體現(xiàn)在關(guān)于“黨員”章節(jié)中的內(nèi)容。一部分包括申請入黨的條件（也稱黨員的起碼條件）和黨員的基本條件等規(guī)定；另一部分包括黨員的義務和權(quán)利等規(guī)定。黨員基本條件是指黨員應該是什么樣的人。黨員義務是黨員對組織和黨的事業(yè)應盡的責任，是黨組織對黨員的基本要求；黨員權(quán)利是黨員所享有的、由黨組織保障的黨員在黨內(nèi)的權(quán)益。黨員義務和權(quán)利是對共產(chǎn)黨員思想、言行的全面要求，是黨員條件的具體化，是衡量共產(chǎn)黨員的具體標準。此外，入黨宣誓的誓詞是黨員對組織的承諾和保證，在實踐意義上也可視為黨員條件的一部分。

中國共產(chǎn)黨自1921年誕生至今對黨章（黨綱）先后制定、修正過十七次，其間對黨員條件均有所修訂，其對黨員條件的規(guī)定反映出黨在不同時期的發(fā)展狀況、結(jié)合時代特征對黨員要求的重點之不同。從黨章中中國共產(chǎn)黨黨員條件變化的時間和內(nèi)容看，大致可分為四個階段：

一、建黨初期的黨員條件（從黨的一大至六大）：強調(diào)國際性與對組織的忠誠

1921年7月黨的第一次代表大會討論通過了《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》，這是黨史上關(guān)于黨的建設的第一個馬克思主義的光輝文獻。其第四條規(guī)定：“凡承認本黨黨綱和政策，并愿意成為忠實的黨員者，經(jīng)黨員一人介紹，不分性別、不分國籍，都可以接收為黨員，成為我們的同志。但是在加入我們的隊伍以前，必須與那些與我們的綱領(lǐng)背道而馳的黨派和集團斷絕一切關(guān)系即可?！本V領(lǐng)中的這些規(guī)定突出了黨員必須對黨忠誠和堅決擁護黨綱的原則。由于建黨工作得到列寧領(lǐng)導的第三國際的幫助，所以建黨初期對黨員國籍未做限制，這一規(guī)定一直延續(xù)到黨的六大，它體現(xiàn)了無產(chǎn)階級國際主義原則，也表達了中國共產(chǎn)黨對世界革命的支持態(tài)度，具有明顯的國際主義特征，是中共早期發(fā)展黨員的一個特殊現(xiàn)象。

1922年中共二大討論通過的黨章，第一次詳盡規(guī)定黨員條件和入黨手續(xù)。二大黨章中關(guān)于黨員條件突出了黨員必須加入黨的一個組織，開始注意和強調(diào)黨員的義務和權(quán)利。黨章第四條規(guī)定：“各級組織，為本黨組織系統(tǒng)，訓練黨員及黨員活動之基本單位，凡黨員皆必須加入。”列寧認為所有共產(chǎn)黨員都應該參加黨的一個組織，遵守紀律和接受教育，二大黨章堅持了列寧的建黨思想，表明中國共產(chǎn)黨是有嚴密組織和嚴格紀律的隊伍。二大黨章沒有分項寫明黨員義務和權(quán)利，但規(guī)定黨員有服從黨的決議、遵守黨的紀律、保守黨的秘密、按期繳納黨費等義務，在履行義務的同時黨員享有抗議權(quán)、議事發(fā)言權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以及參加黨的會議的權(quán)利。二大黨章第二十二條規(guī)定：“凡黨員若不經(jīng)中央執(zhí)行委員會之特許，不得加入一切政治的黨派。其前已隸屬一切政治的黨派者，加入本黨時，若不經(jīng)特許，應正式宣告脫離?！钡诙龡l規(guī)定：“凡黨員若不經(jīng)中央執(zhí)行委員會之特許，不得為任何資本階級的國家之政務官。”第二十五條規(guī)定：“凡黨員有犯左列各項之一者，該地方執(zhí)行委員會必須開除之：（一）言論行動有違背本黨宣言、章程及大會、各執(zhí)行委員會之議決案；（二）無故連續(xù)二次不到會；（三）欠繳黨費三個月；（四）無故連續(xù)四個星期不為本黨服務；（五）經(jīng)中央執(zhí)委會命令其停止出席、留黨察看期滿而不改悟；（六）泄露黨的秘密。”這些規(guī)定為黨在當時嚴酷的環(huán)境中生存發(fā)展提供了保障，其所凸顯的都是對組織的服從和忠誠。對黨員忠誠于組織的規(guī)定從二大一直延續(xù)到現(xiàn)在，是黨員條件內(nèi)在的、核心的根本要求。同時，在強調(diào)組織歸屬的基礎上，黨還結(jié)合實際進行了一些特殊規(guī)定，如在第二十六條規(guī)定：“失業(yè)及在獄黨員均免繳黨費?！斌w現(xiàn)了黨組織對黨員生活的關(guān)懷。

1923年中共三大通過的黨章修正案第一次規(guī)定了新黨員候補期（后改稱預備期）及候補黨員和正式黨員的權(quán)利和義務。其中第二條規(guī)定“候補期勞動者三個月，非勞動者六個月”?！昂蜓a黨員只能參加小組會議，只有發(fā)言權(quán)與選舉權(quán)，但其義務與正式黨員同”。第四條規(guī)定允許黨員“自請出黨”（即自行脫黨），顯示出當時黨員個人政治傾向的選擇權(quán)已得到尊重。黨的三大還通過了允許共產(chǎn)黨員以個人身份加入國民黨的決議，同時也明確規(guī)定在黨員加入國民黨時，黨必須在政治上、思想上、組織上保持自己的獨立性。這一點與黨的一大黨綱所規(guī)定的不承認黨員雙重黨派身份有所不同，它體現(xiàn)了共產(chǎn)國際關(guān)于中國共產(chǎn)黨同國民黨合作的指示，更符合列寧關(guān)于殖民地半殖民地國家的無產(chǎn)階級可以和資產(chǎn)階級暫時妥協(xié)與合作的策略思想。緣于當時中國的革命力量遠不如帝國主義和封建勢力強大，同國民黨合作結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線進行革命，是黨對形勢進行正確判斷所作出的決定。國共合作促進了中國反帝反封建的民主革命和工農(nóng)運動，有利于共產(chǎn)黨走上更廣闊的政治舞臺并得到鍛煉和發(fā)展。

1927年中共五大通過的黨章修正案首次明確了入黨者的年齡必須滿18周歲。

1928年在莫斯科舉行的中共六大通過的黨章特別強調(diào)了共產(chǎn)國際的領(lǐng)導，其第二章規(guī)定：“凡承認共產(chǎn)國際和本黨黨綱及黨章，加入黨的組織之一，在其中積極工作，服從共產(chǎn)國際和本黨一切決議案且經(jīng)常繳納黨費者，均得為本黨黨員。”六大通過的黨章規(guī)定黨員有做入黨介紹人的權(quán)利，但“介紹人應對被介紹者負責，如遇有介紹者不確實時，則應受黨紀之制裁，以至于開除黨籍”。黨章同時規(guī)定了黨員有上訴權(quán)——“開除黨員須由該支部黨員大會通過”?！安环拈_除決議者，可以上訴至最高黨的機關(guān)”。

從建黨初期六次代表大會對黨員條件的修改來看，黨員條件在不斷地修訂和完善，這種修訂工作與中共早期革命斗爭的綱領(lǐng)、目標等發(fā)展方向一致，并且緊密聯(lián)系實際，體現(xiàn)了黨員的命運與黨的事業(yè)發(fā)展的一致性，同時也反映出當時革命斗爭的殘酷性和復雜性。這一時期黨員條件最為凸顯的是黨員對黨必須忠誠和服從的組織意識。忠誠于組織的原則是馬列主義建黨理論的核心內(nèi)容，它對于保障組織的團結(jié)統(tǒng)一和戰(zhàn)斗力有重要意義。建黨初期，中共一直受到共產(chǎn)國際的幫助和影響，因此一直強調(diào)承認和服從共產(chǎn)國際等內(nèi)容，黨員條件中未加國籍限制也體現(xiàn)了這一特征。這種狀況反映了建黨初期黨對共產(chǎn)國際的依賴性特點，由此也對黨的早期革命造成過一些負面影響。

二、革命根據(jù)地建設時期的黨員條件（從古田會議到黨的七大）：倡導奮斗精神與模范性

由于革命形勢的變化，六大至七大之間十余年未召開黨代會，但對黨員標準和條件黨中央一直都不斷明確其要求。其中毛澤東親自起草的《古田會議決議》和陳云《怎樣做一個共產(chǎn)黨員》的報告，逐步把黨員標準提高到一個新層次。

1927年大革命失敗后，中共開始采取“農(nóng)村包圍城市”的策略，進行根據(jù)地建設和武裝革命斗爭。為了解決在農(nóng)村環(huán)境中保持黨和紅軍先進性的問題，1929年12月召開的紅四軍第九次代表大會，通過了歷史上具有里程碑意義的《古田會議決議》。該《決議》對黨員條件進行了進一步明確：“新分子入黨條件：①政治觀念沒有錯誤（包括階級覺悟）；②忠實；③有犧牲精神，能積極工作；④沒有發(fā)洋財?shù)挠^念；⑤不抽鴉片、不賭博。以上五個條件完備的人，才能夠介紹他進黨?！边@些規(guī)定具有很強的現(xiàn)實性和針對性。例如其第四、五項就是針對許多從農(nóng)村入伍的戰(zhàn)士和從舊軍隊起義投誠過來的士兵和軍官情況提出的要求。他們中的許多人是抱著“當兵吃糧”“炮聲一響，黃金萬兩”等思想?yún)⒓蛹t軍的，有些部隊紀律松散導致違紀現(xiàn)象時有發(fā)生，有的為了搞錢、抽鴉片、賭博，甚至出現(xiàn)勒索老百姓的現(xiàn)象。因此，能否自覺克服“發(fā)洋財”的思想、去掉抽鴉片和賭博的惡習，就是當時黨員模范性的重要標志。

1939年5月30日陳云在《解放》第72期發(fā)表的《怎樣做一個共產(chǎn)黨員》一文中，根據(jù)黨的性質(zhì)和當時的任務，比較完整地提出了共產(chǎn)黨員的六條標準：“一、終身為共產(chǎn)主義奮斗。二、革命的利益高于一切。三、遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密。四、百折不撓地執(zhí)行決議。五、做群眾模范。六、學習。”這些標準把“終身為共產(chǎn)主義奮斗”作為黨員標準的核心內(nèi)容，也第一次明確提出黨員要做群眾模范的要求，彰顯了當時農(nóng)村革命根據(jù)地建設的蓬勃生機和共產(chǎn)黨員的革命信心。

1945年在延安召開的中共七大通過的《中國共產(chǎn)黨黨章》，是中共獨立自主制定的第一部黨章，它第一次提出并把毛澤東思想作為黨的指導思想，第一次明確了黨員的四項義務和四項權(quán)利。七大黨章規(guī)定黨員的義務為：“（一）努力地提高自己的覺悟程度和領(lǐng)會馬克思列寧主義、毛澤東思想的基礎。（二）嚴格地遵守黨紀，積極參加黨內(nèi)的政治生活和國內(nèi)的革命運動，實際執(zhí)行黨的政策和黨的組織的決議，和黨內(nèi)黨外一切損害黨的利益的現(xiàn)象進行斗爭。（三）為人民群眾服務，鞏固黨與人民群眾的聯(lián)系，了解并及時反映人民群眾的需要，向人民群眾解釋黨的政策。（四）模范地遵守革命政府和革命組織的紀律，精通自己的業(yè)務，在各種革命事業(yè)中起模范作用?！秉h員權(quán)利為：“（一）在黨的會議或黨的刊物上，參加關(guān)于黨的政策的實施問題之自由的切實的討論。（二）黨內(nèi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。（三）向黨的任何機關(guān)直至中央提出建議和聲明。（四）在黨的會議上批評黨的任何工作人員。”

七大黨章結(jié)合當時抗日革命根據(jù)地建設的實際，凸顯了黨員的模范作用。提出黨員不僅要做群眾的模范，而且在各種革命事業(yè)中，包括日常工作和生活中都要起模范帶頭作用。正是這些規(guī)定，確保了黨員在群眾工作和革命斗爭中以積極姿態(tài)、奮斗精神，言傳身教、率先垂范，影響和帶動大批的革命群眾，從而取得了根據(jù)地建設的輝煌成就。七大前后的一段時期，人民抗日革命力量得到空前壯大，中共的政治威望得到極大提高，從而為抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利積蓄了強大的革命力量。

三、社會主義建設初期的黨員條件（黨的八大至十一大）：逐步轉(zhuǎn)向以“左”傾的革命性與純潔性為特征

1949年新中國成立，中共隨之確立了執(zhí)政黨地位。1956年中共八大通過的黨章是黨執(zhí)政以后制定的第一部黨章，也是我們黨的歷史上比較科學和權(quán)威的黨章之一。

八大黨章第一條規(guī)定：“任何從事勞動、不剝削他人勞動的中國公民，承認黨的綱領(lǐng)和黨的章程，參加黨的一個組織并在其中工作，執(zhí)行黨的決議，并且按照規(guī)定交納黨費的，都可以成為本黨黨員。”確定了黨員身份應為中國公民，并且不得有剝削行為等黨員條件。

八大黨章規(guī)定黨員有10項義務：“（一）努力學習馬克思列寧主義，不斷提高自己的覺悟程度；（二）維護黨的團結(jié)，鞏固黨的統(tǒng)一；（三）認真地執(zhí)行黨的政策和決議，積極地完成黨分配給自己的任務；（四）嚴格地遵守黨章和國家的法律，遵守共產(chǎn)主義道德，一切黨員不管他們的功勞和職位如何，都沒有例外；（五）把黨的、國家的、也就是人民群眾的利益，擺在個人的利益之上；在兩種利益發(fā)生抵觸的時候，堅決地服從黨的、國家的、也就是人民群眾的利益；（六）全心全意地為人民群眾服務，密切同人民群眾的聯(lián)系，向人民群眾學習，虛心地聽取并且及時地向黨反映人民群眾的要求和意見，向人民群眾解釋黨的政策和決議；（七）在工作中起模范作用，不斷地提高生產(chǎn)技術(shù)和業(yè)務能力；（八）實行批評和自我批評，揭露工作中的缺點和錯誤，并且努力加以克服和糾正；向黨的領(lǐng)導機關(guān)直到黨的中央委員會報告工作中的缺點和錯誤；同黨內(nèi)外一切危害黨和人民的利益的現(xiàn)象進行斗爭；（九）對黨忠誠老實，不隱瞞和歪曲事實真相；（十）時刻警惕敵人的陰謀活動，保守黨和國家的機密。”黨章還對黨員不履行義務的懲處進行了規(guī)定，明確要求“黨員如果不遵守這些義務，應當給予批評和教育，如果嚴重地違背這些義務，破壞黨的統(tǒng)一，違犯國家法律，違背黨的決議，危害黨的利益和欺騙黨，就是違反黨的紀律，應當給予紀律處分”。

八大黨章在第三條規(guī)定黨員有言論權(quán)、建議權(quán)、選舉和被選舉權(quán)、批評權(quán)、意見保留權(quán)、申訴和控訴權(quán)等七項權(quán)利。并且明確規(guī)定：“黨員和黨組織的負責人如果不尊重黨員的這些權(quán)利，應當給予批評和教育；如果侵害黨員的這些權(quán)利，就是違反黨的紀律，應當給予紀律處分。”把切實保障黨員權(quán)利作為黨組織及負責人的工作任務之一，把侵權(quán)行為上升到違反黨紀的高度，體現(xiàn)了黨組織對黨員權(quán)利的尊重和黨內(nèi)的民主原則。八大黨章規(guī)定的黨員的權(quán)利與1954年制定的《中國人民共和國憲法》所賦予的公民權(quán)高度一致，它都反映了建國初期黨對民主、民權(quán)的高度尊重，體現(xiàn)了社會主義的優(yōu)越性。

八大黨章對黨員條件的規(guī)定是在取得抗美援朝的勝利和社會主義改造基本完成等重大成就之后，中國共產(chǎn)黨以滿懷自豪、充滿信心的姿態(tài)在對國家建設和黨的自身建設經(jīng)驗總結(jié)中，對黨員提出的新要求。黨員條件充滿了奮發(fā)進取、努力工作、發(fā)揮先進性、服務群眾等標準，展示了共產(chǎn)黨人的豪邁胸襟和服務精神。值得強調(diào)的是，黨員義務第七條規(guī)定：“在工作中起模范作用，不斷地提高生產(chǎn)技術(shù)和業(yè)務能力”。這里未像以往黨員條件中強調(diào)“革命”二字（如前述的革命工作、革命事業(yè)等），是基于暴風驟雨式的革命斗爭已經(jīng)基本結(jié)束、全黨的工作重心開始轉(zhuǎn)移到社會主義建設上來等社會背景，中共對黨員條件要求做出的科學判斷?？上У氖?，八大黨章沒有得到長期的貫徹，隨后而來的大躍進、反右傾、“文化大革命”等“左”傾錯誤路線對黨和國家建設造成極大破壞，黨員條件更是以“左”傾的“革命性”和“純潔性”為標準。

1969年九大的黨章明顯背離了八大黨章的正確綱領(lǐng)，在黨員條件上突出了極“左”革命性和黨員身份純潔性的要求，取消了黨員的義務和權(quán)利的規(guī)定，代之以五個“必須”做到及做不到的懲罰措施。黨章中充滿了極“左”錯誤路線，形式上的“革命性”和“純潔性”成為當時的黨員條件的核心要求。這一時期，黨員義務被局限于“絕對忠誠”的范圍內(nèi)，黨員權(quán)利被剝奪和踐踏。中共十大、十一大沿襲了九大的“左”的錯誤傾向，這些錯誤在黨的十一屆三中全會后才得到徹底的糾正。

四、改革開放時期的黨員條件（黨的十二大至今）：凸顯服務性與先進性

十一屆三中全會以后，黨和國家建設打開了新局面，步入新境界，展示了新氣象。1982年召開的中共十二大在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，徹底清除了以往“左”的錯誤路線。十二大對黨章作了許多根本性的修改，對黨員條件進行了精到、準確的界定，恢復并充實了黨員八項義務與權(quán)利。直到現(xiàn)在，中共總體上都堅持了這樣的規(guī)定。

十二大黨章第一章《黨員》中明確規(guī)定：第一條： 年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他革命分子，承認黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。第二條： 中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了制度和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。

以上規(guī)定是中共不斷總結(jié)黨的建設正反兩個方面的經(jīng)驗，根據(jù)黨的實際工作需要和形勢環(huán)境變化，對黨員標準所作出的現(xiàn)實的、全面的規(guī)定。它既鮮明準確地概括了中共黨員的本質(zhì)特征，又充分體現(xiàn)了執(zhí)政黨黨員的時代特征，是黨員條件的核心部分，是對黨員的根本要求。其內(nèi)容核心在于凸顯為人民服務的宗旨，發(fā)揮先鋒模范作用。其意義在于對于共產(chǎn)黨員來說，可以隨時以此對照檢查自己，查遺補缺、精益求精，發(fā)揮模范作用。對于要求入黨者來說，依此規(guī)定則可全面理解和掌握黨員身份和工作的深刻內(nèi)涵，按照標準規(guī)范自己言行，努力貼近入黨條件。對于黨組織來說，可以用這個尺度檢查和衡量黨員是否合格，教育和督促黨員保持黨的先進性，同時以此為標準培養(yǎng)和考察黨建對象，確保新黨員的質(zhì)量，以純潔黨的組織。

黨章第三條從勤學習、強實踐、愛奉獻、守紀律、重團結(jié)、講省身、敬群眾、尚道德等八個方面對黨員的言行實踐進行了規(guī)范，凸顯了發(fā)揮黨員先鋒模范作用和為人民服務的宗旨，強調(diào)了奮斗精神、奉獻意識、紀律觀念等內(nèi)容，這些義務成為新時期黨員發(fā)揮先鋒作用的行動指南。同時黨章第四條詳細描述了黨員享有教育權(quán)、言論權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)（檢舉揭發(fā)權(quán)）、表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、申辯權(quán)、控訴權(quán)等八項權(quán)利，并且規(guī)定“黨的任何一級組織直至中央都無權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利”，明確了保障黨員權(quán)利的組織原則。

十二大黨章是近30年來黨章修訂的藍本，關(guān)于黨員條件方面，此后各次黨代會更多只是對部分條文——尤其是黨員義務方面有關(guān)學習內(nèi)容的充實性進行修正，未進行大的改動。其中1992年中共十四大突出了建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線。1997年中共十五大把鄧小平理論確立為黨的指導思想。2002年中共十六大把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅持的指導思想。2007年中共十七大把科學發(fā)展觀等馬克思主義中國化的最新成果新增入黨章，把學習“科學發(fā)展觀”，學習“法律”知識、帶頭實踐“社會主義榮辱觀”等納入黨員義務。

需要強調(diào)的是，十六大黨章對申請入黨條件所做的修改。十六大黨章規(guī)定：“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子”，“可以申請加入中國共產(chǎn)黨”。用“其他社會階層的先進分子”替代之前“其他革命分子”的表述，反映了黨在新時期對社會環(huán)境和國家發(fā)展的準確認識和判斷，顯示了黨與時俱進、科學發(fā)展的建設方略，實事求是、聯(lián)系實際的工作作風，同時也是馬克思主義中國化、現(xiàn)代化、大眾化的探索與實踐，它有利于增強和擴大黨的階級基礎和群眾基礎，從而提高黨在全社會的凝聚力和影響力。

縱觀90年來黨員條件的變化，可以清晰地看到：在發(fā)展線索上，黨員條件的歷史遷延具有內(nèi)在的連續(xù)性，具有典型的時代特征，它折射出中共自身建設發(fā)展艱難曲折而輝煌的歷程，也是馬克思主義中國化、現(xiàn)代化、大眾化的探索與實踐；在具體內(nèi)容上，它體現(xiàn)出黨員個人發(fā)展與黨的奮斗目標的高度統(tǒng)一，其核心內(nèi)容在于圍繞“為共產(chǎn)主義奮斗終身”這一根本條件，要求黨員忠誠于組織、發(fā)揮模范作用、堅持黨的宗旨、體現(xiàn)黨的先進性、嚴格履行義務、正確行使權(quán)利等。同時在黨員義務和權(quán)利的不斷豐富中，折射出黨的建設以人為本、與時俱進的光芒。

回顧黨員條件的遷延，可以使我們更加深刻地認識黨員標準的深刻內(nèi)涵，從而以黨章規(guī)定為標尺，以黨員條件為鏡子，照理想、照信念、照宗旨、照形象，努力做到理想常在、信念常駐、宗旨不變、本色不褪，更好地以實際行動不斷地發(fā)揮黨員先進性，踐行科學發(fā)展觀，創(chuàng)先爭優(yōu)做模范，努力為實現(xiàn)黨的目標和任務而奮斗。

（責編 雷蕾）