隨著各地風(fēng)起云涌建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)熱潮的興起，全國(guó)各種類型的文化產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)有上萬家之多。在所謂“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“市場(chǎng)化運(yùn)作”的口號(hào)之下，各地紛紛大興土木，盲目上馬文化創(chuàng)意項(xiàng)目……曾幾何時(shí)，文化創(chuàng)意市場(chǎng)泡沫隱現(xiàn)，甚至患上了高燒不退的“流行病”。近日，《創(chuàng)新時(shí)代》特邀請(qǐng)正略均策管理咨詢顧問黃知才作客“獨(dú)家策劃”欄目，全面“把脈”當(dāng)今文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“流行病”。

定位不清導(dǎo)致園區(qū)“同質(zhì)化”嚴(yán)重

《創(chuàng)新時(shí)代》：你曾多次跟隨國(guó)家級(jí)調(diào)研項(xiàng)目赴各地文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研，你認(rèn)為此類園區(qū)在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中暴露的最大問題是什么？

黃知才：2009年底至2010年初，我先后跟隨某國(guó)家級(jí)調(diào)研項(xiàng)目赴各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展實(shí)地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)在發(fā)展過程中暴露的最大問題是定位不清導(dǎo)致的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。例如，近年來幾乎國(guó)內(nèi)所有省份都將動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)加以大力扶持，據(jù)了解，目前廣電總局批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地共有23家，文化部授予的國(guó)家級(jí)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地共有5家，新聞出版總署規(guī)劃的國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地共有7家，此外，地方性動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地及集聚區(qū)更是不計(jì)其數(shù)。

然而，我國(guó)現(xiàn)有的動(dòng)漫創(chuàng)意資源真的可以支撐如此龐大的基地、園區(qū)發(fā)展需要嗎？我通過調(diào)研了解到，杭州某國(guó)際動(dòng)漫大廈在依靠當(dāng)?shù)孛舛愓呶笈鷦?dòng)漫企業(yè)入駐后，在短短三年時(shí)間就流失了大量入駐企業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)撤離的最大原因是其他城市出臺(tái)了更加優(yōu)越的政策條件。總的來說，我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在整體上均存在著定位不清、重復(fù)建設(shè)及資源浪費(fèi)等問題。而在此類問題的背后，無不彰顯出我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的制度性缺陷弊端?！爸赜布p軟件”、“重形式，輕內(nèi)容”的發(fā)展思路根本無法實(shí)現(xiàn)“以文化創(chuàng)意內(nèi)容引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展”的宏觀目標(biāo)。

《創(chuàng)新時(shí)代》：你怎樣看待目前業(yè)內(nèi)流行的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)“當(dāng)股東，不當(dāng)房東”的發(fā)展模式？作為管理者的產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要為入駐企業(yè)提供的核心要素是什么？

黃知才：“當(dāng)股東，不當(dāng)房東”的園區(qū)發(fā)展模式是對(duì)傳統(tǒng)“地產(chǎn)化”園區(qū)發(fā)展模式的一種摒棄，值得肯定。傳統(tǒng)“地產(chǎn)化”園區(qū)發(fā)展模式是把園區(qū)管委會(huì)定位為“房東”的角色，園區(qū)依靠向入駐企業(yè)收取租金來維持其正常運(yùn)營(yíng)，但園區(qū)入駐企業(yè)的經(jīng)營(yíng)好壞及是否可獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，都與園區(qū)無關(guān)。此種模式的最大弊端是，文化創(chuàng)意企業(yè)在缺少發(fā)展動(dòng)力和支撐體系的發(fā)展模式下，很難長(zhǎng)大。

而“當(dāng)股東，不當(dāng)房東”的園區(qū)發(fā)展模式卻使園區(qū)管理者的身份發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，園區(qū)搖身一變?yōu)槠髽I(yè)的所有權(quán)人之一，必須參與到企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中來，它們的利益是與企業(yè)利益緊密捆綁在一起的。在此種模式之下，園區(qū)管理者會(huì)想方設(shè)法地為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟硬件條件，并最大限度地做好公共服務(wù)體系、培訓(xùn)服務(wù)體系及融資服務(wù)體系工作，更好地為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。

政策“偏愛”過重將背離發(fā)展初衷

《創(chuàng)新時(shí)代》：據(jù)了解，北京市甚至將大紅門批發(fā)市場(chǎng)認(rèn)定為服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；將潘家園古玩城認(rèn)定為藝術(shù)品交易園區(qū)……你認(rèn)為此種將與文化沾邊的機(jī)構(gòu)勉強(qiáng)定義為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的做法，是否可理解為北京市為文化欠發(fā)達(dá)城區(qū)的一種政策扶持手段？這種政策“偏愛”是否有利于首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展？

黃知才：據(jù)了解，目前北京市認(rèn)定的共計(jì)30個(gè)市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，除了已被公認(rèn)為集聚區(qū)的798藝術(shù)區(qū)、CBD傳媒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以外，像大紅門服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、通惠時(shí)代廣場(chǎng)、潘家園古玩藝術(shù)品交易園區(qū)、琉璃廠歷史文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、歡樂谷生態(tài)文化園等名稱也在其中。我認(rèn)為，北京市將這些與文化搭邊的機(jī)構(gòu)、組織劃歸為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的范疇內(nèi)，是最大限度地照顧了北京市地區(qū)發(fā)展的平衡性。但這種政策偏愛同樣會(huì)帶來以下兩方面的問題：一是對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念理解的泛化，因?yàn)槿绻粚⑴c文化搭邊的產(chǎn)業(yè)都?xì)w類為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的話，將驅(qū)使大量企業(yè)因盲目追求財(cái)政稅收而導(dǎo)致該行業(yè)的魚龍混雜，最終偏離文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)道路；二是將對(duì)真正的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來傷害，因?yàn)槿绻畬?duì)此產(chǎn)業(yè)傾入過多的利好政策的話，勢(shì)必大大降低真正具有創(chuàng)意資源及可提供創(chuàng)意產(chǎn)品、服務(wù)的企業(yè)的創(chuàng)意積極性。這正符合了經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)。

《創(chuàng)新時(shí)代》：據(jù)權(quán)威部門預(yù)測(cè)，2012年北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總收入將突破萬億大關(guān)，占首都地區(qū)生產(chǎn)總值的比重也將進(jìn)一步提高。在政策的東風(fēng)下，不少投資分子紛紛爭(zhēng)相效仿以文化名義圈地牟利。請(qǐng)問文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在此種發(fā)展格局下能否使“創(chuàng)意”的旗幟名至實(shí)歸？

黃知才：北京市作為全國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化中心，文化創(chuàng)意資源相對(duì)豐富，在政策扶持上，北京市政府更是傾注了大量的資金與精力。據(jù)了解，北京市在“十一五”期間每年都會(huì)拿出5億元的專項(xiàng)資金用以扶植文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，在文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、創(chuàng)意人才培養(yǎng)方面也走在了全國(guó)的前列。

但凡事有一利必有一弊。北京市在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的征途上也出現(xiàn)了一些弊端，當(dāng)然此種弊端在全國(guó)各地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)都不同程度地存在著。比如一些園區(qū)運(yùn)營(yíng)者以文化之名，行圈地開發(fā)之實(shí)，嚴(yán)重偏離了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正常軌道。至于在此種發(fā)展格局下能否使“創(chuàng)意”的旗幟名至實(shí)歸，則關(guān)鍵取決于相關(guān)政策是否完善，尤其取決于園區(qū)是否構(gòu)建了與之相關(guān)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)體系，是否真正做到以“創(chuàng)意內(nèi)容”為核心，是否真正起到“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的作用。

創(chuàng)意人才缺失致產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足

《創(chuàng)新時(shí)代》：眾所周知，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是典型的以人為本的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，請(qǐng)問目前我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的現(xiàn)狀如何？

黃知才：長(zhǎng)期以來，由于中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)缺乏市場(chǎng)化的發(fā)展環(huán)境，加上特殊的意識(shí)形態(tài)化的文化人才與從業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制，真正能適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的經(jīng)營(yíng)管理人才和創(chuàng)意人才都比較稀缺。目前盡管各高校紛紛開設(shè)相關(guān)專業(yè)，但是在短期內(nèi)人才短缺與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾依然會(huì)很突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)僅影視、游戲動(dòng)漫人才總需求量就達(dá)到了15萬人和10萬人左右，而目前我國(guó)的動(dòng)漫人才不到1萬人，創(chuàng)意型高端人才更為緊缺。再以軟件人才為例，據(jù)調(diào)查，中國(guó)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，每年至少存在20萬人的軟件人才缺口，并且這個(gè)缺口還在以每年20%左右的速度繼續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2015年，這個(gè)缺口將擴(kuò)大到42.5萬人左右。而綜合能力、應(yīng)用能力較強(qiáng)的軟件人才更是極度匱乏。總的來說，文化創(chuàng)意人才的缺乏，目前已成了制約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

《創(chuàng)新時(shí)代》：針對(duì)我國(guó)目前面臨的文化創(chuàng)意人才短缺的窘境，你認(rèn)為我國(guó)應(yīng)樹立何種創(chuàng)意人才培養(yǎng)觀才能更好地發(fā)揮創(chuàng)意人才的引擎作用？

黃知才：創(chuàng)意人才和文化積累堪稱為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心資源。而創(chuàng)意人才又好比文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的引擎，缺少這個(gè)引擎，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將無法啟動(dòng)。從這個(gè)意義上說，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更不能以工業(yè)化的思維去推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前我國(guó)在文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)方面暴露的一個(gè)最大問題是，理論與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，特別是在目前的高等教育系統(tǒng)里，專業(yè)設(shè)置不能做到與市場(chǎng)的有效對(duì)接，教學(xué)方式相對(duì)陳舊。同時(shí)，創(chuàng)意也是一個(gè)需要不斷發(fā)揮大腦潛能的東西，創(chuàng)意不等于知識(shí)，專業(yè)知識(shí)的積累未必會(huì)讓人擁有一流的創(chuàng)意。由此我建議，要采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式來培養(yǎng)創(chuàng)意型人才。我們更要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育工作，注意整合高校和企業(yè)資源，力爭(zhēng)培養(yǎng)出既懂理論又懂實(shí)踐的創(chuàng)意人才。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路需要正本清源

《創(chuàng)新時(shí)代》：目前，我國(guó)的文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為了一場(chǎng)由政府主導(dǎo)的自上而下的產(chǎn)業(yè)運(yùn)動(dòng)，你如何看待這種現(xiàn)象？

黃知才：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身是一個(gè)自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)，而在我國(guó)卻變成了政府主導(dǎo)的自上而下的產(chǎn)業(yè)運(yùn)動(dòng)，這是特別值得我們反思的問題。要厘清文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，必須首先明確創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，回歸創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本來的面目。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念來源于英國(guó)，1998年出臺(tái)的《英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》首次對(duì)“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行了界定，認(rèn)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指“那些從個(gè)人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動(dòng)力的企業(yè)，以及那些通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)可創(chuàng)造潛在財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)的活動(dòng)”。從中我們不難看出“創(chuàng)造力”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的重要性。事實(shí)上，英國(guó)、美國(guó)這兩個(gè)世界上公認(rèn)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是緊緊圍繞創(chuàng)造力的發(fā)揮和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)這一主線進(jìn)行的。

《創(chuàng)新時(shí)代》：請(qǐng)具體說明在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，英國(guó)、美國(guó)為我們提供了哪些可資借鑒的范本？

黃知才：英國(guó)將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)稱為“創(chuàng)意工業(yè)”，其主管創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的部門—DCMS是英國(guó)政府專門為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要實(shí)施機(jī)關(guān)，此部門可為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施跨部門的政策，同時(shí)還建立了獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站，提供使用者和創(chuàng)作者關(guān)于版權(quán)、商標(biāo)、專利及設(shè)計(jì)等信息以共同促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)資訊的自由流通，向其宣貫知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律知識(shí)。此外，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法方面，英國(guó)早在1709年便制定了《安娜女王法令》，該法令為英國(guó)奠定了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度鼻祖的地位。

美國(guó)作為一個(gè)高度法治的國(guó)家，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)稱之為“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”。美國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式不同于英國(guó)，它更重視自由和市場(chǎng)，政府更多的是創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。政府從一開始就采取了自由競(jìng)爭(zhēng)政策，用以刺激創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？偟膩碚f，美國(guó)發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)如下：

首先，營(yíng)造完善的金融投資環(huán)境，聯(lián)邦政府在政策上采取了“杠桿方式”，以“資金匹配”來要求和鼓勵(lì)多方主體對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，使得投資主體呈現(xiàn)出多元化的局面，地方政府、企業(yè)、文化團(tuán)體、外商投資、私人捐贈(zèng)等都成為了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資金來源。

其次，美國(guó)重視應(yīng)用文化產(chǎn)業(yè)理論的研究和文化管理來進(jìn)行文化創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)工作。據(jù)了解，目前文化管理在美國(guó)已成為一個(gè)專門學(xué)科，全美共有30所大學(xué)開辦了文化管理學(xué)、藝術(shù)管理學(xué)等相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)了一大批高質(zhì)量的文化管理人才。

再次，美國(guó)建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，一切創(chuàng)造力產(chǎn)生的產(chǎn)品都是有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，像諸如繪畫、歌曲、舞蹈、電視節(jié)目及廣播節(jié)目等均無一例外地?fù)碛邪鏅?quán)，任何人未經(jīng)授權(quán)均不得隨意抄襲。此外，美國(guó)先后頒布實(shí)施了《國(guó)家藝術(shù)及人文事業(yè)基金法》、《專利法》、《商標(biāo)法》、《版權(quán)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等各項(xiàng)法律規(guī)章制度，這一切都為美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的崛起和發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。