從相關(guān)的調(diào)查研究來看，雖然村委會(huì)中婦女委員的比例有所提高，但離聯(lián)合國倡導(dǎo)的婦女在決策職位上占30％的目標(biāo)還有差距，婦女在村委主任、村委會(huì)成員、村民代表、村民小組長等村民自治組織領(lǐng)導(dǎo)職位上的比例普遍偏低，婦女在民主管理和民主監(jiān)督中的參與也不夠充分，這造成村務(wù)決策中缺乏婦女的聲音，婦女權(quán)益受損的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外，雖然新修訂的《村委會(huì)組織法》中規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對侵犯村民合法權(quán)益的村規(guī)民約等“責(zé)令改正”，但并沒有明確具體的操作程序和機(jī)制，需要在法律的貫徹執(zhí)行中進(jìn)一步具體明確，使其有可操作性。

因此，建議民政部門在推進(jìn)《村委會(huì)組織法》貫徹執(zhí)行時(shí)，將進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村婦女參與村民自治，維護(hù)農(nóng)村婦女合法權(quán)益作為重點(diǎn)。具體建議如下。

一、提高農(nóng)村婦女參與村務(wù)管理的水平。要求各地在貫徹實(shí)施《村委會(huì)組織法》的過程中，采取各種措施，提高農(nóng)村婦女參與村務(wù)決策和管理的比例，力爭實(shí)現(xiàn)村村有女委員、村民代表中婦女比例占1／3以上的要求。另外，村委主任、村民小組長中的婦女比例，村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)中的婦女參與等問題，也需特別重視。這樣才能夠保證村務(wù)決策中反映婦女的聲音和需求。

要求各地在相關(guān)培訓(xùn)中注重農(nóng)村婦女的參與，提高農(nóng)村婦女的參政議政能力。在對村委會(huì)干部的培訓(xùn)中，注重對女村委主任和女委員的培訓(xùn)，并在有條件的地方開展專門的村委會(huì)女干部培訓(xùn)，按照村委會(huì)女干部的特點(diǎn)和需求，設(shè)計(jì)有針對性的培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)她們參與村務(wù)管理的能力。在農(nóng)村開展的各類培訓(xùn)中，要重視農(nóng)村婦女的參與，并將參政議政的內(nèi)容納入培訓(xùn)之中，提高農(nóng)村婦女的參政意識和能力。

二、維護(hù)農(nóng)村婦女合法權(quán)益。要求各地在貫徹實(shí)施《村委會(huì)組織法》的過程中，一是大力宣傳村規(guī)民約必須與國家的法律法規(guī)相一致，不能侵犯村民包括婦女合法權(quán)益的法律要求。尤其在土地承包、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、股份制改革和村集體福利分配等涉及村民切身利益的事項(xiàng)中，不能有歧視婦女的情況發(fā)生，應(yīng)該給與婦女和男性同樣的村民待遇，不能因?yàn)閶D女結(jié)婚、離婚、喪偶等而侵害她們的合法權(quán)益。

二是建立完善和細(xì)化村規(guī)民約的審查機(jī)制。在貫徹《村委會(huì)組織法》的過程中，鼓勵(lì)各地根據(jù)自身的實(shí)際情況，就誰來提請鄉(xiāng)政府審查村規(guī)民約是否存在與國家法律相抵觸的、侵害農(nóng)村婦女合法權(quán)益的內(nèi)容，誰來督促鄉(xiāng)政府責(zé)令改正，以及具體的操作程序等做出進(jìn)一步的規(guī)定。鼓勵(lì)黨政部門充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織特別是村婦代會(huì)的作用，建立基層?jì)D聯(lián)組織和相關(guān)監(jiān)察部門的聯(lián)通機(jī)制，使其能夠及時(shí)反映村規(guī)民約影響婦女平等權(quán)益的情況。