近年來(lái)，淮陽(yáng)縣人口計(jì)生系統(tǒng)以生育關(guān)懷行動(dòng)為載體，著力整合社會(huì)資源，建立健全“心有人愛(ài)、身有人護(hù)、難有人幫”的留守兒童關(guān)愛(ài)機(jī)制，在關(guān)愛(ài)留守兒童方面取得了顯著效果，曾受到中國(guó)人口網(wǎng)、河南人口網(wǎng)、河南日?qǐng)?bào)、河南電視臺(tái)等多家媒體的關(guān)注報(bào)道。

深入調(diào)研縣情，吃透存在問(wèn)題

淮陽(yáng)縣總?cè)丝?35.6萬(wàn)，每年外出務(wù)工人數(shù)近30萬(wàn)人次，是典型的農(nóng)業(yè)人口大縣和勞務(wù)輸出大縣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)村留守兒童多達(dá)4萬(wàn)余人，且普遍存在親情缺失、監(jiān)護(hù)缺乏、未成年人犯罪等問(wèn)題。造成這些問(wèn)題主要有三個(gè)原因：一是隔代教育存在盲區(qū)。二是家庭教育與學(xué)校教育不能實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。三是留守兒童長(zhǎng)期缺乏親情撫慰和關(guān)懷。

實(shí)施六項(xiàng)措施，深化關(guān)愛(ài)行動(dòng)

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。該縣成立了由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，縣委宣傳部部長(zhǎng)、分管人口計(jì)生工作的副縣長(zhǎng)和分管教育工作的副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，人口計(jì)生、婦聯(lián)、團(tuán)委、衛(wèi)生、教育、公安、文化、宣傳等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為成員的關(guān)愛(ài)留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)組，構(gòu)建了各司其職、齊抓共管的工作格局。

二是強(qiáng)化宣傳。該縣充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒優(yōu)勢(shì)，為關(guān)愛(ài)留守兒童營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

三是打造生育關(guān)懷基地。2007年6月以來(lái)，縣人口計(jì)生委累計(jì)投資近400萬(wàn)元，在鄭集鄉(xiāng)李柿園村建立了淮陽(yáng)縣留守兒童關(guān)愛(ài)學(xué)校。該校擁有1200平方米的就餐大廳、高標(biāo)準(zhǔn)教室28間，并設(shè)有“留守兒童活動(dòng)之家”、心理咨詢(xún)室、親情聊天吧等教育平臺(tái)。學(xué)校還為留守兒童配齊了被褥、書(shū)包等生活學(xué)習(xí)用品，并給其中的73名留守兒童獨(dú)生子女每人每學(xué)期辦理補(bǔ)助600元，縣計(jì)生協(xié)還聯(lián)合人壽保險(xiǎn)公司為他們每人免費(fèi)辦理了一份全家福保險(xiǎn)。

四是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。該縣充分利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生協(xié)網(wǎng)絡(luò)，建立完善留守兒童信息檔案；縣人口計(jì)生委還在全縣27所中小學(xué)開(kāi)通了親情電話，在村人口文化大院內(nèi)設(shè)置了親情聊天室，在家長(zhǎng)和留守兒童之間架起了一座連心橋。

五是實(shí)施聯(lián)動(dòng)?？h委、縣政府充分發(fā)揮民政、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、宣傳、“工青婦”等部門(mén)優(yōu)勢(shì)，倡議社會(huì)各界關(guān)愛(ài)留守兒童。

六是“引鳳還巢”。該縣把關(guān)愛(ài)留守兒童與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，通過(guò)制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)就業(yè)。僅2010年以來(lái)，該縣就優(yōu)先安排了3800多名返鄉(xiāng)農(nóng)民進(jìn)廠就業(yè)。