如何有效監(jiān)管國企高管、如何懲治國企中的“敗家子”,成為熱議的話題。事實上,國家有關(guān)部門通過制度規(guī)范對國企加大監(jiān)管力度,其中審計方式首當其沖。
一、國企經(jīng)濟責任審計路徑的操作方式
第一階段:國企應建立經(jīng)濟責任審計制度,并交企業(yè)管理層審批后并納入審計章程內(nèi)。制度至少具備四大部分內(nèi)容:第一,審計對象。對國企中應實施的經(jīng)濟責任審計人員的范圍規(guī)定。第二,審計內(nèi)容。(1)任職期間企業(yè)執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策和財經(jīng)法規(guī)情況及公司決策和規(guī)章制度情況。(2)任職期間企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的真實性。(3)任職期間企業(yè)資產(chǎn)的安全完整和保值增值情況及任職期間企業(yè)主要經(jīng)濟技術(shù)指標的完成情況。(4)任職期間企業(yè)重大經(jīng)營決策和大額資金運作的科學性、有效性。(5)任職期間企業(yè)各級領(lǐng)導人員廉潔自律情況。(6)任職期間與上述經(jīng)濟活動有關(guān)的內(nèi)部控制制度的建立、健全及其執(zhí)行情況及其他。第三,通過審計,重點分清被審計單位負責人任職期間對所在單位資產(chǎn)、負債、損益不真實、投資效益差,以及其他違規(guī)違責任,包括直接及主管責任。第四,審計步驟