【摘 要】本文主要對現(xiàn)行工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工作方法進(jìn)行探討，以工程量清單計(jì)價(jià)的工作步驟為順序，就工程量清單的編制、標(biāo)底價(jià)或攔標(biāo)價(jià)的編制與審核、投標(biāo)報(bào)價(jià)、評標(biāo)及工程施工管理數(shù)個(gè)方面進(jìn)行了闡述。希望在工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的推廣和應(yīng)用中，不斷完善自身的工作方法，同時(shí)能起到拋磚引玉的作用，與大家共同進(jìn)步。

【關(guān)鍵詞】清單；編制；報(bào)價(jià)；軟件

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的出臺(tái)，規(guī)范了建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一了工程量清單編制和計(jì)價(jià)方法。不但有利于提高建設(shè)工程招投標(biāo)計(jì)價(jià)的管理水平，規(guī)范招標(biāo)人和投標(biāo)人的計(jì)價(jià)行為，也有利于我國工程造價(jià)管理與國際慣例的接軌。

一、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招標(biāo)工作

1.工程量清單的編制。工程量清單招標(biāo)工作中，業(yè)主可自行編制或委托具有資質(zhì)的咨詢單位編制工程量清單。招標(biāo)文件中的工程量清單是有關(guān)工程造價(jià)控制的核心內(nèi)容。在工程量清單招標(biāo)中招標(biāo)人和投標(biāo)人均以工程量清單為依據(jù)進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)，以期求得合理的工程價(jià)格。為保證工程量清單編制的準(zhǔn)確性，要有統(tǒng)一的編制依據(jù)，一般包括以下幾個(gè)方面：（1）招標(biāo)文件；（2）工程施工圖紙、設(shè)計(jì)變更通知單等設(shè)計(jì)技術(shù)資料；（3）有關(guān)施工現(xiàn)場地質(zhì)條件的地質(zhì)勘探技術(shù)資料；（4）有關(guān)主管部

門頒發(fā)的計(jì)價(jià)規(guī)范及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、消耗量標(biāo)準(zhǔn)等；（5）通過踏勘現(xiàn)場了解到的現(xiàn)場實(shí)際概況。編制出一份質(zhì)量較高的工程量清單的前提是要保證每一個(gè)分部分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確性。除了需要逐步提高的工程量計(jì)算的基本功外，我們要把清單涉及的內(nèi)容考慮周全，列明每一個(gè)分部分項(xiàng)工程量所對應(yīng)的工作內(nèi)容和項(xiàng)目特征，盡量避免漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算，經(jīng)過反復(fù)核查，確保無誤后，上交工作成果。工程量清單發(fā)出后，若自行發(fā)現(xiàn)或投標(biāo)方提出工程量有誤，經(jīng)過確認(rèn)屬實(shí)后，應(yīng)通過招標(biāo)補(bǔ)充答疑文件進(jìn)行更正。

2.標(biāo)底價(jià)或攔標(biāo)價(jià)的編制與審核。標(biāo)底價(jià)或攔標(biāo)價(jià)的編制一般是由工程量清單的編制人員在編制好的工程量清單的基礎(chǔ)上進(jìn)行報(bào)價(jià)。為交出一份符合當(dāng)前市場行情，有利于招標(biāo)工作正常進(jìn)行的報(bào)價(jià)，我們需要積極詢問當(dāng)前人工、材料、機(jī)械的市場價(jià)格，平時(shí)也時(shí)刻關(guān)注市場價(jià)格的發(fā)展變化，而不是一味盲目套取定額和網(wǎng)刊價(jià)格。大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，一般還要對攔標(biāo)價(jià)進(jìn)行審核。審核的目的最主要是為了保證清單的準(zhǔn)確性及攔標(biāo)價(jià)的合理性。工程量清單如有遺漏或其他錯(cuò)誤，參與審核的雙方在達(dá)成一致的情況下，對清單進(jìn)行修改。經(jīng)過審核的工程量清單及報(bào)價(jià)將更加趨于合理。

二、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的投標(biāo)工作

經(jīng)過審核后的工程量清單仍然可能存在某些問題，尤其是招標(biāo)方從下發(fā)任務(wù)到要清單成果催得很急，給編制人員的工作時(shí)間很短的工程。工程量清單提供給投標(biāo)人后，投標(biāo)單位造價(jià)人員不能直接就按接收到的工程量清單編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，必須首先踏勘現(xiàn)場，認(rèn)真熟悉圖紙，對招標(biāo)人提供的工程量清單認(rèn)真核查，如果發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤應(yīng)在招標(biāo)答疑會(huì)上以書面方式提交給招標(biāo)方，以使工程量能得到更正。尤其針對總價(jià)合同，除發(fā)生設(shè)計(jì)變更及簽證外工程量不予調(diào)整的工程項(xiàng)目，投標(biāo)方更要仔細(xì)核查工程量，盡量避免由于工程量清單的錯(cuò)誤給本單位帶來損失。而當(dāng)工程采用的是固定單價(jià)合同時(shí)，認(rèn)真核查工程量清單的作用是看能否采用不平衡報(bào)價(jià)策略。經(jīng)過核查，清單工程量偏大的項(xiàng)目可適當(dāng)把報(bào)價(jià)降低，清單工程量偏小的項(xiàng)目可適當(dāng)把價(jià)格報(bào)高，這樣可為投標(biāo)方爭取更大的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然，采用不平衡報(bào)價(jià)策略最為關(guān)鍵的還是度的問題，報(bào)價(jià)不能明顯脫離市場價(jià)，否則在招標(biāo)文件有相關(guān)規(guī)定的情況下，有可能按廢標(biāo)論處。

三、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的評標(biāo)工作

評標(biāo)工作是招投標(biāo)工作的核心部分。評標(biāo)是按照招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法，對各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評定，優(yōu)選出最符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)單位，把評標(biāo)結(jié)果提交給招標(biāo)單位。工程量清單計(jì)價(jià)模式下商務(wù)標(biāo)的評標(biāo)工作比以前細(xì)化了很多，評標(biāo)時(shí)我們對照招標(biāo)文件，著重查看投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否完全響應(yīng)了招標(biāo)文件。重點(diǎn)注意以下幾點(diǎn)：

（1）現(xiàn)在的招標(biāo)文件一般規(guī)定合理低價(jià)中標(biāo)，但不得低于成本價(jià)。低于成本價(jià)中標(biāo)的后果是工程質(zhì)量及工期均無法得到保證，一定要杜絕這種局面的發(fā)生，我們在評標(biāo)過程中要重視這一點(diǎn)。一般情況下，招標(biāo)文件中設(shè)定的評標(biāo)條件已經(jīng)充分考慮了這一點(diǎn)，低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)會(huì)首先被淘汰。（2）查看是否有改動(dòng)清單工程量的情況。在有電子版報(bào)價(jià)的情況下，這一工作會(huì)比較順手。（3）對綜合單價(jià)過高或過低的項(xiàng)目要重點(diǎn)查看，對照招標(biāo)文件的規(guī)定，看其是否構(gòu)成廢標(biāo)條件，如該報(bào)價(jià)不構(gòu)成廢標(biāo)條件，則要求投標(biāo)方做出書面澄清或修改。（4）對清單工程量較大的項(xiàng)目的綜合單價(jià)要重點(diǎn)查看，因?yàn)樵撛靸r(jià)所占份額較大，對總造價(jià)的影響大。

四、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的施工合同模式

現(xiàn)在采用較多的施工合同模式為固定總價(jià)合同與固定單價(jià)合同。工程規(guī)模較小，招投標(biāo)準(zhǔn)備工作充分的工程，一般采用固定總價(jià)合同，工程規(guī)模較大或招投標(biāo)時(shí)間較緊，準(zhǔn)備工作不夠充分的工程，一般采用固定單價(jià)合同。二者相比，固定總價(jià)合同的結(jié)算工作更加簡便快捷，固定單價(jià)合同的結(jié)算時(shí)間較長，耗費(fèi)精力。但就合同風(fēng)險(xiǎn)而言，對承包商來說，還是固定總價(jià)的合同風(fēng)險(xiǎn)大一些，因?yàn)橐话阏型稑?biāo)給的時(shí)間都不長，投標(biāo)方難以在有限的時(shí)間內(nèi)把所有的清單工程量都核查清楚，采用固定總價(jià)合同會(huì)喪失不少索賠的機(jī)會(huì)。

五、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的施工管理工作

1.承包方的施工管理工作。做好工程結(jié)算工作的前提是施工企業(yè)的造價(jià)管理人員與其現(xiàn)場施工管理人員密切配合，做好施工過程中的造價(jià)跟蹤，收集計(jì)算依據(jù)，如工程的設(shè)計(jì)變更單、技術(shù)聯(lián)系單、隱蔽工程施工記錄、現(xiàn)場的會(huì)議紀(jì)要等。

2.發(fā)包方的施工管理工作。（1）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。雖然設(shè)計(jì)變更在施工過程中無法避免，但應(yīng)制定有效的設(shè)計(jì)變更管理制度，力爭把必要的設(shè)計(jì)變更盡早確定下來，因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更發(fā)生得越早給工程造成的損失越小。（2）嚴(yán)格控制現(xiàn)場工程簽證?，F(xiàn)場簽證要有明確的簽認(rèn)責(zé)任人，簽證做到限額管理，必要時(shí)要分級管理，層層把關(guān)。（3）嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的撥付。避免工程進(jìn)度款的超付，占用發(fā)包人資金，降低投資效益，同時(shí)也要避免拖欠工程款，這會(huì)影響工程的質(zhì)量和進(jìn)度，也會(huì)給發(fā)包方帶來經(jīng)濟(jì)損失。

六、建筑工程造價(jià)有關(guān)工程量計(jì)算軟件的應(yīng)用

使用工程量計(jì)算軟件做工程量的核對工作，需注意以下幾個(gè)方面。首先，工程量計(jì)算軟件的輸入的圖形數(shù)據(jù)的正確性與計(jì)算結(jié)果的正確與否密切相關(guān)。為此，我們要養(yǎng)成良好的操作習(xí)慣，確保每次圖形數(shù)據(jù)的輸入要與圖紙數(shù)據(jù)保持一致，現(xiàn)在的工程量計(jì)算軟件大多數(shù)都支持CAD圖形導(dǎo)入功能，而CAD電子版施工圖與藍(lán)圖是否一致，就需要我們操作人員事前做一一比對，尤其是在結(jié)算時(shí)，竣工圖往往與原設(shè)計(jì)藍(lán)圖及CAD電子版圖紙不相同，而施工方也不能提供定稿的竣工圖的CAD電子版圖紙，這就需要我們在原有CAD電子版的圖紙導(dǎo)入計(jì)算后，做局部的數(shù)據(jù)修改，或者干脆在某個(gè)局部手動(dòng)自行輸入新的圖形數(shù)據(jù)。其次，工程量計(jì)算結(jié)果的正確與否還與工程量計(jì)算規(guī)則息息相關(guān)。有的軟件的計(jì)算規(guī)則設(shè)置成可由用戶自行手動(dòng)修改的模式，在給用戶帶來方便的同時(shí)，也增加了工程量核對的工作量?；趯τ?jì)算規(guī)則的認(rèn)知程度不同，審核方與被審核方的立場不同，有的操作者按自己的意圖修改計(jì)算規(guī)則，直接導(dǎo)致了工程量的高估冒算，這就需要我們在工程量核對工程中，著重檢查一下是否雙方采用了相同的工程量計(jì)算規(guī)則。另外，工程量計(jì)算軟件的屬性定義中，有的默認(rèn)的尺寸數(shù)據(jù)是可以自由修改的，比如墊層厚度、衛(wèi)生間地面防水上卷高度、裝飾工程中門窗側(cè)面寬度、吊頂高度等，這需要我們平時(shí)注意積累經(jīng)驗(yàn)，對重點(diǎn)部位重點(diǎn)核查，慢慢地就會(huì)練就火眼金睛，在保證自己操作正確的前提下，精準(zhǔn)指出對方的結(jié)癥所在。

講到利用工程量計(jì)算軟件進(jìn)行工程量的核對工作，值得一提的是工程量計(jì)算軟件強(qiáng)大的計(jì)算公式輸出功能，當(dāng)核對過程中遇到雙方工程量存在差異而又一時(shí)找不到問題所在的時(shí)候，計(jì)算公式的輸出功能會(huì)幫到我們，我們只需把自己的計(jì)算公式顯示出來，互相核對一下計(jì)算的理由和依據(jù)是否充分，就能查出來到底是輸入的數(shù)據(jù)有問題，還是計(jì)算規(guī)則錯(cuò)誤，或者其他別的什么原因引起，達(dá)成共識后，進(jìn)行修改。

完成一項(xiàng)工程的工程量計(jì)算工作后，我們需要認(rèn)真自查，其中最重要的一個(gè)自查方法是做工程量匯總統(tǒng)計(jì)表，同時(shí)計(jì)算出正確的建筑面積，再統(tǒng)計(jì)出各工程量的平米含量。工程量的平米含量是個(gè)比較有用的指標(biāo)，因?yàn)殡S著建筑類型的不同，工程量的平米含量固定于比較窄的區(qū)間范圍內(nèi)，如果工程量計(jì)算有明顯錯(cuò)誤，從工程量的平米含量就能顯示出來。

七、工程量清單計(jì)價(jià)軟件的應(yīng)用

隨著建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的頒布，工程量清單計(jì)價(jià)軟件也廣泛應(yīng)用在我們的工作中，現(xiàn)階段的清單計(jì)價(jià)軟件的使用頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于定額計(jì)價(jià)軟件。建設(shè)工程招投標(biāo)工作需要招標(biāo)方與投標(biāo)方的參與，招標(biāo)方做工程量清單、標(biāo)底或攔標(biāo)價(jià)，投標(biāo)方依照招標(biāo)方的招標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)軟件很好地迎合了業(yè)內(nèi)的需求，可根據(jù)用戶的不同需要，輸出不同的工作成果。

1.招標(biāo)方使用工程量清單計(jì)價(jià)軟件編寫工程量清單、計(jì)

算標(biāo)底或攔標(biāo)價(jià)。首先，編寫分部分項(xiàng)工程量清單要注意以下三項(xiàng)內(nèi)容：（1）項(xiàng)目特征的描述，要盡量描述得詳細(xì)和準(zhǔn)確。（2）工程量清單計(jì)價(jià)軟件默認(rèn)的清單名稱有時(shí)需要按圖紙的名稱加以修改，以便更明確地表述圖紙內(nèi)容。（3）注意工程量與計(jì)量單位的匹配，要仔細(xì)看清計(jì)算好的工程量是采用自然單位還是清單單位，輸入到工程量清單計(jì)價(jià)軟件的工程量是采用自然單位還是清單單位，這個(gè)也需要我們在初步完成工程量清單編寫后，反過來認(rèn)真核對輸入的工程量是否正確。其次，編寫措施項(xiàng)目清單要注意配合招標(biāo)文件的內(nèi)容，把清單盡量列寫詳盡。比如，有的施工地點(diǎn)地下水位較高，我們在措施項(xiàng)目里面就要把施工排水降水這項(xiàng)列上，這樣不僅是對清單編寫的基本要求，也意在盡量避免投標(biāo)方的漏算，以進(jìn)行合理報(bào)價(jià)。第三，計(jì)算標(biāo)底或攔標(biāo)價(jià)的時(shí)候，綜合單價(jià)要符合市場價(jià)，偏高或偏低都不利于招標(biāo)工作的正常進(jìn)行。

2.投標(biāo)方使用工程量清單計(jì)價(jià)軟件進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。我們投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候，一定要注意報(bào)價(jià)與招標(biāo)文件的符合性。例如有的工程有材料限價(jià)或限定品牌的要求，所以主要材料價(jià)格表里一定要有這方面的體現(xiàn)。有的規(guī)定規(guī)費(fèi)的計(jì)取范圍和方法，我們就要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求計(jì)取規(guī)費(fèi)。有的招標(biāo)文件對不平衡報(bào)價(jià)有限制，綜合單價(jià)與市場價(jià)明顯不符的一律按廢標(biāo)處理，這需要我們核對綜合單價(jià)，看其是否有過高或過低的情況。投標(biāo)報(bào)價(jià)要考慮周全，盡量不要漏項(xiàng)。比如措施項(xiàng)目費(fèi)，通過踏勘現(xiàn)場，參加招標(biāo)答疑會(huì)，哪些需要在措施項(xiàng)目里考慮要做到心知肚明。招標(biāo)清單里沒列明的項(xiàng)目，如果我們認(rèn)為有必要補(bǔ)充，可在后面增加措施項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。

我們的投標(biāo)報(bào)價(jià)一定要參照施工單位的施工成本，這樣的報(bào)價(jià)才有競爭力，否則只是紙上談兵，中標(biāo)機(jī)會(huì)將大大降低。