【摘 要】當前的經濟形勢不容樂觀，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中贏得一席之地，就要從成本方面加強控制以贏得成本優(yōu)勢，這就需要做好費用預算管理與控制，它是從企業(yè)內部挖掘潛力的有效手段之一，是一種先進的管理模式，能夠為企業(yè)贏得最大化的經濟效益和良性發(fā)展目標。本文將圍繞該論題展開討論，以期能夠不斷加強我國企業(yè)對于費用預算的管理與控制，從而不斷提高企業(yè)的管理水平和整體效益。

【關鍵詞】企業(yè)；費用預算；管理與控制

當前的經濟形勢越來越嚴峻，我國企業(yè)想要在金融危機和日益激烈的市場競爭的雙重沖擊之下，求得生存和發(fā)展的余地，就要主動的去降低成本，提高成本效益，獲得成本優(yōu)勢。那么，加強企業(yè)內部的費用預算管理與控制就是非常有效的手段之一。正如我國財政部2002年4月10日頒發(fā)的《關于企業(yè)實行財務預算管理的指導意見》中指出的那樣，我國企業(yè)要努力建立健全內部約束機制，努力提高企業(yè)財務管理水平。因此，從這個意義上來看，企業(yè)實行費用預算管理與控制是一項非常重要的工作，對于企業(yè)的整體經濟效益的提高有著非同尋常的作用。但是，筆者所在的航空公司其預算管理方面卻存在著不少誤區(qū)，其預算管理的制度環(huán)境也有著一定的特殊性。針對這種現(xiàn)狀，筆者認為我們必須盡快采取一定的措施來積極應對各種問題和難題，加強對航空公司的費用預算管理與控制工作，并有選擇性的借鑒國外先進的預算編制經驗，且充分尊重中國具體情況，讓航空公司的費用預算管理與控制工作發(fā)揮出應有的成本優(yōu)勢，從而不斷提高其經濟效益。

一、企業(yè)費用預算管理與控制現(xiàn)狀及存在的問題分析

一般來說，企業(yè)費用指的就是企業(yè)日?；顒又邪l(fā)生的經濟利益總流出額，根據(jù)費用與收入的關系，我們可以把它分為營業(yè)成本和期間費用，其中的營業(yè)成本又分為主營業(yè)務成本和其他業(yè)務成本，期間費用分為管理費用、銷售費用、財務費用。那么，費用預算管理與控制指的就是企業(yè)用貨幣形式表示的用于控制組織未來經濟活動的一種計劃，是企業(yè)進行經營決策目標的主要貨幣表現(xiàn)，它是企業(yè)為了降低成本而進行的費用支出控制預算，是對企業(yè)的人事、生產、運營、管理進行控制的最簡捷也是最有效的方式。企業(yè)一般要預先做好預算然后再嚴格執(zhí)行，對于超出的部分要經過相關的審批流程。此后也要對預算進行具體的分析研究，并為下次預算做足準備工作。編制預算需要企業(yè)管理者高瞻遠矚，但是，我國企業(yè)費用預算與控制工作卻做得不夠到位。就拿筆者所在的航空公司來說，預算管理上還有很多誤區(qū)，并沒有形成合適的預算管理模式，導致了費用預算管理與控制工作不能很好的發(fā)揮作用，因此，其市場競爭力、盈利能力和抗風險能力都有限，也沒有獲得更多的成本優(yōu)勢，具體表現(xiàn)如下：（1）理論性不足。當前，我國有不少企業(yè)的預算管理仍然采用傳統(tǒng)落后的模式和方法，并沒有采用現(xiàn)代企業(yè)制度要求的費用全面預算管理與控制，這就導致了當前有些企業(yè)的預算管理過于重視價值管理而忽略生產管理，強調事中控制與事后評價，忽視事先預防與決策，重視宏觀和中觀管理，忽略微觀執(zhí)行層管理。因此，我國企業(yè)缺乏較為先進的預算理念，預算目標缺乏先進性。（2）內容不全面。有些企業(yè)費用預算管理與控制僅僅是一紙空文，并沒有進行實際操作，與市場環(huán)境是完全脫節(jié)的，從而導致了很多企業(yè)對于同行的狀況不夠了解。它們對于預算的內容認識不夠全面，常常把費用預算孤立在外，還缺乏完整、科學的費用預算與控制指標體系，預算方法上長期采用基數(shù)法、增量預算法，導致了一些不合理的費用開支仍然存在，這種單一的預算方法顯然是有失公允的，也是不科學的。（3）監(jiān)控不到位。一些企業(yè)的費用預算管理與控制程序編制過程中缺乏規(guī)范性，預算指標不盡合理，權責利不明晰，預算執(zhí)行監(jiān)控不力，使得費用預算管理與控制的激勵和約束作用大大削弱，費用支出嚴重失控。信息不對稱加劇了預算目標的低水平，費用控制點滯后，費用預算不能適應動態(tài)和實時控制的需要，缺乏強有力的信息系統(tǒng)的支持。

二、企業(yè)對費用預算管理與控制的強化措施

當前，我國企業(yè)的費用預算管理與控制是整個財務預算中的難點和重點，其問題較為嚴重：認識不足，預算目標不明晰，費用控制點的選擇滯后，預算執(zhí)行缺乏有力保障，預算執(zhí)行的考評體系不健全等。就拿筆者所在的航空公司來說，它們的預算管理存在著一些誤區(qū)：沒有明確的發(fā)展方向和經營戰(zhàn)略，戰(zhàn)略過于空泛，只重視短期預算，忽視長期計劃，忽視對市場的調研與預測，預算執(zhí)行的隨意性大等問題。因此，我們必須盡快采取措施，切實提高航空公司的費用預算管理與控制效果，充分發(fā)揮出其在企業(yè)發(fā)展中的積極作用。一般來說，企業(yè)費用預算管理與控制有著重要的作用：加強企業(yè)費用管理的重要手段，有助于企業(yè)內部的協(xié)調控制，有助于落實企業(yè)經濟責任等。我們要遵循一定的原則：費用預算要為經營目標服務，強化預算費用的控制，嚴格執(zhí)行與監(jiān)督等，并采取具體措施來做好費用預算管理與控制工作。具體如下：（1）明確企業(yè)各項費用。要做好企業(yè)費用預算管理與控制工作，首先就要認真做好其細化分解工作，明確其中包含的多種多樣的費用構成。從財務角度來說，主要包含了財務費用、銷售費用和管理費用，但是在實際管理與控制中，卻要進行相關的具體化處理，否則將影響管理效果。此外，企業(yè)還要對各項費用進行合理的規(guī)劃，把一些費用預算的控制點進行適當?shù)倪w移，主要是進行前移，從全局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，合理規(guī)劃各項費用預算項目，讓每一項業(yè)務在發(fā)生之前都要經過必要的審查批準，從而有利于改變原來的那種權力壟斷與腐敗，進而加強對于費用預算的管理與控制。（2）更新認識與觀念。企業(yè)要做好費用預算管理與控制工作，還要勇于革新傳統(tǒng)管理觀念，主要是針對企業(yè)內部各個部門的人員進行觀念更新，對他們進行系統(tǒng)的教育，讓他們對于企業(yè)費用有個更為全面科學的了解和把握，增強其費用管理理念，強化企業(yè)整體的目標意識，讓他們真正成為企業(yè)的主人，這是企業(yè)實現(xiàn)總目標必不可少的手段和方法之一，具有重要的存在性和必要性。這種觀念更新應該是企業(yè)全員性質的，無論是企業(yè)高管還是企業(yè)普通員工，都必須以身作則，才能從上到下一致的進行開源節(jié)流，提高企業(yè)經濟效益。（3）加強科學管理與執(zhí)行力度?，F(xiàn)代企業(yè)已經有不少在費用預算中融入了電算化管理，主要是通過ERP系統(tǒng)進行強制預算管理，其改變了資金信息滯后的狀況，有利于對企業(yè)費用預算進行事中控制和實時決策，一旦超支就可以及時進行相關調整，使得企業(yè)降低成本支出，獲得長期的、最大的經濟效益。此外，企業(yè)還應該強化企業(yè)領導的示范性作用，需要各個部門和領導的大力支持和配合，組建專門的檢查審計部門，配備專業(yè)的人員，實現(xiàn)費用預算管理與控制的規(guī)劃、控制、溝通有序化，有效地解決企業(yè)各管理部門之間互相推誘的問題，使企業(yè)走上健康管理的軌道。（4）建立科學、有效、可行的考評體系。企業(yè)除了要做好相關的制度規(guī)范，加強預算管理執(zhí)行力度以外，還要制定配套的費用預算考評制度和體系，為今后的工作改進提供實際有效的依據(jù)。對不同的員工部門業(yè)績進行嚴格考評，并建立約束激勵機制，充分調動優(yōu)秀員工的積極性和主動性。還要有量化指標，并充分尊重且適當汲取員工的有益建議，深化企業(yè)員工對于費用預算管理和控制的理解，從而提高他們參與到預算管理與控制中去的積極性。

總之，我國企業(yè)費用預算管理與控制工作遠遠沒有到位，我們要營造良好的管理環(huán)境，積極改進預算編制方法，改善預算控制點，建立全面、合理的考核體系，實行全面的費用預算與控制管理，更好地體現(xiàn)“厲行節(jié)約，勤儉辦行”的宗旨，完善費用的預算與控制管理制度或實施辦法，更新理財觀念，增強財務管理的分析預見能力，實行徹底的“零基預算”和“彈性預算”方法，建立規(guī)范標準的預算定額體系，把費用預算與開拓市場、提高市場競爭力緊密聯(lián)系起來，實現(xiàn)業(yè)務預算和費用控制的一體化，使得企業(yè)費用開支預算科學、控制合理、操作規(guī)范，并根據(jù)航空公司特殊的情況和經營戰(zhàn)略選擇預算管理模式，建立全方位、多元化的考評與激勵制度，使得航空公司的費用預算管理與控制能夠接軌市場經濟體制，選擇好合適的預算編制方法，從而最大限度的提高經濟效益，強化自身市場競爭力。

參 考 文 獻

[1]宋海英.中國企業(yè)有效實施全面預算管理間題的研究[D].阜新：遼寧工程技術大學.2003

[2]張從華.新形勢下民航企業(yè)預算管理模式選擇的探討[A].民航總局規(guī)劃發(fā)展財務司民航協(xié)會會計審什專業(yè)委員會.2003