【摘 要】我國(guó)自1985年開(kāi)始實(shí)施第一個(gè)五年普法規(guī)劃，法制宣傳教育在落實(shí)依法治國(guó)基本方略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用，在企業(yè)管理能力提升、風(fēng)險(xiǎn)管控能力提高方面更是直到了積極的推動(dòng)作用。

【關(guān)鍵詞】法制宣傳；企業(yè)管理；普法

一、注重組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障措施。

（1）企業(yè)要高度重視“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要將法制宣傳教育工作納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，分層次、有步驟地逐步推進(jìn)普法工作向縱深發(fā)展。隨著企業(yè)自身的不斷發(fā)展、社會(huì)法制環(huán)境的不斷完善，企業(yè)原有業(yè)務(wù)面臨新的監(jiān)管環(huán)境，新業(yè)務(wù)更是不斷擴(kuò)大著法律風(fēng)險(xiǎn)管控工作的外延，再加上激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)、民眾普遍法制觀念和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，這些都使得依法治企工作不斷遭遇新的挑戰(zhàn)，企業(yè)對(duì)普法工作的認(rèn)識(shí)必需提高到新的高度上來(lái)。企業(yè)要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成的普法與依法治企工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由專(zhuān)業(yè)部門(mén)牽頭、多部門(mén)共同參與的日常工作機(jī)構(gòu)。不斷完善普法機(jī)構(gòu)日常會(huì)議制度、督查制度、學(xué)習(xí)制度，定期召開(kāi)會(huì)議，部署具體措施，解決實(shí)際問(wèn)題，鼓勵(lì)引導(dǎo)全體員工參與、支持法制宣傳教育工作。（2）企業(yè)要將法制宣傳教育工作納入年度績(jī)效考評(píng)體系。將年度普法工作精確到具體考評(píng)指標(biāo)，分解落實(shí)到具體的部門(mén)與崗位。要完善考核評(píng)估運(yùn)行機(jī)制，對(duì)年度普法落實(shí)情況進(jìn)行年度考核、階段性檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查。要加強(qiáng)普法激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)普法工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)進(jìn)行表彰。要確?？?jī)效考評(píng)的連貫性與延續(xù)性，法律風(fēng)險(xiǎn)事件往往在短期內(nèi)具有隱蔽性、暴發(fā)則具有滯后性，后續(xù)發(fā)展情況也應(yīng)當(dāng)納入績(jī)效評(píng)價(jià)體系。（3）企業(yè)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)落實(shí)“六五”普法經(jīng)費(fèi)，提供資金保障。企業(yè)在普法規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)明確法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度，在企業(yè)年度預(yù)算設(shè)立普法專(zhuān)項(xiàng)，用于普法設(shè)施添置、普法教材購(gòu)買(mǎi)、普法活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)、普法激勵(lì)、專(zhuān)兼職法律人員培訓(xùn)等，切實(shí)在經(jīng)費(fèi)確保法“六五”普法工作的正常開(kāi)展。（4）企業(yè)要加強(qiáng)自身法律隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)自有普法力量。企業(yè)法律隊(duì)伍的建設(shè)力求做到層次分明、梯度合理?？善刚?qǐng)專(zhuān)業(yè)講師進(jìn)行理論化、系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化的法律輔導(dǎo)，可利用常年法律顧問(wèn)進(jìn)行實(shí)用性、操作性的技巧培訓(xùn)，充分發(fā)揮企業(yè)專(zhuān)職法律人員熟悉公司經(jīng)營(yíng)管理的特長(zhǎng)開(kāi)展實(shí)務(wù)訓(xùn)練，廣泛動(dòng)員企業(yè)兼職法律人員做好普法信息的溝通傳遞工作。在通過(guò)構(gòu)建多層次普法宣傳網(wǎng)絡(luò)提供不同普法支持的同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)致力于加強(qiáng)企業(yè)專(zhuān)兼職法律人員的培養(yǎng)與提高，企業(yè)管理知識(shí)庫(kù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)知識(shí)庫(kù)、法律理論知識(shí)庫(kù)以及法律實(shí)務(wù)知識(shí)庫(kù)需要不斷更新完善才能發(fā)揮更好地作用，企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件以不斷提升專(zhuān)兼職法律人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力，使其成為依法治企的中堅(jiān)力量。

二、注重實(shí)際需求，提高普法實(shí)效。

普法工作必需堅(jiān)持實(shí)用性、有效性，無(wú)論工作還是生活，要著眼于普法對(duì)象的實(shí)際法律需求，區(qū)分不同普法對(duì)象采取不同普法重點(diǎn)，采取切實(shí)可行的方法，增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。（1）對(duì)外普法。企業(yè)外部普法對(duì)象主要是廣大客戶、最終消費(fèi)者，應(yīng)當(dāng)側(cè)重于企業(yè)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)范、理性消費(fèi)、合法消費(fèi)等方面的法律常識(shí)，采用發(fā)放普法宣傳冊(cè)、參與消費(fèi)法律咨詢(xún)等淺顯易懂的宣傳方式，提高群眾法制意識(shí)，善盡企業(yè)社會(huì)責(zé)任。（2）對(duì)內(nèi)普法。企業(yè)全體員工都應(yīng)當(dāng)是普法對(duì)象，但由于員工在企業(yè)中所處的層級(jí)不同、專(zhuān)業(yè)不同、崗位不同，普法需求也各不相同。對(duì)于公司領(lǐng)導(dǎo)層，應(yīng)當(dāng)從企業(yè)運(yùn)營(yíng)的宏觀層面，側(cè)重于政策性法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題學(xué)法活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注新法實(shí)施對(duì)企業(yè)外部環(huán)境的影響，進(jìn)一步提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)營(yíng)決策中的法律意識(shí)，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法示范帶頭作用，形成全員法治意識(shí)提高的良好氛圍，增強(qiáng)學(xué)法用法的主動(dòng)性。對(duì)于企業(yè)中層管理人員及重點(diǎn)崗位人員，他們是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管控的中流砥柱，法制宣傳過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)域與政府監(jiān)管制度完善所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)，側(cè)重于具體操作性法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和具體案件的分析研討，重點(diǎn)關(guān)注新業(yè)務(wù)行業(yè)政策、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵權(quán)責(zé)任等法律法規(guī)的培訓(xùn)宣貫，探討具體應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于普通員工，則只需要側(cè)重于基礎(chǔ)性的、應(yīng)知應(yīng)曉的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，結(jié)合具體業(yè)務(wù)與流程設(shè)置中涉及的法律關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行實(shí)務(wù)性法律培訓(xùn)。對(duì)于一些企業(yè)基層員工面廣、人多、難以集中培訓(xùn)的情況，要靈活運(yùn)用集中學(xué)習(xí)、日常自學(xué)等多種宣傳教育方式，定期針對(duì)不同崗位的基層員工開(kāi)展系列普法宣貫活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注與員工實(shí)際工作密切相關(guān)的操作性法律的宣傳，務(wù)必讓基層員工輕松學(xué)法、靈活用法。

三、注重改革創(chuàng)新，豐富普法實(shí)踐。

（1）優(yōu)化普法陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)渠道宣傳力度。網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)代社會(huì)中已經(jīng)成為工作與生活的重要內(nèi)容，各類(lèi)企業(yè)都在加強(qiáng)企業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。為更高效地利用好企業(yè)現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源，企業(yè)普法工作網(wǎng)絡(luò)化方面可先行一步。利用企業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)搭建企業(yè)普法平臺(tái)，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，增強(qiáng)法律服務(wù)的針對(duì)性、時(shí)效性和實(shí)用性。在實(shí)踐中企業(yè)應(yīng)當(dāng)將普法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與企業(yè)內(nèi)部其他專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相融合，避免各自為政，既浪費(fèi)了企業(yè)資源，又因缺少溝通理解降低普法工作實(shí)效。（2）利用優(yōu)勢(shì)資源，提升傳統(tǒng)形式普法成效。充分利用企業(yè)行業(yè)資源，進(jìn)一步擴(kuò)展外聘專(zhuān)家培訓(xùn)、法律知識(shí)競(jìng)賽、普法骨干培訓(xùn)等傳統(tǒng)普法形式的外延，經(jīng)常性開(kāi)展各類(lèi)網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上競(jìng)賽等知識(shí)性普法，不斷提升全體員工的法律知識(shí)水平。（3）整合企業(yè)資源，創(chuàng)新普法實(shí)踐形式。傳統(tǒng)的普法工作往往側(cè)重于對(duì)法學(xué)理論、法律概念和法律條文解析，較多地采取講授形式的普法方法，這顯然不能適應(yīng)當(dāng)前普法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)踐性普法應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭M(jìn)一步推廣，如旁聽(tīng)法庭審判、法律診所、模擬法庭、法律咨詢(xún)法等等。實(shí)踐性普法活動(dòng)內(nèi)容生動(dòng)、直觀性強(qiáng)，可較好地彌補(bǔ)傳統(tǒng)法制宣傳教育枯燥無(wú)味的缺憾。有條件的大型企業(yè)可以嘗試模擬法庭的實(shí)踐宣傳活動(dòng)，可選擇發(fā)案率高、對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響較大的典型案例，整合日常分散的法律人員集中演練，開(kāi)展巡回展示，一來(lái)可以生動(dòng)的形式向廣大員工進(jìn)行普法宣傳，提高員工法律學(xué)習(xí)興趣，二來(lái)可對(duì)日常工作中法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)解析，提高普法實(shí)效，三來(lái)由于模擬法庭必需對(duì)案件進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，此舉有利于培養(yǎng)法律事務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)能力。（4）堅(jiān)持以人為本，積極開(kāi)展法律援助活動(dòng)。近年來(lái)，企業(yè)員工面臨的法律問(wèn)題和服務(wù)內(nèi)容項(xiàng)目不斷擴(kuò)大，為員工提供個(gè)性化需求，幫助員工掌握依法維權(quán)的方式是企業(yè)提高普法影響力的有效方法，也是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。利用郵箱、短信等日常辦公平臺(tái)，就員工生活中遇到的法律問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)解答，大大提高了員工對(duì)普法工作的認(rèn)可度與滿意度，員工也可從中學(xué)到更多的法律知識(shí)。（5）抓住階段性普法重點(diǎn)，營(yíng)造良好普法氛圍。企業(yè)法制宣傳教育工作應(yīng)當(dāng)抓住“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“12.4全國(guó)法制宣傳日”及其他行業(yè)相關(guān)特色宣傳的有利時(shí)機(jī)，抓住階段性普法工作重點(diǎn)，精心策劃和組織專(zhuān)題普法活動(dòng)，活躍形式，開(kāi)辟新陣地，展示新亮點(diǎn)，鼓勵(lì)員工踴躍參加，通過(guò)主題培訓(xùn)、短信普法、網(wǎng)站答題、法律咨詢(xún)等形式，開(kāi)展法制宣傳教育系列主題活動(dòng)，營(yíng)造企業(yè)熱烈的法制宣傳氛圍。

“六五”普法已經(jīng)揚(yáng)帆起航，企業(yè)通過(guò)全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，不斷提高全員法律意識(shí)，提高企業(yè)依法治理能力，將為企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中心工作提供最有效的保護(hù)繩，為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航，推動(dòng)企業(yè)健康、持續(xù)、健康發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

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[2]孫昌軍．現(xiàn)代企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo)[M]．河南：湖南人民出版社，2010（6）

[3]吳愛(ài)英等．企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)讀本[M]．北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2006（8）

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