【摘 要】高校醫(yī)院是師生健康的保障，在工作中醫(yī)務(wù)人員必須恪守服務(wù)宗旨，強(qiáng)化服務(wù)內(nèi)涵，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量，滿足廣大師生的醫(yī)療需求。我們就要分析醫(yī)務(wù)人員崗位職責(zé)、利益導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)潛在，采取切實(shí)有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的措施。

【關(guān)鍵詞】廉政；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；防范措施

一、高校醫(yī)院存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

以二乙規(guī)模的高校醫(yī)院為例，一般存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是：醫(yī)院管理方面，人才引進(jìn)、職稱評(píng)定、崗位聘任；其他方面，藥品采購(gòu)、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、衛(wèi)生材料采購(gòu)等醫(yī)技科室以及其他科室的某些崗位。重要崗位的人員包括：（1）主管人才引進(jìn)、職稱評(píng)定、崗位聘任等工作的領(lǐng)導(dǎo)；（2）藥品采購(gòu)人員；（3）醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)人員；（4）衛(wèi)生材料采購(gòu)人員；（5）辦公用品采購(gòu)人員；（6）負(fù)責(zé)基建大修項(xiàng)目管理人員；（7）放射線科、檢驗(yàn)科、電診室等醫(yī)技科室的工作人員。（8）其他醫(yī)務(wù)人員。

二、防范措施

（1）制定相應(yīng)的制度及管理辦法。一是藥品采購(gòu)——應(yīng)按照衛(wèi)生局組織的統(tǒng)一招標(biāo)價(jià)格執(zhí)行，國(guó)家未組織招標(biāo)的品種不得高于國(guó)家規(guī)定的零售價(jià)。二是醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)——醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)由學(xué)校資產(chǎn)管理部門組織公開招標(biāo)，由主管院長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人等對(duì)質(zhì)量、價(jià)格共同把關(guān)。三是衛(wèi)生材料及辦公用品采購(gòu)——采配供應(yīng)小組應(yīng)嚴(yán)格按照醫(yī)院物品采購(gòu)供應(yīng)制度執(zhí)行。物品采購(gòu)做到公開、透明，要在保證質(zhì)量同時(shí)，盡量降低采購(gòu)成本。四是基建維修工程——醫(yī)院內(nèi)改建大修工程項(xiàng)目發(fā)生總額在10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上，應(yīng)報(bào)學(xué)校資產(chǎn)處組織公開招標(biāo)。對(duì)于不足10萬(wàn)元的工程項(xiàng)目應(yīng)由主管院長(zhǎng)、辦公室主任及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人等進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，通過(guò)報(bào)價(jià)及考察，對(duì)質(zhì)量、價(jià)格共同把關(guān)。并向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)，經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)審議決定。五是對(duì)于放射線科、檢驗(yàn)科、電診室等重點(diǎn)科室工作人員做到教育經(jīng)?；訌?qiáng)醫(yī)院?jiǎn)T工的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)互相監(jiān)督機(jī)制，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，使每一位員工在思想上增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí)，樹立正確的價(jià)值觀和利益觀，增強(qiáng)拒腐防變能力。另外還要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大管理力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，定期檢查重要崗位、人員制度執(zhí)行情況。（2）從思想教育及加強(qiáng)行政管理方面進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范。一是加強(qiáng)教育管理，努力提高醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)。首先，開展經(jīng)常性的教育活動(dòng)，形成學(xué)習(xí)制度。要經(jīng)常開展正確的人生觀專項(xiàng)教育和崗位廉政教育。其次，要加強(qiáng)法制教育，樹立法制觀念，組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的意識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)和拒腐防變能力，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)的侵蝕，廉潔奉公，依法行醫(yī)。再次，加強(qiáng)“八小時(shí)”以外的管理和監(jiān)督，把八小時(shí)以內(nèi)的思想政治工作延伸到八小時(shí)以外，促其正確處理好各種關(guān)系，保證醫(yī)務(wù)工作者隊(duì)伍純潔。二是完善領(lǐng)導(dǎo)工作制度，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)各自在執(zhí)行上級(jí)方針政策、行風(fēng)和職務(wù)道德建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、基建項(xiàng)目等重大院務(wù)上的工作職責(zé)，確保責(zé)任明確，履職到位。三是深化人事制度改革，加強(qiáng)人事管理。建立健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大膽進(jìn)行公開選拔，競(jìng)爭(zhēng)上崗，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。堅(jiān)持民主集中制，強(qiáng)調(diào)按程序辦事，防止個(gè)人濫用權(quán)力，在任免、調(diào)配等人事方面做到民主化、規(guī)范化，健全干部任用和監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度，醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、年度考核、評(píng)優(yōu)與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核相掛鉤。四是強(qiáng)化制度執(zhí)行力，確保工作計(jì)劃落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)行政審批制度，嚴(yán)格按程序依法辦事，依規(guī)章辦事，嚴(yán)禁濫用職權(quán)，徇私枉法。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政管理制度，加強(qiáng)資金管理，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，嚴(yán)格單位財(cái)務(wù)管理和帳目管理，加強(qiáng)藥品陽(yáng)光采購(gòu)，規(guī)范基本建設(shè)工程、藥品招標(biāo)、醫(yī)療器械購(gòu)置等項(xiàng)目的行為。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，做到因病施治，合理用藥、合理檢查，切實(shí)維護(hù)病人利益。五是落實(shí)廉政責(zé)任制，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度。要落實(shí)廉政責(zé)任制，單位負(fù)責(zé)人與部門負(fù)責(zé)人之間，部門負(fù)責(zé)人與普通干部之間要層層簽訂廉政責(zé)任狀。大力推行廉政量化和風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)行責(zé)任考核與追究制度。將理論學(xué)習(xí)、廉政教育等層層分解，把任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到人，實(shí)行“廉政一票否決制”。與此同時(shí)，要執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，對(duì)遵紀(jì)守法、廉潔自律、勤政奉公者要給予大力表彰；對(duì)違反規(guī)定私收費(fèi)、收受回扣、收受紅包等違規(guī)行為施以重罰，從嚴(yán)處罰，吊銷其執(zhí)業(yè)資格，使其在經(jīng)濟(jì)上得不到好處，在專業(yè)上失去資質(zhì)，在政治上失去聲譽(yù)。六是建立廉政提醒制度，廉政工作常抓不懈。在醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)重要工作任務(wù)、出現(xiàn)群眾信訪反映和被發(fā)現(xiàn)苗頭性不廉行為等情況時(shí)，醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)或直接領(lǐng)導(dǎo)要適時(shí)對(duì)其進(jìn)行廉政提醒談話，促使其保持清醒頭腦，筑牢拒腐防線。同時(shí)組織采取民主測(cè)評(píng)、座談、整改調(diào)查、抽樣調(diào)查、電話隨訪等形式，向服務(wù)對(duì)象了解醫(yī)院工作人員廉潔自律情況，聽取意見和建議，整理后以書面形式向單位或個(gè)人進(jìn)行反饋。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]朱胤．《淺談醫(yī)院貨幣資金控制中的若干風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其防范措施》

[2]《中國(guó)人民大學(xué)醫(yī)院關(guān)于深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施方案》

[3]莊德水．《廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的分析框架理論、過(guò)程和機(jī)制》