【摘 要】新的社會(huì)階層參與政治的根本動(dòng)因是追求其經(jīng)濟(jì)利益，目前參政渠道又不夠暢通，這使得他們的政治參與呈現(xiàn)出功利性、不合法、非理性等特點(diǎn)。因此，擴(kuò)大新社會(huì)階層的政治參與途徑，引導(dǎo)他們進(jìn)行有序的政治參與成為當(dāng)務(wù)之急。

【關(guān)鍵詞】新社會(huì)階層；有序；政治參與；途徑

隨著改革開放的不斷發(fā)展，我國的所有制結(jié)構(gòu)由單一的公有制轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；經(jīng)濟(jì)體制也由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸過渡到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；社會(huì)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了巨大的變化，出現(xiàn)了民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會(huì)階層。新的社會(huì)階層在我國改革開放政策的指引下，憑借自己所掌握的資本、技術(shù)、勞動(dòng)、管理、信息等生產(chǎn)要素在建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)中發(fā)揮了積極的作用。如何規(guī)范新社會(huì)階層的政治參與，以實(shí)現(xiàn)他們的政治利益，滿足他們的政治訴求，成為新時(shí)期新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項(xiàng)重要任務(wù)。

首先，準(zhǔn)確把握新社會(huì)階層中不同群體的特點(diǎn)，積極引導(dǎo)他們有序參與國家的政治生活。新社會(huì)階層中的私營(yíng)企業(yè)主不少是原國有、集體企業(yè)的廠長(zhǎng)經(jīng)理，民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員，大多是高等院校、科研機(jī)構(gòu)、黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)中擁有一技之長(zhǎng)的工作人員或高校畢業(yè)生，他們的文化程度相對(duì)較高，政治參與意識(shí)較強(qiáng)，并且通常是通過正常的渠道參與政治，謀求自身的經(jīng)濟(jì)利益。個(gè)體工商戶中的大多數(shù)人來自于原社會(huì)底層，文化程度相對(duì)較低，他們大多收入不穩(wěn)定，生活工作的壓力大，對(duì)國家的政治生活則無暇顧及，也不具備有序政治參與的素質(zhì)和能力，統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)地思想教育和能力培養(yǎng)，不斷提高他們政治參與的意識(shí)和能力，并在法律規(guī)定的范圍內(nèi)滿足他們的利益要求以提高他們參與政治的積極性。受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員絕大多數(shù)是年輕人，他們文化程度高，收入也不錯(cuò)，但他們對(duì)國家的政治生活比較冷漠，認(rèn)為政治與自己無關(guān)，不大愿意參與政治。對(duì)此，統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的思想政治教育，增強(qiáng)他們的政治責(zé)任感和主人翁精神，使他們能深刻地認(rèn)識(shí)到自身所擁有的權(quán)利和義務(wù)，積極主動(dòng)地參與國家的政治生活。

其次，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在引導(dǎo)新社會(huì)階層進(jìn)行有序政治參與方面的積極作用。2006年11月頒發(fā)的《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》明確指出：“新的社會(huì)階層人士是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的著力點(diǎn)，要最大限度地把他們團(tuán)結(jié)在黨的周圍，充分發(fā)揮他們的作用，不斷為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興凝聚新力量?！苯y(tǒng)一戰(zhàn)線具有凝聚、溝通、協(xié)調(diào)及社會(huì)整合等多重功能，因而在引導(dǎo)新社會(huì)階層進(jìn)行有序政治參與方面可以發(fā)揮獨(dú)特的作用。一是要通過多種方式開展新社會(huì)階層狀況的調(diào)查研究，掌握他們的第一手材料，多角度、多層次、多渠道地了解他們的實(shí)際生活和政治訴求；二是要舉辦新社會(huì)階層人士理論研究班，加大對(duì)他們的培養(yǎng)力度，有效提高他們的政策理論水平；另外還要拓展工作渠道，做好新社會(huì)階層的培養(yǎng)、安排和使用工作，推薦他們到人大、政協(xié)、檢察院等政府部門工作，充分發(fā)揮他們參政議政的作用等等。統(tǒng)戰(zhàn)部門要通過各種方式積極引導(dǎo)新的社會(huì)階層的政治要求與愿望健康發(fā)展，把他們的政治訴求有序納入到現(xiàn)行的政治框架和體制中來，引導(dǎo)他們?cè)诜梢?guī)定的范圍內(nèi)有序地參與國家的政治生活，鼓勵(lì)他們通過正常的渠道參與政治以謀求自身經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)政治地位的提高。

最后，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，建立健全新社會(huì)階層進(jìn)行有序政治參與的溝通對(duì)話機(jī)制。新社會(huì)階層人士思想活躍，與網(wǎng)絡(luò)的接觸普遍較多，他們大多通過網(wǎng)絡(luò)了解國家和政府決策、社會(huì)事務(wù)，表達(dá)自身的政治訴求和意愿等，因此運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展對(duì)新社會(huì)階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作將大有可為。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)通過建立新社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)站，及時(shí)準(zhǔn)確地公布國家和社會(huì)事務(wù)、政府公務(wù)信息等；新社會(huì)階層人士也能利用這一平臺(tái)對(duì)黨和政府部門的工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出建設(shè)性的意見和建議，同時(shí)也能方便快捷地反映自己的思想動(dòng)態(tài)和政治訴求，這樣政府就能及時(shí)深入地了解和把握新社會(huì)階層人士的思想狀況和利益訴求，以便在制定與他們利益相關(guān)的政策法規(guī)時(shí)能夠充分照顧到他們的利益，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)盡量滿足他們的利益要求和政治訴求，從而增強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對(duì)性和時(shí)效性，也開辟了新社會(huì)階層人士有序政治參與的新渠道。

參 考 文 獻(xiàn)

[1][德]海貝勒．作為戰(zhàn)略群體的企業(yè)家［M］．北京：中央編譯出版社，2003.187

[2]李建中．新的社會(huì)階層的政治參與與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新發(fā)展[J]．上海市社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)．2008（6）

[3]岳世平．略論新社會(huì)階層政治參與機(jī)制的建立與完善[J]．江蘇省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)．2009（1）

[4]王剛．?dāng)U大新社會(huì)階層有序政治參與的思考[J]．江蘇省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)．2008（6）